免費開放在文化館公共文化服務(wù)體系中的作用

侯繼云

摘 要：文化館是人民群眾開展文化活動的重要場所，開展免費對外服務(wù)工作不僅給群眾帶來了各種便利的條件，同時也為我國的公共文化服務(wù)體系做出了巨大貢獻(xiàn)。本文將從文化館免費開放的背景與意義出發(fā)，探究其免費開放對公共文化服務(wù)體系的貢獻(xiàn)，并結(jié)合現(xiàn)狀對文化館運營中的問題提出一些建議與對策。

關(guān)鍵詞：免費開放；文化館；服務(wù)體系

中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）17-0168-02

文化館作為政府所設(shè)立的公益文化事業(yè)單位，是各地群眾文化的活動中心、輔導(dǎo)中心，對政府公益文化演出及群眾文化事業(yè)肩負(fù)著重要使命，能夠為我國公民帶來先進(jìn)文化，有效滿足公民的公共文化需求。近年來，隨著我國公共文化設(shè)施的免費開放，作為公共文化服務(wù)重要組成的文化館也在積極為免費開放進(jìn)行服務(wù)。但在免費開放過程中，不可避免的出現(xiàn)了一些問題，制約了文化館的發(fā)展。只有優(yōu)化管理，積極改進(jìn)，才能真正發(fā)揮文化館的應(yīng)有作用，更好地為群眾服務(wù)。

一、文化館免費開放的背景及意義

（一）免費開放的背景

文化館是政府設(shè)立的群眾文化事業(yè)單位，是我國公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，是實現(xiàn)國家文化事業(yè)繁榮的基點之一，同時保障了人民獲取知識的基本利益，是改善國民精神文化生活的重要活動場所，所以，文化館的免費開放對改善民生，提升整體的服務(wù)水平有著積極的推動作用。2011年，為響應(yīng)文化部與財政部聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，自當(dāng)年7月1日起，全國各大文化館在國家的號召下積極轉(zhuǎn)型，并在一年時間內(nèi)實現(xiàn)了文化館的基本服務(wù)項目的完全免費，而這也使得我國的文化公益事業(yè)進(jìn)入了一個嶄新的時代。

（二）免費開放的意義

文化館的免費開放是惠及全民的重大舉措，對提高整體的服務(wù)水平，在文化服務(wù)體系中可謂具有里程碑式的意義。近年來，隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展以及外國文化的介入，文化館中傳統(tǒng)的中國文化已漸漸離我們遠(yuǎn)去，取而代之的卻是浮躁的電視娛樂節(jié)目與廉價的出國旅游，而這對本土文化發(fā)展是極為不利的，人們在閑暇之余也很少走出家門去感受中國傳統(tǒng)的優(yōu)良文化與參加公益類的文化活動。

二、免費開放在文化館公共文化服務(wù)職能中的作用

隨著時代的快速發(fā)展，人民對文化需求不斷提升，人民對文化的品味與需求也在不斷的變化，而文化館的服務(wù)體系也是時刻緊跟著人民群眾的品味而變化的，也只有努力創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)化，文化館的服務(wù)才能迎合人民日益增長的文化需求，而文化館從收費轉(zhuǎn)為免費開放之后，其服務(wù)水平也與社會的整體服務(wù)水平變得更加緊密，作為新型的公益文化機(jī)構(gòu)，文化館在公共文化體系中的作用有以下幾點。

（一）帶頭引導(dǎo)作用

文化館的主要職責(zé)在于組織各種各樣的文化宣傳活動，其組織的每一個活動都代表著國家或是當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展趨勢，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。優(yōu)秀的活動能夠給人以積極向上的引導(dǎo)，而沒有內(nèi)涵的活動對群眾的文化發(fā)展則是毫無意義的。所以，文化館在群眾文化建設(shè)上擔(dān)當(dāng)著主人翁的角色，同時也要秉承“全心全意為人民服務(wù)的原則”，將教育、文化、娛樂進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把更好，更有內(nèi)涵的文化活動呈現(xiàn)給人民。

（二）保護(hù)并傳承優(yōu)良文化的作用

文化館作為政府直屬的文化事業(yè)單位，有職責(zé)收集、整理并保護(hù)民族文化。并且，文化館有責(zé)任與義務(wù)，積極的組織文化宣傳活動，以宣揚并傳承優(yōu)秀的民族文化。但近年來，隨著科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展，文化的多元化趨勢在我國已經(jīng)呈現(xiàn)出百花齊放的局面，同時也有更多的優(yōu)秀文化，民族風(fēng)俗被挖掘出來，文化館則更需要加大力度對這些新發(fā)現(xiàn)的文化進(jìn)行整理與保護(hù)，同時也要深入研究、努力發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的文化；并在此之上，“取之于民，用之于民”，趁熱打鐵地將這些優(yōu)秀的文化與民族風(fēng)俗展現(xiàn)給世人，做到保護(hù)與傳承并行，以促進(jìn)文化能夠源源不斷地傳承下去。

（三）普及專業(yè)知識與培訓(xùn)作用

文化館舉辦活動的目的不是為了消遣娛樂，而是將真正的知識、文化與專業(yè)技能教授于群眾，讓群眾能在活動中獲得真正的受益，但優(yōu)秀的文化不僅僅展現(xiàn)在書面，而更多的文化則是無形的藝術(shù)形式。

