最漢化的巴拿馬為何才與中國建交

李文清++切格瓦斯

中巴建交，標志著中國與這個遙遠的中美洲國家的關(guān)系進入新時期。

107年后，巴拿馬終于與臺灣分道揚鑣。

當?shù)貢r間6月12日，巴拿馬總統(tǒng)胡安·卡洛斯·巴雷拉在國家電視臺全國新聞聯(lián)播節(jié)目上，正式向全世界宣布：巴拿馬共和國與中華人民共和國建立外交關(guān)系。中國外交部長王毅也在北京與巴拿馬副總統(tǒng)兼外長德圣馬洛舉行會談。會談后，兩國外長簽署了《中華人民共和國和巴拿馬共和國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》。

分析人士認為，中巴建交，標志著中國與這個遙遠的中美洲國家的關(guān)系進入新時期。

中國最老的“朋友”很多人看到建交，先想到的是敲打?qū)Π叮鋵嵰膊恢故侨绱恕?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/07/18/hush201711hush20171115-1-l.jpg" style="">

巴拿馬國土面積7萬余平方公里，人口400多萬，國家雖小，卻因巴拿馬運河而聲名遠揚。巴拿馬運河連通太平洋與大西洋，是世界上重要的航運水道之一。全球每年近6%的貿(mào)易運輸通過該運河，因此這條運河有“全球貿(mào)易晴雨表”之稱。巴拿馬因其地理位置銜接南北美洲的特點，再加上運河的存在，成為世界航空和海運的樞紐之一。

中國與巴拿馬雖然相隔遙遠，但兩國間的友誼卻有著悠久的歷史。

從1851到1865年，2萬華工橫跨大洋，成為巴拿馬鐵路修筑的主力軍。1854年，700余名華工搭乘一艘船抵達巴拿馬，《巴拿馬明星報》刊登了他們抵達巴拿馬的消息：

“海巫”號帆船運載705名華工從汕頭出發(fā)，經(jīng)過61天的航行，于3月1日中午抵達港岸。“海巫”號此行順利，船程中僅11名華工死亡，安全抵達巴拿馬港口的有694人，其中4人傷殘，全部是男性華工，看來身體狀況良好。

從1881年到1914年，巴拿馬運河的開鑿歷時30年，法國人和美國人先后掌握了運河的主導(dǎo)權(quán)，從事挖土方開鑿等工作的，依然是來自中國的華工。先后有近萬名華工參與到開鑿這條黃金水道的浩大工程中。

現(xiàn)在，官方統(tǒng)計數(shù)字顯示，在巴拿馬300多萬人口中，華人占5%，大約有15萬人，而具有華人血統(tǒng)的則至少有30萬人，占人口總數(shù)的10%。巴拿馬的超市基本都是華人開的，華人現(xiàn)在還開始涉足政治領(lǐng)域，許多華人都在巴拿馬政商界居于高位。巴拿馬前總統(tǒng)吉列爾莫·達拉夫人安娜·梅·馮就是華人。

2004年，巴拿馬政府宣布，每年3月30日是華人日。這大概是唯一一個專門為華人設(shè)立的節(jié)日。

公開資料顯示，中國與巴拿馬的關(guān)系可追溯至清朝，清政府與巴拿馬政府于1910年1月16日（清宣統(tǒng)元年十二月六日）就建立了“領(lǐng)事級外交關(guān)系”?？梢哉f，巴拿馬是中國最老的“朋友”了。

大勢所趨

新中國成立以后，憑借坐擁巴拿馬運河的地利優(yōu)勢，巴拿馬跟中國更是有著頻繁的商貿(mào)往來。

1986年12月3日，在巴拿馬首都巴拿馬城舉辦的第四屆中國出口商品展覽會上，中國工藝品、紡織、地毯、拖拉機等產(chǎn)品引起觀眾的極大興趣，許多商品被訂購一空。

自1994年起，中方每年都會派出代表團參加巴拿馬國際博覽會。自1996年起，中國和巴拿馬開始在首都互設(shè)貿(mào)易發(fā)展辦事處。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2016年，中巴雙邊貿(mào)易額為63.83億美元，中方主要出口輕工和紡織品、燃料油、橡膠和塑料鞋、計算機和通訊產(chǎn)品等，進口魚粉、廢金屬、水泥和皮革等。2017年，有近百家中國企業(yè)參加巴拿馬國際展覽會，參展企業(yè)數(shù)量、參展人數(shù)和展位數(shù)量均列各國之首。

