國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，健全制度體系，強化責任落實，完善扶持政策，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加強科技支撐，強化裝備保障，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，為全面建成小康社會提供有力支撐。

《意見》提出，到2020年，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大規(guī)模養(yǎng)殖場提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。

《意見》明確，一要嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，規(guī)范環(huán)評內容和要求。二要完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直連直報信息系統(tǒng)，構建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺。三要建立屬地管理責任制度，地方各級人民政府對本行政區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責。四要落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任制度，確保糞污資源化利用。五要健全績效評價考核制度，農業(yè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合制定具體考核辦法，對各省（區(qū)、市）人民政府開展考核。六要構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，實行以地定畜，確保畜禽糞肥科學合理施用，鼓勵沼液和經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水還田利用。

《意見》強調，各地區(qū)、各部門要按照職責分工，加大工作力度，完善落實好各項保障措施，加強財稅政策支持，統(tǒng)籌解決用地用電問題，加快畜牧業(yè)轉型升級，加強科技裝備支撐。