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      “殿上虎”劉安世的用人藝術(shù)

      2017-07-17 11:08文/成
      治理現(xiàn)代化研究 2017年20期
      關(guān)鍵詞:劉安士大夫朝廷

      文/成 鵬

      “殿上虎”劉安世的用人藝術(shù)

      文/成 鵬

      劉安世(1048~1125),今河北館陶劉齊固村人,是北宋后期著名諫官,因?yàn)楦矣谙蚧实壑G言而被稱為“殿上虎”。

      劉安世出身于書香門第,其父劉航官至太仆卿。1073年,劉安世以優(yōu)異的成績(jī)考上了進(jìn)士。當(dāng)時(shí),讀書人只要考上進(jìn)士就會(huì)被朝廷授官,順利走上仕途。但劉安世卻拒絕了朝廷的任免,拜當(dāng)時(shí)退居洛陽編撰《資治通鑒》的司馬光為師,潛心修學(xué)。“燕趙多慷慨悲歌之士”,劉安世亦有其剛烈率真的一面,加上在司馬光身邊磨煉砥礪,造就了誠(chéng)實(shí)忠信、光明磊落、敢說敢當(dāng)?shù)男愿裉卣?。學(xué)成之后,劉安世才接受朝廷安排,出任洺州司法參軍,從此步入仕途,后任起居舍人兼左司諫,官終左諫議大夫。劉安世忠孝正直,立身行事均效法司馬光。他敢于直言,敢于向皇帝提出自己的看法,尤其是在朝廷人事制度方面,有獨(dú)特見解。

      一、肯定人才的重要性

      劉安世的人才觀頗為獨(dú)到,一方面,肯定人才對(duì)于國(guó)家的重要性,認(rèn)為朝廷在用人方面要做到公平公正、靈活用人;另一方面,也強(qiáng)調(diào)對(duì)人才要有嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn),需要符合才識(shí)、德行等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。他認(rèn)為,為政者需要重視人才,具備辨別和任用人才的意識(shí)和能力。只有用人者具備辨才、識(shí)才和用才的智慧,善于挖掘和任用那些德才兼?zhèn)涞娜瞬牛拍鼙WC國(guó)家政治體系的平穩(wěn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。劉安世還非??粗刂G言的重要性,認(rèn)為“自祖宗以來,尤以臺(tái)諫為重。雖所言者,未必盡善;所用者,未必皆賢,然而借以彈擊之權(quán),養(yǎng)其敢言之氣,乃所以制奸邪之謀于萌。”他認(rèn)識(shí)到,朝廷需要臺(tái)諫之官,正是有了這些敢于向朝廷建言獻(xiàn)策的官員,才能有效減少和避免危害國(guó)家利益的人和事,朝廷善用諫官才能防微杜漸。

      二、劉安世的用人藝術(shù)

      (一)規(guī)范用人

      人員職位機(jī)構(gòu)相互重疊,不僅是對(duì)人才資源的浪費(fèi),還會(huì)為各項(xiàng)工作的開展增加不必要的開支。在劉安世看來,冗官現(xiàn)象會(huì)遲滯政令施行,對(duì)于處理實(shí)際問題沒有實(shí)質(zhì)性幫助。因此,對(duì)于朝廷而言,官員不是越多越好,而是越精越好。要合理控制官員數(shù)量,按照一定的工作程序和制度要求來合理安排官員職位。

      (二)虛心納諫

      劉安世認(rèn)為:“上則公卿大夫,朝夕得以納忠;下則百工庶民,猶執(zhí)藝事以諫。故忠言嘉謀,日聞?dòng)谏?。而天下之情,無幽不燭,無運(yùn)不通,所為必成所舉必當(dāng)者諫諍之效也?!眲彩揽吹搅酥G言對(duì)于朝廷的重要性,認(rèn)為皇帝要善于接受諫言,廣開言路,聽取各方的意見和建議,營(yíng)造出一種虛心納諫和鼓勵(lì)人才建言獻(xiàn)策的良好氛圍,這樣對(duì)于國(guó)家和朝廷都有很大益處。他還借用唐太宗及時(shí)納諫的例子來鼓勵(lì)皇帝虛心納諫:“昔唐太宗之朝,三日不諫,則責(zé)侍臣?!?/p>