2007年，中國與哥斯達黎加建交，雙方貿(mào)易取得長足的發(fā)展。當下，中國成為哥斯達黎加的第二大貿(mào)易伙伴。2016年，中哥貿(mào)易總額21.92億美元，同比增長1.7%。

這對于中美洲國家中經(jīng)濟體量最大的巴拿馬而言有積極的示范作用。巴雷拉告訴巴拿馬人民，他看見一個機遇的新時代，確信選擇中國大陸，對巴拿馬而言“是正確的道路?！?/p>

中國社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬說，中國和巴拿馬兩國友好交往歷史悠久，兩國建交水到渠成。隨著中國參與全球化進程，中國與北美、拉美國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，中國在政治、文化等領(lǐng)域的吸引力也不斷加強，因此巴拿馬與中國建交的意愿也愈發(fā)強烈。

在此之前，維基解密釋出的一批美國外交電文透露，巴拿馬早于2009年就想與中國大陸建交，但中國未接受。當時銜命與北京接觸的正是時任巴拿馬外長的巴雷拉，他在2010年1月轉(zhuǎn)達了巴國意愿，但時任中國外長的楊潔篪告訴他，為避免損害逐漸回暖的兩岸關(guān)系，北京不會接受巴拿馬的提議。

如今，巴拿馬最終棄臺而去，終止了長達107年的“邦交關(guān)系”。蔡英文上臺后就是不承認“九二共識”，兩岸在臺“外交”問題上的默契即告終結(jié)。下一步，多米諾骨牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。

其他拉美、太平洋的一些國家會不會有樣學(xué)樣？有權(quán)威人士就透露，接下來，梵蒂岡、非洲的兩個國家都可能跟臺灣當局“斷交”。自圣多美和普林西比與臺灣當局“斷交”開始，臺當局的“邦交國”們或?qū)㈥懤m(xù)回歸一個中國原則，跟中國建立外交關(guān)系，跟臺灣當局保持民間的、非政治性的關(guān)系。這是“大勢所趨，人心所向”。

合作新機遇

“中國在巴拿馬經(jīng)濟發(fā)展中一直扮演著重要角色。目前，中國已成為巴拿馬運河的第二大用戶和巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)的第一大貨物供應(yīng)國。同時，巴拿馬也已成為眾多中國大型企業(yè)進入美洲市場的重要門戶。我堅信，兩國關(guān)系到了進一步加強的最好時機?！卑湍民R總統(tǒng)巴雷拉6月12日在電視講話中說。

巴雷拉表示，他已經(jīng)要求巴拿馬政府盡快與中國簽署旅游、商貿(mào)、移民、農(nóng)業(yè)、教育和海事方面的合作協(xié)議，為兩國建立相互信任、相互尊重和共贏的雙邊關(guān)系打下堅實基礎(chǔ)。“我相信，巴拿馬與中國建交，將為兩國人民帶來福祉，并造福下一代?！?/p>

王鵬認為，中國與巴拿馬建立外交關(guān)系，將為兩國對接合作創(chuàng)造更多有利條件。

目前，巴拿馬經(jīng)濟保持持續(xù)增長態(tài)勢，巴拿馬運河的主體擴建工程已經(jīng)完工，但相應(yīng)的運河配套設(shè)施擴建正在進行中，運河管理局表示希望盡快再次擴建運河。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有人員和技術(shù)優(yōu)勢，這與巴拿馬在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面的需求相契合。中巴建交將為兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面帶來更多合作機遇。

中巴建交也有利于兩國開展各類金融合作。巴拿馬以其開放的金融業(yè)而聞名，世界上許多國家的銀行在這里設(shè)有分行。中巴建交將為中國金融機構(gòu)在巴拿馬設(shè)立分支機構(gòu)提供便利。

中巴建交還為兩國產(chǎn)能合作拓寬了渠道。巴拿馬是重要的國際貿(mào)易轉(zhuǎn)運基地，巴拿馬政府有意在港口周邊建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而中方在這方面有較為豐富的經(jīng)驗，人員、技術(shù)等優(yōu)勢也較為明顯。

此外，中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副研究員賀喜指出，巴拿馬在拉美地區(qū)事務(wù)中扮演著重要角色，是拉美和加勒比國家共同體和美洲國家組織等重要地區(qū)性組織的成員國。中巴建交有利于增強中國與拉美地區(qū)性組織的友好關(guān)系。

摘編自新華社、《人民日報·海外版》微信公眾號“俠客島”等