國(guó)企民企的角色或?qū)⑥D(zhuǎn)換

李建民

2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉辦?！耙粠б宦贰笔瞧駷橹怪袊?guó)為世界提供的最重要公共產(chǎn)品。倡議提出三年多來(lái)，其建設(shè)進(jìn)度和成果均超出預(yù)期，受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和有關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)，也成為助推中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)力引擎。通過(guò)“一帶一路”，將有更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)“走出去”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在開(kāi)拓海外市場(chǎng)過(guò)程中，企業(yè)要抓住機(jī)遇，主動(dòng)研判，順勢(shì)而為，增強(qiáng)自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)與企業(yè)“走出去”的共同推進(jìn)。

六大投資機(jī)遇

整體來(lái)看，“一帶—路”帶來(lái)六大投資機(jī)遇。

“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題：“一帶一路”沿線(xiàn)大部分都是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛。中國(guó)有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)。包括高鐵、公路、水路、航運(yùn)、港口等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的推進(jìn)，對(duì)中國(guó)企業(yè)是一個(gè)很好的機(jī)遇，不僅有助于企業(yè)走出國(guó)門(mén)，去承攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也有助于帶動(dòng)包括設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、制造、材料、勞務(wù)、金融、保險(xiǎn)、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈多行業(yè)的輸出。

“通路通航”主題：交通運(yùn)輸業(yè)將直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成，為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。不管是國(guó)內(nèi)涉及“一帶一路”的省份，還是“一帶一路”沿線(xiàn)的國(guó)家和城市在發(fā)展大交通中、包括公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)將會(huì)帶動(dòng)吞吐量明顯上升，為交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)帶來(lái)非常好的機(jī)遇。

“能源資源建設(shè)”主題：“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家有豐富的能源和資源，構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道戰(zhàn)略，將直接利好中國(guó)油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，中國(guó)相關(guān)企業(yè)在資源能源的開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)交易等方面已積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以有效利用這一新機(jī)遇，向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家提供部分資源能源及其開(kāi)發(fā)設(shè)備和技術(shù)。

“信息產(chǎn)業(yè)”主題：互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施是全方位立體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化趨勢(shì)有助于加快我國(guó)信息產(chǎn)品和服務(wù)走出去。這對(duì)中國(guó)通信行業(yè)如華為、中興等已經(jīng)成功“走出去”的通信設(shè)備供應(yīng)商構(gòu)成重大利好。

“通商文化交流”主題：加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家文化交流的內(nèi)容涵蓋了文化、旅游、教育等人文活動(dòng)。培育具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，可以積極推進(jìn)特色服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。旅游企業(yè)可拓展與沿線(xiàn)國(guó)家在旅游管理協(xié)作、旅游包機(jī)航線(xiàn)、旅游投資貿(mào)易、旅游服務(wù)采購(gòu)等方面的合作。

“金融產(chǎn)業(yè)”主題：“一帶一路”建設(shè)需要大量資金，需要進(jìn)行大規(guī)模的資金融通，這會(huì)為金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)業(yè)帶來(lái)很大機(jī)遇。除打造專(zhuān)門(mén)的融資平臺(tái)提供資金外，相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)和租賃業(yè)均能獲得發(fā)展的空間。

從“一帶一路”實(shí)際推進(jìn)看，中國(guó)企業(yè)走出去投資的重點(diǎn)在開(kāi)始階段更加側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如道路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)以及配套的基礎(chǔ)電信設(shè)施建設(shè)，然后是能源，更多是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成將帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能和技術(shù)的輸出，同時(shí)推動(dòng)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國(guó)企民企角色不同

