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      公證證明效力研究

      2017-07-14 13:40:05薛葉文
      神州·中旬刊 2017年2期
      關(guān)鍵詞:公證書效力規(guī)范

      薛葉文

      摘要:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和公民法律意識(shí)的提高,公證被人們所越來越了解和熟知,公證事業(yè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。公證證明由于可以不經(jīng)過審查,因此可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。正是由于這個(gè)優(yōu)點(diǎn),使得其越來越廣泛被人們所運(yùn)用。公證證明效力因此也成為我國司法界所關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。本文對(duì)公證證明的效力進(jìn)行了深入的探討和分析,同時(shí)針對(duì)公證證明效力的規(guī)范性提出了自己的觀點(diǎn)。

      關(guān)鍵詞:公證證明;效力;規(guī)范;公證書

      一、公證證明的概述

      (1)公證證明的定義。公證證明是國家公證機(jī)構(gòu)通過法律程序根據(jù)現(xiàn)存的證據(jù)證明法律行為、事實(shí)和文書的真實(shí)合法性而依法出具的文書。

      (2)公證證明的特點(diǎn)。公證證明具有以下特點(diǎn):一是公證證明是由國家授予并且代表國家意志的;二是公證證明具有法力效力的前提是要嚴(yán)格按照國家法定程序所進(jìn)行;三是公證機(jī)構(gòu)要證明的不僅是等待證事項(xiàng)的真實(shí)性,還要證明待證事項(xiàng)的合法性;四是公證證明受到國際社會(huì)的普遍接受和承認(rèn),在域外也具有法律證明力。一切公證行為都產(chǎn)生證據(jù)上的效力。

      二、公證證明效力的特性及表現(xiàn)

      公證證明效力的特性包括以下四個(gè):第一,公證證明效力是經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)證明的,不需要進(jìn)行舉證,法律上具有效力,是可以被采納的。第二,公證證明效力并不是不可以改變的,如果有足夠的證據(jù)可以推翻公證的情況下,該公證書的效力是喪失的。第三,公證證明效力具有優(yōu)先證明力,公證書在沒有相反證據(jù)的情況下,可以作為一個(gè)案件的事實(shí)依據(jù)。第四,公證證明效力不僅在司法活動(dòng)中,在行政管理、日常生活中也具有證明效力。

      公證證明效力的主要體現(xiàn)在法律行為要件成立效力、法律強(qiáng)制執(zhí)行效力和證據(jù)證明效力三方面。

      (1)公證證明在法律行為中,是某些法律行為成立的要件,如當(dāng)事人雙方通過公證來確立權(quán)責(zé)的法律行為。

      (2)公證證明在司法程序中,有著比一般的證明材料還高的法律效力,如當(dāng)事人可以根據(jù)公證書申請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

      (3)公證證明是公證機(jī)關(guān)開具的,并且程序符合法律規(guī)定,具有較高的證明效力。

      三、公證證明所具備的屬性

      公證證明是一種免于舉證的證明手段,在法律關(guān)系中作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù),本身不具有證據(jù)的特性。只有當(dāng)公證證明的事項(xiàng)與司法案件中存在爭議的事項(xiàng)有一定的關(guān)系時(shí),公證證明才具備能夠證明司法案件事實(shí)的證據(jù)的屬性。

      四、解決公證證明效力異議的途徑

      公證證明效力發(fā)生異議有以下幾種表現(xiàn)形式:第一,公證證明的事項(xiàng)與司法案件本身的事實(shí)不符,當(dāng)事人有權(quán)提出公證證明效力存在異議;第二,公證證明并不是公證機(jī)關(guān)所開具的,是當(dāng)事人所偽造的,這樣公證證明效力則發(fā)生異議;第三,公證的事項(xiàng)存在違法性,則公證證明的效力存在異議。

