淺談動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問題及對策

摘要：動物產(chǎn)地檢疫是預(yù)防動物疫病傳播的主要措施，通過開展動物產(chǎn)地檢疫工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)動物制品中存在的疫病，并對動物疫情做出準(zhǔn)確的診斷，實(shí)現(xiàn)快速從源頭上控制動物疫病傳播的目的。動物產(chǎn)地檢疫工作如果做不到位，被疫病感染的動物制品就會流入市場，造成疫情傳播和流行，一些人畜共患病還會嚴(yán)重威脅到人類的生命健康。該文主要結(jié)合實(shí)際情況，就動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對策，希望該次研究對同行有所助益。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)地檢疫；動物疫?。粍游锓啦?；屠宰檢疫；木壘縣

夏里帕. 淺談動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問題及對策[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（11）：64.

產(chǎn)地檢疫是動物防疫的基礎(chǔ)，做好產(chǎn)地檢疫工作是防治疫病蔓延的根本措施。今年，木壘縣動物疾控中心完善各項(xiàng)檢疫制度，公示動物產(chǎn)地檢疫工作的報(bào)檢程序、報(bào)檢電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫員名單等。要求養(yǎng)殖戶在出售動物時(shí)，必須向動物檢疫站的片區(qū)檢疫員報(bào)檢，動物檢疫員對出欄畜禽實(shí)施臨出欄檢疫，憑動物免疫卡及佩戴的免疫耳標(biāo)，經(jīng)檢疫合格的畜禽出具《動物檢疫合格證明（動物B）》，嚴(yán)禁無免疫耳標(biāo)和無《動物檢疫合格證明（動物B）》的畜禽進(jìn)入流通領(lǐng)域和屠宰場。

一、動物產(chǎn)地檢疫存在的問題分析

1、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率不高

產(chǎn)地檢疫是動物檢疫檢驗(yàn)工作的第一個環(huán)節(jié)，同時(shí)，也是做好動物檢疫的一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。最近幾年，盡管木壘縣積極發(fā)展動物規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但是在基層地區(qū)動物養(yǎng)殖依然以小規(guī)模為主。在一個養(yǎng)殖場中由于飼養(yǎng)時(shí)間不同，動物無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一出欄，這就增加了防疫站動物檢疫的工作量，常常導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫不到位。

農(nóng)村地區(qū)的很多飼養(yǎng)戶不進(jìn)行檢疫就將自家的牲畜拉到屠宰場和集市上出售，而很多消費(fèi)者動物檢疫意識不強(qiáng)，認(rèn)為這些動物制品才新鮮，肉質(zhì)好，營養(yǎng)價(jià)值高，價(jià)格合理，而實(shí)際上這些動物產(chǎn)品是十分危險(xiǎn)的，一旦消費(fèi)者購買了帶有致病菌的動物制品將會給自身身體健康造成嚴(yán)重的威脅，同時(shí)，還會導(dǎo)致疫病傳播，危害到地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

2、對畜禽交易市場和屠宰點(diǎn)監(jiān)督不足

當(dāng)前，在不少地區(qū)尤其是基層地區(qū)，不憑有效檢疫合格證明進(jìn)入畜禽市場交易的現(xiàn)象十分普遍，在農(nóng)村集貿(mào)市場這種現(xiàn)象更為普遍，出現(xiàn)這種情況有多重原因[2]。一方面，市場管理方認(rèn)為自身沒有執(zhí)法權(quán)力，無法管理，所有不管經(jīng)動物售賣方有沒有證明，只要繳費(fèi)就可以在市場上銷售。另一方面對于市場監(jiān)管部門來說，如果沒有非常重大的檢查，平時(shí)基本不會有人過問，動物屠宰點(diǎn)缺乏有效的監(jiān)管。有些動物檢疫部門為了滿足自己的利益，變相的打擊持證銷售的經(jīng)營戶，只要交錢，不管是什么動物都可以進(jìn)入市場交易。

3、運(yùn)輸監(jiān)管缺失

目前，在續(xù)期產(chǎn)品運(yùn)輸過程中，在省市間主要交通干道都設(shè)立了畜禽運(yùn)輸檢查點(diǎn)，強(qiáng)化了動物檢疫證明檢查工作，促進(jìn)了動物產(chǎn)地檢疫工作的進(jìn)一步開展。但是在次要干道，室內(nèi)道路的畜禽運(yùn)輸確沒有很好的得到控制和檢查，管理不嚴(yán)格，監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致了動物產(chǎn)地檢疫工作存在較大的監(jiān)督缺位問題。