      (三)靈活用人

      在宋代,中央政府對(duì)官職的設(shè)置非常細(xì)化,宰相之下設(shè)副宰相,三司使負(fù)責(zé)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)之權(quán),樞密使掌握國(guó)家軍隊(duì)的同時(shí),下設(shè)樞密副使,形成了比較復(fù)雜的體系。國(guó)家政事之權(quán)和軍事經(jīng)濟(jì)之權(quán)都由不同的官員來掌管。因此,一般情況下,官員的職位調(diào)換非常困難,一旦國(guó)家遭遇緊急情況且官員不足,就會(huì)很被動(dòng)。對(duì)此,劉安世認(rèn)為,朝廷應(yīng)該緊急處置,特事特辦。他認(rèn)為:“臣伏見英宗朝嘗當(dāng)命宰相韓琦兼樞密院事,國(guó)史具載,最為近例。若陛下慎擇人才,未欲輕援。伏乞且依故事,命大臣兼領(lǐng),所貴緩急,不誤大計(jì)。”在國(guó)家遭遇邊防危機(jī)和掌軍官員堪憂的情況下,劉安世引用英宗朝韓琦宰相兼樞密使一事,提出朝廷需要及時(shí)作出判斷,靈活處置官員職位變動(dòng)問題,這樣才能及時(shí)解決國(guó)家所面臨的危機(jī)。

      (四)公平公正

      為官者選人用人,不能“任人唯親”、有所偏袒,而是要做到公平公正、不偏不倚。恩賜和賞罰不能按照官員個(gè)人的意愿和喜好來施行,而是要按照一定的規(guī)則和規(guī)矩來進(jìn)行賞罰和人事任命,從而做到在處理人事安排的同時(shí),營(yíng)造出良好的用人環(huán)境。在朝廷出現(xiàn)官員相互以私利舉薦的現(xiàn)象時(shí),劉安世向皇帝上疏:“今若多為捷徑,使之躁求,人懷覬覦,何所不至。而況被舉之士,未必皆賢。朝廷不復(fù)銓量,往往即加擢任……矢復(fù)廉恥,非有懲革,將敗風(fēng)俗?!眲彩揽吹搅艘恍┕賳T為了一己之私而互相舉薦對(duì)于朝廷的危害,他認(rèn)識(shí)到,如果不通過正常渠道來任命和吸收官員,而是接受官員們相互推薦的人選,不加分辨地給他們官職,這樣不僅會(huì)損害朝廷的利益,而且助長(zhǎng)這種不正之風(fēng)還容易使社會(huì)原有的道德底線被破壞,許多人會(huì)采取類似的極端手段來謀私利和鉆營(yíng)官位。對(duì)此類問題,如果朝廷不認(rèn)真處理,將會(huì)危害整個(gè)社會(huì)大局和用人環(huán)境。

      三、判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)

      (一)德先才兼

      劉安世強(qiáng)調(diào)“德先才兼”,肯定德行對(duì)于人才的重要性。德行,即個(gè)人的品質(zhì)和行為操守。德行不僅是對(duì)人才的要求,也是衡量為官者個(gè)人品行的重要標(biāo)準(zhǔn)。北宋名臣司馬光就認(rèn)為:“才者,德之資也;德者,才之帥也?!笨梢?,才和德對(duì)于個(gè)人來說缺一不可,但是德行又應(yīng)該放在一個(gè)更高的高度,因?yàn)榈乱龑?dǎo)和影響著才能的施展。一個(gè)人只有具有了良好的品德,才是成為人才的前提和成才的關(guān)鍵。司馬光還認(rèn)為:“取士之道,當(dāng)以德行為先,其次經(jīng)術(shù),其次政事,其次藝能。”劉安世曾從學(xué)司馬光,繼承了司馬光對(duì)人才的觀念,更加推崇德行的重要性。關(guān)于劉安世個(gè)人的德行,有這樣一則典故:劉安世年老后,梁師成當(dāng)權(quán),有生殺予奪之權(quán)勢(shì)。他內(nèi)心折服于劉安世的賢能,派曾經(jīng)在其身邊供事的小吏吳默持信拜訪,以馬上重用為引誘。吳默勸劉安世為子孫打算,劉安世卻笑著說:“我如果替子孫打算,不至于這樣了。我想做元祐十全十美的人,在黃泉下去見司馬光。”拒絕了梁師成的拉攏。

