淺議優(yōu)化園林綠化工程成本管理的措施

譚建榮　唐雁野

摘要：通過(guò)自身工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用綜合分析的方法，提出優(yōu)化園林綠化工程成本管理的相關(guān)措施，以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；管理；成本

1.完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

1.1分清管理層次，明確考核指標(biāo)

由于園林綠化工程施工企業(yè)的規(guī)模大小不同，管理層級(jí)亦各不相同。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理，即企業(yè)直接管理工程施工項(xiàng)目部；較大些的企業(yè)總部成立工程管理部，在工程量較集中地區(qū)分別成立若干分子公司，由分子公司設(shè)計(jì)部、工程施工項(xiàng)目部對(duì)接總部工程部的垂直管理模式。

1.1.1分清規(guī)模，區(qū)別管理。規(guī)模較小的園林綠化工程施工項(xiàng)目除對(duì)分公司管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)格管理控制外，對(duì)工程施工項(xiàng)目的成本管理應(yīng)分為2個(gè)層次：一是公司對(duì)項(xiàng)目直接的管理；二是由分公司對(duì)其所屬施工部門(mén)、施工人員的管理。規(guī)模較大的園林綠化工程施工項(xiàng)目除關(guān)注總公司工程項(xiàng)目成本管理外，還要考慮對(duì)分公司的管理層次。園林綠化工程公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)地調(diào)整自己的管理層次以明確責(zé)任，形成層次分明的成本層級(jí)，通過(guò)各層級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，層層管理，環(huán)環(huán)相扣，形成實(shí)現(xiàn)公司年度管理目標(biāo)的保證體系。

1.1.2分清層次后，還應(yīng)明確各層級(jí)的考核指標(biāo)，逐級(jí)下達(dá)落實(shí)。要本考核指標(biāo)實(shí)際可控、先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成本倒掛式管理模式，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍，不可脫離實(shí)際，造成指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，充分感受工程施工管理全員有責(zé)的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、員工與企業(yè)雙贏，對(duì)企業(yè)興衰視同的作用。最后，應(yīng)將上述內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級(jí)簽約，落實(shí)到人頭。

1.2適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位

責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果、成本分析結(jié)合做分階段考核。考核時(shí)間的選擇方法有2種：一是按自然月、自然年及工程竣工后整體工程完成情況考核；二是按工程的施工進(jìn)度與完工情況，即分園林綠化工程結(jié)束、總體工程竣工考核。園林綠化公司應(yīng)結(jié)合自身公司管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間制定出考核方法，期間費(fèi)用的考核應(yīng)以自然月進(jìn)行劃分。按工程施工項(xiàng)目施工進(jìn)度分階段考核，匡算結(jié)果根據(jù)財(cái)務(wù)月末各項(xiàng)財(cái)務(wù)成本報(bào)表及指標(biāo)進(jìn)行考核，考核時(shí)不能局限于報(bào)表數(shù)據(jù)，要結(jié)合工程施工地實(shí)際情況及施工進(jìn)度、工程設(shè)計(jì)方案、預(yù)算等資料分析，結(jié)合施工管理的實(shí)際情況作出客觀公正評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行最終考核，對(duì)分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補(bǔ)。

在考核的基礎(chǔ)上應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，突出考核的作用，提高工程施工人員積極性。首先，要強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的及時(shí)性，決不能延期兌現(xiàn)；其次，要突出政策的剛性原則，該獎(jiǎng)多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行考核兌現(xiàn)規(guī)定。

園林綠化公司成本管理的主體是園林綠化工程施工項(xiàng)目部，因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目部是施工企業(yè)效益管理的核心。不管施工企業(yè)的規(guī)模、管理層級(jí)和管理模式如何，完善企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本的管理方法，重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何處理好各層級(jí)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，這是園林綠化工程施工企業(yè)成本管理的重中之重。

2.強(qiáng)化過(guò)程控制

2.1事前控制——工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的預(yù)算管理

園林綠化工程施工項(xiàng)目施工的進(jìn)度，施工過(guò)程中使用的各種主要及輔助用料，以及為工程施工項(xiàng)目順利施工所發(fā)生各種費(fèi)用要根據(jù)設(shè)計(jì)及預(yù)算實(shí)施。事前控制是至關(guān)重要的。