      針對(duì)以上三種情況,進(jìn)行逐一解決。首先,第一種情況下,審判機(jī)關(guān)應(yīng)尊重公證證明的權(quán)威性,要堅(jiān)持嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)來判斷公證證明是否可以被推翻。并且證明標(biāo)準(zhǔn)要高于一般民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn),并且還要在庭審質(zhì)證程序中完成。其次,第二種情況存在爭議的是公證證明的真實(shí)性。當(dāng)事人應(yīng)該按程序以法定的形式和程序?qū)C證明的真?zhèn)翁岢霎愖h,并必須提供證據(jù),審判人員則要對(duì)公證證明的真?zhèn)芜M(jìn)行獨(dú)立裁決,在沒有調(diào)查之前,審判人員不可以直接認(rèn)定其真?zhèn)?。最后,第三種情況下,公證證明所證明的事項(xiàng),審判機(jī)關(guān)可以根據(jù)案情進(jìn)行審理,不可直接對(duì)公證證明進(jìn)行撤銷。當(dāng)事人認(rèn)定公證證明存在錯(cuò)誤的問題,應(yīng)向公證機(jī)關(guān)提出復(fù)查。公證機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后,進(jìn)行撤銷公證書、對(duì)存在的錯(cuò)誤進(jìn)行更正或者公布公證證明無效的處理。

      五、公證證明效力的應(yīng)用

      (1)公證證明可約束審判機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)定。公證證明在審判機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審理的過程中,可以作為案件事實(shí)證明的證據(jù),被審判機(jī)關(guān)的審判人員在審理案件中所采納??梢哉J(rèn)定為是案件事實(shí)的一個(gè)重要的依據(jù)。公證證明具備案件事實(shí)認(rèn)定的效力,任何案件審判人員和審判機(jī)關(guān)都不得在公證證明的事項(xiàng)上進(jìn)行自由裁量。

      (2)公證證明可以提升審判機(jī)關(guān)效率。在司法案件中,當(dāng)事人承擔(dān)著舉證責(zé)任。公證證明具有高于一般證據(jù)的證據(jù)效力,無需當(dāng)事人再向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提供證據(jù)材料。公證證明對(duì)于審判機(jī)關(guān)案件辦理來說,減免了舉證程序的繁瑣和審判人員辦案對(duì)證據(jù)材料的辨識(shí),大大提高了辦案效率。

      (3)公證證明在實(shí)踐中具有優(yōu)先性。公證證明在國家法律實(shí)踐和實(shí)施中,其特點(diǎn)是具有高于其他證據(jù)的證明力,因此公證證明具有一定的優(yōu)先性。這種優(yōu)先性體現(xiàn)在公證證明的證據(jù)優(yōu)勢(shì)和證明力優(yōu)勢(shì)上,經(jīng)過公證證明的事項(xiàng)則被認(rèn)定沒有必要對(duì)其進(jìn)行比較。在我國大陸法律體系中,工作人員對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查,其出具的公證證明是具有無可置疑的證明效力。在國外如英美法系中,公證證明是對(duì)申請(qǐng)人簽署文件的這種行為的真實(shí)性進(jìn)行的證明,不需要對(duì)公證證明的內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。我國認(rèn)為公證證明是對(duì)公證證明的事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行的證明。雖然證明事項(xiàng)的真實(shí)性側(cè)重點(diǎn)不一樣,但公證證明的優(yōu)先性和權(quán)威在國際上卻是通用的。

      六、結(jié)束

      公證證明效力的權(quán)威性和公正性來源于法定程序?qū)C證明的真實(shí)性的保障。因此,公證證明的真?zhèn)胃獔?jiān)持嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度。隨著公證事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,要完善公證協(xié)會(huì)復(fù)查程序,強(qiáng)化公證協(xié)會(huì)的管理職能,確保我國公證事業(yè)健康有序的發(fā)展,進(jìn)一步保障公證證明效力的權(quán)威性和公信力。

      參考文獻(xiàn):

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      [5]張文章.公證制度新論[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2005:39.endprint

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