河北邯鄲： “混合運(yùn)算”調(diào)結(jié)構(gòu)

雷漢發(fā)

近日，在河北著名產(chǎn)鋼大市武安，格力電器董事長(zhǎng)董明珠注資的河北銀隆新能源項(xiàng)目三期工程正在抓緊建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目完成后，將形成7000噸鈦酸鋰材料、6億安時(shí)鈦酸鋰電池生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達(dá)200億元，成為國(guó)內(nèi)第一家從鈦酸鋰材料到電池及整車裝配的全閉合式產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車生產(chǎn)基地和全球最大鈦酸鋰電池生產(chǎn)基地。

河北銀隆新能源項(xiàng)目的建設(shè)在武安快速發(fā)展，是河北邯鄲調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)縮影。邯鄲市委書記高宏志說(shuō)：“通過(guò)連續(xù)5年開(kāi)展十輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工等活動(dòng)，邯鄲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年約12.5∶54.8∶32.7調(diào)整優(yōu)化為12.5∶47.2∶40.3，裝備制造業(yè)成為第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，服務(wù)業(yè)增加值突破千億元。

作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，對(duì)鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)搞“一刀切”，單純地去產(chǎn)能，并不是解決問(wèn)題的根本方法。邯鄲減法和加法同時(shí)做，減少鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，5年來(lái)取得了豐碩成果。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2016年，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到16.6%，比2012年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)?！焙愂惺虚L(zhǎng)王立彤說(shuō)。

一個(gè)個(gè)打著“高科技”“新能源”標(biāo)簽、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在邯鄲迅速發(fā)展起來(lái)：新興鑄管自主研發(fā)國(guó)際首創(chuàng)的雙金屬?gòu)?fù)合管;漢光重工建立了國(guó)內(nèi)第一條擁有光電材料制備、溶劑配方、涂布工藝自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的OPC鼓生產(chǎn)線;河北硅谷化工芳綸1414特種纖維已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到1000噸。

? ? ? ▲邯鄲市烘熔鋼鐵公司高爐拆除現(xiàn)場(chǎng)（圖/新華社）

目前，邯鄲市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)210家，2016年全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值完成171.66億元，較2015年增長(zhǎng)37.8%，居全省第一。尤其是裝備制造業(yè)在2010年占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為5.7%，到2016年已穩(wěn)坐第二把“交椅”，僅次于鋼鐵產(chǎn)業(yè)?！昂愌b備制造業(yè)明顯改變了‘一鋼獨(dú)大的現(xiàn)狀?！焙愂懈笔虚L(zhǎng)、市發(fā)改委主任高和平欣喜地說(shuō)。

僅2016年，邯鄲就有34個(gè)項(xiàng)目列入河北省計(jì)劃，總投資達(dá)813.9億元，省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量列河北省第一位。同時(shí)，邯鄲搶抓機(jī)遇招商引資，116個(gè)項(xiàng)目集中簽約，中國(guó)建材、大連萬(wàn)達(dá)等一批知名企業(yè)入駐邯鄲，與央企簽訂22個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比增大，邯鄲迎來(lái)結(jié)構(gòu)由重到輕的重要拐點(diǎn)。

邯鄲武安確定了壓減246萬(wàn)噸煉鐵和330萬(wàn)噸煉鋼的任務(wù)，但最大的困難在于本地的鋼鐵企業(yè)差異很小，拆誰(shuí)不拆誰(shuí)是難題，而且還要防止死灰復(fù)燃。

邯鄲武安創(chuàng)造性地建立了全國(guó)首個(gè)鋼鐵產(chǎn)能交易平臺(tái)，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)過(guò)剩產(chǎn)能，也就是說(shuō)產(chǎn)能指標(biāo)在這里可以公開(kāi)買賣。

首先，去除必須去掉的部分。按照河北省提出的450立方米以下高爐和40噸以下轉(zhuǎn)爐都要淘汰的要求，以及圍城搬遷企業(yè)先淘汰的原則，武安確定5家企業(yè)在2016年承擔(dān)拆除設(shè)備的任務(wù)，按照各自鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占武安總產(chǎn)能的比例，承擔(dān)相應(yīng)的去產(chǎn)能任務(wù)。沒(méi)完成去產(chǎn)能任務(wù)的按每萬(wàn)噸100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，將錢上交邯鄲市化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，專門補(bǔ)償超額完成去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)。

武安永誠(chéng)鑄業(yè)公司負(fù)責(zé)人任起旺指出，他們公司把一座高爐和一座轉(zhuǎn)爐的產(chǎn)能賣到產(chǎn)能交易平臺(tái)上，得到了1億多元的補(bǔ)償資金。企業(yè)規(guī)模雖然小了，但是通過(guò)產(chǎn)能資產(chǎn)變現(xiàn)，企業(yè)又恢復(fù)了生機(jī)。

把去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“當(dāng)頭炮”和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，邯鄲緊緊抓住節(jié)能減排的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)罰并舉，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗煤縣（市、區(qū)）、企業(yè)的監(jiān)管，及時(shí)采取措施預(yù)警調(diào)控，去年邯鄲鋼鐵行業(yè)完成壓減產(chǎn)能812.5萬(wàn)噸。

在邯鄲武安市新峰水泥有限公司（下稱“新峰水泥”），生產(chǎn)線的一端是源源不斷的生活垃圾和煤渣鋼渣，另一端則是水泥。

“這是去年投資1.6億元興建的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，利用水泥窯1400多攝氏度高溫焚燒生活垃圾并經(jīng)無(wú)害化處理后生產(chǎn)出熟料，一年消耗300萬(wàn)噸工業(yè)廢棄物，處理8萬(wàn)噸生活垃圾。”新峰水泥垃圾處理車間主任楊振剛指著生產(chǎn)線說(shuō)，工業(yè)固廢量占到生產(chǎn)原材料總量的30%以上。

現(xiàn)階段鋼廠水渣市場(chǎng)價(jià)為每噸50元至60元，水泥每噸為260元左右。去年以來(lái)，隨著國(guó)家環(huán)保政策力度加大，許多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小水泥廠紛紛關(guān)停，但節(jié)能環(huán)保型企業(yè)受國(guó)家政策扶持，實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。

對(duì)于鋼鐵、電力、煤炭、焦化等資源消耗型行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重高達(dá)70%以上的重工業(yè)城市邯鄲而言，處理工業(yè)“三廢”更加迫切和必要。邯鄲市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，每年全市生產(chǎn)的工業(yè)廢渣基本上都被循環(huán)利用生產(chǎn)為水泥、新型墻體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，邯鄲市煤矸石儲(chǔ)存量約6000萬(wàn)噸，粉煤灰儲(chǔ)存量約910萬(wàn)噸。通過(guò)對(duì)廢氣、廢渣和余熱等資源的綜合利用，年利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等固體廢渣2000萬(wàn)噸、高（轉(zhuǎn)、焦）爐煤氣580億立方米。（據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）※

? ? ? ?▲2016年邯鄲鋼鐵行業(yè)完成壓減產(chǎn)能812.5萬(wàn)噸（圖/網(wǎng)易）