三、免費開放對文化館公共文化服務(wù)體系的貢獻(xiàn)

這里所說的公共文化服務(wù)體系是指政府舉辦的以非營利為目的、普及文化知識、傳播先進(jìn)文化和保障廣大人民群眾基本文化需求的各種政府文化機(jī)構(gòu)的總和。由此可以看出，文化館在免費開放之后，已屬于社會公共文化服務(wù)體系中的新成員。雖然起步很晚，各個方面還不夠完善，但在社會公共文化服務(wù)體系中已占有了非常重要的位置。而作為一個新加入的機(jī)構(gòu)，文化館對于公共文化服務(wù)的貢獻(xiàn)如何，筆者將其總結(jié)為以下幾點。

（一）更有利于先進(jìn)文化的傳播速度

文化館既屬于國家級單位，也屬于地方級，所以，各地、各社區(qū)的文化館的數(shù)量數(shù)不勝數(shù)，如此龐大的數(shù)目必然可以更全面、更快速的傳播先進(jìn)的文化與優(yōu)秀的民族風(fēng)俗，從而提高全民族的文化素質(zhì)，文化館的各基層站點也能保障人民群眾積極的參加各類文化活動，而這也是保障人民群眾獲得最基本的文化權(quán)益的一種手段。

（二）更好的普及專業(yè)知識

普及知識是社會公共文化服務(wù)體系的重要職責(zé)與義務(wù)。文化館對知識的普及也可以極大的提升人民群眾的專業(yè)素質(zhì)，舉辦針對兒童以及青少年的專業(yè)活動是對祖國的下一代進(jìn)行科普教育，為人們提供可以學(xué)習(xí)知識的教育場所，從而使社會競爭力得以提升，更好的貫徹“知識改變命運”的真理。

（三）矯正文化失衡，保障文化發(fā)展

我國地大物博，人們的居住環(huán)境也相對復(fù)雜。祖國各地與各地區(qū)在文化的發(fā)展上也體現(xiàn)出了不均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有的地方文化發(fā)達(dá)，有的地方則發(fā)展貧瘠，而文化館的服務(wù)則是需要將先進(jìn)、優(yōu)秀的文化帶給這些文化發(fā)展失衡的地區(qū)，就如國家正在努力縮小同貧富差距一樣，縮小我國的文化差距，使更多的人得以收益，讓人民有先進(jìn)的文化進(jìn)行指引，從而走向幸福。

四、問題與對策

文化館免費開放為人們精神需求提供了良好去處，也為群眾文化發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有作用。但是，由于文化館起步較晚，導(dǎo)致了其在運行的過程中不可避免的存在著諸多問題，而這些問題也需要一定的時間與經(jīng)驗逐一解決。文化館主要面對的問題有。

（一）經(jīng)費與維護(hù)

文化館的免費開放雖然帶給了人民群眾非常大的便利，但隨之而來的卻是高額的維護(hù)費用，這些費用主要表現(xiàn)在舉辦文體活動與日常的設(shè)備維護(hù)與更新，這些費用是無法避免的，因為要想讓群眾體驗到優(yōu)秀的文化活動就必須經(jīng)常舉辦活動和更新設(shè)備，而巨額的支出與財政的撥款卻不成正比，這讓文化館在運營方面很難持續(xù)的發(fā)展下去，而經(jīng)費的獲取卻是多方面的，筆者在此也建議文化館盡量爭取，同時也希望政府方面加大投資力度，發(fā)展文化館免費運行的策略，使文化館長期、可持續(xù)的運營下去；在此之上，文化館也可通過“拉贊助”“募捐”的方法獲取活動資金，以此用來舉辦活動，維護(hù)和更新設(shè)備。

（二）服務(wù)問題

自文化館免費開放之日起，文化館便成為了公共文化服務(wù)體系中的一員，而這便要求著文化館的服務(wù)量要比之前更加巨大，免費開放對于工作人員所要接待的人流量要比之前收費時要多出很多，而且這也意味著文化館能從群眾身上吸納的資金也會相對變少，這就對工作人員的服務(wù)提出了巨大的考驗，如何提高工作人員的服務(wù)效率與服務(wù)態(tài)度，是文化館應(yīng)該培訓(xùn)員工的重點，所以，文化館應(yīng)對免費之前的人事制度進(jìn)行調(diào)整，重新分配資源與管轄區(qū)域，極大限度的緩解免費開放時人流量所帶給服務(wù)效率上的沖擊，只有把所有免費工作做到事無巨細(xì)，員工分工明確，不要出現(xiàn)盲點，才能使更多的文化需求者滿意。

五、結(jié)語

綜上所述，文化館免費開放工作是黨和政府的一項重大的惠民舉措，也是我國公共文化服務(wù)體系發(fā)展的必然趨勢。但由于文化館免費開放工作都是近年來才興起發(fā)展的，經(jīng)驗有所欠缺，所以出現(xiàn)了諸多問題，制約了文化館的發(fā)展。只有認(rèn)真總結(jié)在文化館免費開放過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索解決的新方法，不斷提高文化館的管理水平，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識，充分發(fā)揮文化館的宣傳教育職能，并拓寬服務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)方法，增設(shè)更多人性化的服務(wù)項目與硬件措施，提升文化的感染力與輻射力，才能進(jìn)一步推進(jìn)文化館免費開放事業(yè)的繁榮發(fā)展，從而為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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