二、解決動物產(chǎn)地檢疫問題的對策

1、嚴(yán)格規(guī)范屠宰檢疫，嚴(yán)防染疫和病害畜禽進(jìn)入市場

對屠宰場檢疫員實(shí)行駐場值班簽到制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要求檢疫員切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)抓兩環(huán)節(jié)，嚴(yán)把五關(guān)口，即抓好宰前檢疫和宰后檢疫，把好入場驗(yàn)證查標(biāo)關(guān)、宰前檢疫關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證關(guān)和宰后處理關(guān)，嚴(yán)禁無證、無免、無標(biāo)、染疫或疑似染疫的畜禽入場待宰。同時(shí)安排稽查隊(duì)執(zhí)法人員對宰場進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦查出有無證、無免、無標(biāo)、染疫或疑似染疫的畜禽進(jìn)入宰場，按規(guī)定追究當(dāng)班檢疫員的責(zé)任[3]。

要求屠宰場各項(xiàng)管理制度齊全，屠宰檢疫各類報(bào)表完備，記錄詳細(xì)，使屠宰檢疫工作更加規(guī)范細(xì)致深入。同時(shí)為加強(qiáng)對畜禽屠宰經(jīng)營戶的管理，下發(fā)《關(guān)于打擊收購經(jīng)營染疫或疑似染疫病豬的通知》到屠宰戶手中，闡明經(jīng)營染疫或疑似染疫病豬的危害及查處后所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，從而提高經(jīng)營者守法意識。健全的規(guī)章制度，嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保了屠宰上市肉品檢疫合格率100%，病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理率100%，保證人民群眾消費(fèi)安全，維護(hù)地區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。

2、內(nèi)部和外部強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)防帶病畜禽流入市場

對內(nèi)要求檢疫員嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)醫(yī)發(fā)[2010]20文制定的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，確保生豬等畜禽按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫并在有效期內(nèi)，佩戴合格免疫耳標(biāo)，且臨床檢查健康，方可出具檢疫證明，對不符合要求的，嚴(yán)格按規(guī)定處理。嚴(yán)禁對沒有免疫、沒有標(biāo)識、染疫或疑似染疫的生豬出具檢疫證明，嚴(yán)禁隔山開證、大頭小尾、只收費(fèi)不檢疫等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，一經(jīng)查出依據(jù)《動物防疫法》、《木壘縣動物檢疫員管理辦法》嚴(yán)肅處理[4]。

對外加大流動監(jiān)督力度，派駐稽查隊(duì)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)養(yǎng)殖場、村級主要路口和公路檢查站實(shí)施流動巡查，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和經(jīng)營染疫或疑似染疫動物、動物產(chǎn)品的行為，從嚴(yán)從重打擊了違法行為，震懾不法分子，大大提高產(chǎn)地檢疫率。

3、重點(diǎn)排查整治畜禽屠宰檢疫環(huán)節(jié)隱患

切實(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)商務(wù)部門督促畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立并嚴(yán)格落實(shí)畜禽進(jìn)場查驗(yàn)制度，科學(xué)確定“瘦肉精”等自檢數(shù)量比例和項(xiàng)目，做好進(jìn)場和自檢記錄[5]。重點(diǎn)排查進(jìn)入屠宰企業(yè)的活畜禽的動物檢疫合格證明，嚴(yán)格檢查有關(guān)“瘦肉精”等檢測合格記錄憑證或檢測不合格記錄憑證。開展監(jiān)督抽檢，對不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的活畜禽及其產(chǎn)品，要實(shí)施無害化處理。

參考文獻(xiàn)

[1] 張雪松. 淺談施甸縣動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及對策[J]. 農(nóng)民致富之友，2016（18）.

[2] 苗宇虹. 淺析動物檢疫工作中存在的問題及對策[J]. 農(nóng)民致富之友，2013（20）.

[3] 劉志權(quán). 淺析動物檢疫工作中存在的問題及建議[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，2014（21）.

[4] 吳愛軍，余禮奎，張 勇，等. 十堰動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題及對策[J]. 養(yǎng)殖與飼料，2012（06）.

[5] 袁淑茹，李承普，賴光釗. 淺談山區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題與對策[J]. 畜禽業(yè)，2013（11）.