2.1.1根據(jù)已經(jīng)確定的投標(biāo)方案及前期設(shè)計(jì)資料對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。施工進(jìn)度、施工組織程序、施工所需設(shè)備配備及進(jìn)場(chǎng)安排進(jìn)行充分考察。各階段均需進(jìn)行認(rèn)真分析研究，以優(yōu)化工程施工項(xiàng)目方案，合理配置組織施工項(xiàng)目所需要的一切施工資源，為編制科學(xué)合理可行的工程預(yù)算打下基礎(chǔ)。

2.1.2主要及輔助材料供應(yīng)定額的編制。要充分考慮當(dāng)前材料市場(chǎng)現(xiàn)狀，按照工程施工時(shí)間對(duì)預(yù)計(jì)材料市場(chǎng)行隋做出預(yù)算。為保證價(jià)格可控，需要與材料供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)合同，保證材料漲幅在可控的范圍以內(nèi)。經(jīng)過(guò)反復(fù)比較后制定出主要原材料、輔助材料用量以及機(jī)械工時(shí)和租賃設(shè)備費(fèi)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出工程施工項(xiàng)目的整體預(yù)算。

2.1.3設(shè)計(jì)整體工程進(jìn)度及工程施工步驟。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行分解，按照甲方施工要求將預(yù)算各階段分解到工程施工項(xiàng)目部、施工隊(duì)和班組，形成各部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本全過(guò)程作好準(zhǔn)備。

工程施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)將要實(shí)施的工程項(xiàng)目作出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。編制之前，要仔細(xì)、詳實(shí)地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集、分析當(dāng)?shù)卦牧系氖袌?chǎng)行情和供應(yīng)條件等資料，以確保目標(biāo)責(zé)任成本和預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。

2.2事中控制——工程項(xiàng)目成本執(zhí)行過(guò)程中的核算及各種控制與管理

2.2.1實(shí)行全員成本管理。無(wú)論是企業(yè)管理人員，工程施工人員或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，還是其他輔助工程施工員工，都應(yīng)該樹(shù)立成本意識(shí)，教育全員懂得成本就是企業(yè)的生存之本。把個(gè)人利益與企業(yè)成本管理結(jié)合起來(lái)，制定獎(jiǎng)罰機(jī)制，與個(gè)人利益掛鉤，讓園林綠化工程施工項(xiàng)目成本管理深入人心。

2.2.2全面成本控制，全過(guò)程監(jiān)控。對(duì)工程施工項(xiàng)目全過(guò)程數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，時(shí)刻警醒異常數(shù)據(jù)，避免管理上的頭重腳輕，也避免忽視階段性工程成本管理質(zhì)量。施工項(xiàng)目也需過(guò)程成本與完工程度配比，設(shè)計(jì)科學(xué)預(yù)算管理指標(biāo)，通過(guò)簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)方式得出結(jié)果，過(guò)程管控發(fā)現(xiàn)異?？梢约皶r(shí)修正。

2.2.3努力實(shí)現(xiàn)工程施工項(xiàng)目成本事前管理，規(guī)避工程施工項(xiàng)目成本浪費(fèi)。企業(yè)應(yīng)尋求一種從管理角度探索降低的方式，事前預(yù)防重于事后調(diào)整，在工程施工開(kāi)始時(shí)已經(jīng)預(yù)先測(cè)評(píng)階段性成本使用用量，在各個(gè)階段不斷修正，不做過(guò)多儲(chǔ)備，也不做無(wú)準(zhǔn)備施工，階段測(cè)評(píng)合理用量，避免不必要管理環(huán)節(jié)及流程，減少管理費(fèi)用，達(dá)到成本管控目的。

2.3事后控制——工程項(xiàng)目及時(shí)竣工結(jié)算、成本分析

施工企業(yè)按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求完成施工并經(jīng)招標(biāo)方驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段，直到該工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并收到工程款結(jié)束。對(duì)于分期付款的工程，在最后結(jié)算之前，財(cái)務(wù)人員根據(jù)第三方出具的竣工決算，對(duì)前期已經(jīng)預(yù)估工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，測(cè)算毛利及成本控制結(jié)果。

一般來(lái)說(shuō)，工程最終結(jié)算額=中標(biāo)價(jià)格（施工圖預(yù)算）+現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。在向甲方提出最終結(jié)算額前，預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng)，確保后期結(jié)算施工項(xiàng)目尾款時(shí)，取得足額結(jié)算收入。

在工程保修期內(nèi)，工程項(xiàng)目施工部負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程驗(yàn)收結(jié)果確定工程施工質(zhì)量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生后期的工程維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，并作出保修計(jì)劃。以此作為保修費(fèi)用的管理依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開(kāi)支。