動(dòng)物疾病防控有效技術(shù)措施

谷海濱　王偉

【摘 要】我國是世界上畜牧養(yǎng)殖數(shù)量最大的國家，快速增長的畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速提高。近年來，動(dòng)物疾病防控成效逐步成為畜牧業(yè)維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，研究動(dòng)物疾病防控的政府職能、防控體系以及風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要的理論意義?？茖W(xué)有效地預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，不僅符合養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的實(shí)際需求，也是我國畜牧業(yè)發(fā)展的必要步驟，因此，對(duì)相關(guān)理論和時(shí)間的研究有著極強(qiáng)的迫切性和現(xiàn)實(shí)性。

【關(guān)鍵詞】動(dòng)物；疾病；防控

[Abstract] China is the world's largest livestock farming population， and the rapid growth of livestock and poultry industry has led to the rapid improvement of rural economy. In recent years， the effective prevention and control of animal diseases has become the key to maintain stability， animal husbandry research of the animal disease prevention and control of government function， prevention and control system and risk control have important theoretical significance. Scientific and effective prevention and control of animal epidemics， not only conforms to the actual demand of the farming enterprises and farmers， is also the necessary steps in the development of animal husbandry in our country， therefore， the study of relevant theories and time has a strong urgency and reality.

[Key words] Animal； Disease； The prevention and control

動(dòng)物疾病是畜牧養(yǎng)殖戶需要承擔(dān)的一種風(fēng)險(xiǎn)，隨著近年來動(dòng)物疾病工作困難的加大，疫病的頻發(fā)，使動(dòng)物疾病成為影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。長期以來，我國對(duì)動(dòng)物疫情公共危機(jī)的研究局限在獸醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，還存在諸多局限。本論文在此背景下，從政府的管理角度出發(fā)，研究整理了國外動(dòng)物疫病防控工作的先進(jìn)做法，為疾病預(yù)防以及最大程度降低其危害提供參考。

1. 動(dòng)物疾病概況

1.1動(dòng)物疾病的主要類型

動(dòng)物疾病主要分為以下幾種類型，首先是寄生蟲病。寄生蟲主要包括節(jié)肢動(dòng)物、蠕蟲和原蟲三類寄生蟲，主要對(duì)動(dòng)物發(fā)育造成影響。傳染性疾病即動(dòng)物疫病，對(duì)動(dòng)物、人體和環(huán)境威脅巨大。其他疾病包括產(chǎn)科疾病、外科疾病等，會(huì)不同程度影響動(dòng)物體質(zhì)，對(duì)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益造成影響。其中，根據(jù)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，動(dòng)物疫病可以被分為三類：口蹄疫、豬瘟禽流感以及豬高致病性藍(lán)耳病等都屬于第一類疫病，該類疫病對(duì)人體和環(huán)境危害極大，需要嚴(yán)加管控。第二類疫病指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需嚴(yán)格控制、撲滅防止擴(kuò)散的疫病，如狂犬病、炭疽等。第三類疫病指多種動(dòng)物共患病，有大腸桿菌病、放線菌病，需要進(jìn)行控制和凈化。

1.2動(dòng)物疾病的病因

病原體如各種病原菌、病毒、寄生蟲及某些致病性的真菌是造成動(dòng)物疾病的原因之一。病原體在侵入動(dòng)物機(jī)體后，會(huì)產(chǎn)生毒素同時(shí)掠奪部分營養(yǎng)，導(dǎo)致動(dòng)物營養(yǎng)不良甚至產(chǎn)生過敏反應(yīng)，致病作用取決于其中的毒性物質(zhì)，不同的毒性物質(zhì)如內(nèi)毒素、外毒素等，對(duì)機(jī)體的影響有所差異。由于病原體可通過動(dòng)物排泄物進(jìn)行傳播，因此在整個(gè)傳播過程中，對(duì)養(yǎng)殖的威脅較大。其次，營養(yǎng)因素也會(huì)引發(fā)疾病。動(dòng)物攝取的營養(yǎng)主要來自于飼料，部分營養(yǎng)物質(zhì)如蛋白質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)等不均衡，會(huì)引發(fā)動(dòng)物發(fā)育的問題，進(jìn)而導(dǎo)致疾病的產(chǎn)生。此外，人為的物理機(jī)械損傷也會(huì)對(duì)動(dòng)物生長發(fā)育造成影響，研究其疾病產(chǎn)生原因時(shí)應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況具體分析。