企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)中的重要主體。在“一帶一路”建設(shè)中，國(guó)企和民企扮演的角色有所不同。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《“一帶一路”中國(guó)企業(yè)路線(xiàn)圖》，各大國(guó)企將自身發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，率先在地面絲路、海上絲路、空中絲路、能源絲路、電力絲路、信息絲路六大領(lǐng)域落子布局，是“一帶一路”建設(shè)的領(lǐng)頭羊和主力軍?！耙粠б宦贰睘槊衿蟆白叱鋈ァ碧峁┝穗y得的歷史機(jī)遇和廣闊空間，在央企的大型基建項(xiàng)目帶動(dòng)下，民企的制造業(yè)項(xiàng)目緊隨跟進(jìn)，形成了“央企搭臺(tái)，民企唱戲”的共進(jìn)格局。目前，中國(guó)民企實(shí)力日益壯大，在海外的投資額已經(jīng)占到全部投資額的75%以上。國(guó)企在利潤(rùn)方面天然地不如民企敏感，自我約束也不如民企強(qiáng)，如果從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目運(yùn)作和具體管理的整個(gè)過(guò)程中，引入對(duì)成本核算更加敏感的民企參與，將有助于確保項(xiàng)目的整體運(yùn)作效果。對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)不易評(píng)估的項(xiàng)目，民企的態(tài)度可以成為重要的參考指標(biāo)。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國(guó)企民企的角色或?qū)⑥D(zhuǎn)換，將會(huì)有更多優(yōu)秀民企在國(guó)際舞臺(tái)上大顯身手。

中國(guó)企業(yè)借力“一帶一路”走出去，不僅會(huì)獲得一次寶貴的機(jī)遇，更需要在挑戰(zhàn)中歷練自身本領(lǐng)、增強(qiáng)自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。目前中國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”主要有六大模式：資源獲取型；產(chǎn)能轉(zhuǎn)移或者合作型；海外并購(gòu)重組擴(kuò)張型；企業(yè)抱團(tuán)“走出去”參與型；技術(shù)品牌型；勞務(wù)輸出型。央企、國(guó)企服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，已有幾十年“走出去”的經(jīng)驗(yàn)，政府也有相應(yīng)的支持經(jīng)驗(yàn)。而民企“走出去”剛剛開(kāi)始，首先要明確自身的需求和優(yōu)勢(shì)，找到合適的切入點(diǎn)，選準(zhǔn)定位，選好項(xiàng)目。在現(xiàn)階段，民企可在產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易、工程承包和勞務(wù)合作、設(shè)立中外合資企業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y多個(gè)領(lǐng)域參與“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，憑借優(yōu)勢(shì)技術(shù)及品牌實(shí)現(xiàn)全球化布局；獲取海外優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)，獲取新發(fā)展空間。在“走出去”模式上，首選“抱團(tuán)出海”，既可通過(guò)實(shí)力較強(qiáng)的民企牽頭在沿線(xiàn)國(guó)家建立工業(yè)園區(qū)，大手牽小手，帶領(lǐng)更多的企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；亦可借助央企、國(guó)企在海外長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，采取項(xiàng)目聯(lián)合投標(biāo)、總包、分包、借鑒國(guó)內(nèi)PPP模式與國(guó)企合作成立項(xiàng)目公司等方式，通過(guò)大型國(guó)企帶動(dòng)中小企業(yè)出去，使中小企業(yè)慢慢適應(yīng)國(guó)外運(yùn)作的環(huán)境，更有效地參與“一帶一路”。

做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范

相對(duì)于央企、國(guó)企，民企參與“一帶一路”面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更多更大：民企和民間資本規(guī)模有限，無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目；在人力資源儲(chǔ)備方面，人才國(guó)際化程度低，嚴(yán)重影響企業(yè)對(duì)外投資的進(jìn)程；對(duì)東道國(guó)的法律法規(guī)、投資環(huán)境、市場(chǎng)信息等缺乏深入了解，存在盲目投資情況；民企面對(duì)較嚴(yán)重的融資瓶頸，政策性金融機(jī)構(gòu)的信貸資源主要流向大型國(guó)企，同時(shí)商業(yè)銀行在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)較少，民企在“走出去”過(guò)程中面臨融資渠道不通暢、融資成本高、跨境資金流通障礙等一系列限制。

為解決上述問(wèn)題，一方面政府需要為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，進(jìn)一步完善“一帶一路”的金融服務(wù)體系，對(duì)參與“一帶一路”的民企給予一定的政策傾斜，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。另—方面，企業(yè)要苦練內(nèi)功，主動(dòng)作為。要制定好科學(xué)合理、切實(shí)可行的“走出去”行動(dòng)方案，明確“走出去”的目標(biāo)、路徑、策略和手段。要通過(guò)多種途徑融資，盡可能找到較低成本的資金，學(xué)會(huì)利用國(guó)際金融資本和“一帶一路”專(zhuān)項(xiàng)資金。要吸收、培養(yǎng)和儲(chǔ)備“走出去”的專(zhuān)業(yè)人才和管理人才。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范，提高對(duì)東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、勞工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，最終增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。