      劉安世多次強(qiáng)調(diào),道德不僅關(guān)乎個(gè)人生活,同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)道德行為以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立。奸邪行為會(huì)讓整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣敗壞,不利于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。只有具備高尚的人格和品德的人才能稱得上人才,才能為國(guó)家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。只有具備了德行,才能做到“有所為和有所不為”,這是成為人才最基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在注重德行的同時(shí),個(gè)人才能對(duì)于國(guó)家和社會(huì)也是非常重要的?!暗孪炔偶妗辈皇呛鲆暡拍軐?duì)于個(gè)人和社會(huì)的重要性,而是強(qiáng)調(diào)在個(gè)人德行充分具備的基礎(chǔ)上來成才。作為人才,“才”也是必備的條件之一。這種“才”表現(xiàn)在知識(shí)積累和職業(yè)技能等方面。劉安世之所以舉薦蘇頌,正是因?yàn)樘K頌在處理案件的過程中積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),也正是豐富的才識(shí)讓蘇頌名聲大震,備受劉安世賞識(shí),進(jìn)而推薦他擔(dān)任更重要的官職。

      (二)必守國(guó)法

      “法”在這里指法律、法度和法規(guī)。作為人才,必須具備法律意識(shí)和法律思維,用法律法規(guī)嚴(yán)格約束和要求自己。在古代,由于士大夫處在國(guó)家政治的重要一環(huán),因此有“刑不上士大夫”的說法??稍趧彩揽磥?,法律對(duì)于每個(gè)人都具有法律效力和約束作用,作為朝廷官員,更要知法守法。在彈劾章惇強(qiáng)買民田一事時(shí),劉安世針對(duì)章惇知法犯法而朝廷沒有嚴(yán)懲的行為,連續(xù)向朝廷上七道奏疏說明章惇違法一事對(duì)朝廷和社會(huì)的極大危害。他認(rèn)為,朝廷應(yīng)該嚴(yán)肅處理章惇和地方官違法一事,以彰顯朝廷法度的公正性,堅(jiān)決杜絕此類官員違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。

      (三)家國(guó)之禮與職業(yè)忠誠(chéng)

      在宋代,“祖宗之法”成為士大夫和儒家知識(shí)分子追求的政治和道德標(biāo)準(zhǔn)?!白孀谥ā斌w現(xiàn)了士大夫?qū)τ趪?guó)家和家庭相結(jié)合的道德認(rèn)同觀念。在這里,也可以理解為知識(shí)分子對(duì)于國(guó)家政事的參與熱情和主人翁意識(shí)。陶希圣認(rèn)為:“宋儒的大業(yè)是在把佛道宗教的哲學(xué)和訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為王權(quán)國(guó)家與父權(quán)家族的理論根據(jù)”。可見,宋代知識(shí)分子把對(duì)國(guó)家和家庭的關(guān)注結(jié)合在一起,家國(guó)不可分割,從而形成了一種獨(dú)特的家國(guó)情懷。劉安世也是如此,他在向皇帝上疏的奏折中提到賈誼時(shí)說:“上設(shè)廉恥禮義,以遇其臣。而群臣不以節(jié)行報(bào)其上者,則非人類也?!焙驮S多宋代士大夫一樣,劉安世沒有以一種置身事外的態(tài)度去向皇帝諫言,而是具有一種主人翁的意識(shí),認(rèn)識(shí)到了自己是朝廷的一員,懷著一種神圣的使命感和責(zé)任感來參與朝廷政事。這種主人翁的參政意識(shí)在宋代一直得到延續(xù)和傳承。宋代著名的抗金大臣李綱在談到士大夫參與國(guó)家事務(wù)的行為時(shí)說:“臣聞人主所以共治天下者,莫先于人才;所以激勵(lì)天下者,莫先于士風(fēng)。”在宋代,正是由于這種士大夫治國(guó)的主人翁意識(shí)和良好政治氛圍,才孕育出了宋代士大夫家國(guó)天下一體化的為政理念,讓宋代政治文化發(fā)展到了一個(gè)新的高度。

      (責(zé)編/傅建芬)

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