1.3動(dòng)物疾病防控技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

動(dòng)物疾病防控，尤其是動(dòng)物疫病，是包括預(yù)防、控制、撲滅及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫的一系列過程。通過對(duì)我國在近十幾年動(dòng)物疾病防控過程中遇到的問題分析，可以發(fā)現(xiàn)，我國目前在動(dòng)物疾病的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面就與發(fā)達(dá)國家還有差距，在法律法規(guī)方面，雖出臺(tái)了一些動(dòng)物防疫相關(guān)法規(guī)，及一些輔助執(zhí)行的條例，但未形成完整的法律體系。在疫情以及突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)措施上，所需藥品和醫(yī)療器械的及時(shí)、有效供應(yīng)以及醫(yī)藥儲(chǔ)備管理也亟需得到改善。與此相對(duì)的是，一些先進(jìn)做法經(jīng)過多年的實(shí)踐證明是切實(shí)可行的，例如使動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)參與到狂犬病防控工作中，引入與狂犬病防控領(lǐng)域相關(guān)的社會(huì)力量，如世界獸醫(yī)協(xié)會(huì)、中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)等，這些做法將各方力量融合，對(duì)規(guī)范疾病防控體系起到促進(jìn)作用。

2. 動(dòng)物疾病防控技術(shù)措施

2.1完善動(dòng)物疾病防控的法律法規(guī)

政府部門要從公共衛(wèi)生管理者的角度出發(fā)，與國家相關(guān)立法部門積極溝通，加強(qiáng)動(dòng)物疾病防控法治化工作，從而形成一套層次分明、分王清晰、責(zé)任配套的法律體系。法律涵蓋面應(yīng)包括動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生等，尤其在細(xì)節(jié)方面，應(yīng)覆蓋多種家養(yǎng)動(dòng)物從出生、飼養(yǎng)、繁殖、交易、無主收容甚至到生命終結(jié)的全過程。政府在公共財(cái)政的支出，應(yīng)及時(shí)予以公示，接受第三方和公眾的監(jiān)督。此外，政府還應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門，建立包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流的動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，保證動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)的質(zhì)量，并嚴(yán)格控制這一機(jī)制的正常運(yùn)行。

2.2加大人員和資金投入

政府的支持是疾病防控工作的動(dòng)力。地方政府及畜牧相關(guān)系統(tǒng)部口，應(yīng)積極履行工作職責(zé)，支付各類防疫費(fèi)用，并大力支持諸如犬芯片等新技術(shù)的手段，來支持動(dòng)物疾病的防控工作。其次，強(qiáng)化垂直化經(jīng)費(fèi)支持體系，對(duì)防疫部門提供直接支持，例如在狂犬病上，針對(duì)農(nóng)業(yè)部門和生物制品廠家，探討免費(fèi)注射狂犬病疫苗、提高國產(chǎn)疫苗競(jìng)爭(zhēng)力的可能性。在動(dòng)物疫情防控科技的提升上，政府要建設(shè)全面、完整、相聯(lián)系的條件資助，提供內(nèi)部推動(dòng)力量和維護(hù)力量。例如將科學(xué)發(fā)展的理念貫徹到動(dòng)物疾病防控工作中，提升獸醫(yī)科技等。此外，政府應(yīng)加大宣傳力度，保障畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范和科學(xué)化。同時(shí)將養(yǎng)殖場(chǎng)與居民生活區(qū)分開，減少對(duì)環(huán)境的影響。