新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織創(chuàng)新研究

時(shí)崇崇+王慧

摘 要：作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，山東裕利蔬菜股份有限公司的經(jīng)營組織模式創(chuàng)新，促進(jìn)了公司的發(fā)展壯大。在早期的“公司+農(nóng)戶”模式基礎(chǔ)上，山東裕利蔬菜股份有限公司逐漸形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”兩種經(jīng)營組織模式。目前公司發(fā)展面臨經(jīng)營者老齡化、缺乏相應(yīng)的市場管理知識及專業(yè)技術(shù)和服務(wù)人員數(shù)量較少、服務(wù)體系不健全、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低等問題，制約了公司的進(jìn)一步發(fā)展。建議山東裕利蔬菜股份有限公司在重視對新型職業(yè)農(nóng)民的培育的基礎(chǔ)上，積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織創(chuàng)新的新模式，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣晟仆恋亓鬓D(zhuǎn)制度，完善相關(guān)扶持政策。

關(guān)鍵詞：新型經(jīng)營主體；組織創(chuàng)新；山東裕利

進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新很大程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織合理化，經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、合適的經(jīng)營組織形式來支撐。在組織創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收，更重要的是可以提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，并形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，可以解決傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織內(nèi)部和外部的諸多矛盾，提高農(nóng)民的主體地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？梢姡ㄟ^經(jīng)營組織創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。

一、公司發(fā)展概況

山東裕利蔬菜股份有限公司成立于2002年。目前，公司占地面積26800平方米，固定資產(chǎn)4800萬元，恒溫冷藏庫10座、總儲量800萬千克，是集蔬菜種植、加工、銷售于一體、具有自營進(jìn)出口權(quán)的外向型企業(yè)。公司先后被命名為中華全國供銷合作總社和山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

公司建成高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地2000余畝，帶動2400多農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程種植蔬菜。公司現(xiàn)有三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地，分別位于山東省日照市五蓮山下小榆林村（占地300余畝），山東省日照市五蓮縣叩官鎮(zhèn)磨臺子村（占地1000余畝）和山東省日照市五蓮市許孟鎮(zhèn)仁里村（占地700余畝）。

1.發(fā)展現(xiàn)狀

山東裕利蔬菜股份有限公司的基地位于五蓮山下，憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)品一共有26個(gè)品種，其中以土豆、洋蔥、胡蘿卜為主，大約占總數(shù)的65%-70%，其余的主要有牛蒡、山藥、白蘿卜、貝貝南瓜、西紅柿等。另外，種植火龍果、草莓、葡萄只占很小的比例，一般是用于休閑觀光采摘。由此可見，蔬菜產(chǎn)業(yè)是山東裕利蔬菜股份有限公司的支柱產(chǎn)業(yè)。截止到2015年，山東裕利蔬菜股份有限公司的蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2100多萬。

二、經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)的演化

1.“公司+農(nóng)戶”

目前為止，學(xué)術(shù)界對“農(nóng)戶+公司”模式解釋，大體有兩種，一種認(rèn)為“公司+農(nóng)戶”是一個(gè)特定的概念，就是單純的指公司和農(nóng)戶兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體通過簽訂合同，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工銷售交易；另一種認(rèn)為公司與農(nóng)戶之間不僅簽訂合同，進(jìn)行交易，農(nóng)戶還可以用入股的方式參與公司的運(yùn)營中，這樣，極大程度上密切了農(nóng)戶與公司之間的關(guān)系。從概念上來說，農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)體，公司是農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的個(gè)體，“公司+農(nóng)戶”模式很好的結(jié)合了兩者的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售一體化，實(shí)現(xiàn)各自利益最大化。

可見，“公司+農(nóng)戶”模式是指從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和流通的公司與農(nóng)戶建立的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上開展一系列的一體化經(jīng)營，并在最大程度上實(shí)現(xiàn)各自利益最大化。

“公司+農(nóng)戶”模式往往采取訂單農(nóng)業(yè)，在一定程度上降低了農(nóng)戶直面市場的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)戶可以專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而獲得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益，但是農(nóng)戶很難得到公司價(jià)值增值的部分。山東裕利蔬菜股份有限公司在成立的起初的6年，基本上采用“公司+農(nóng)戶”的模式。這時(shí)候，雖然公司有盈利，但收入并不穩(wěn)定，這主要是“公司+農(nóng)戶”模式受農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動和自然條件（一系列不可抗拒的外力因素）的影響比較大，公司和簽約農(nóng)戶都有違約可能。因此，“公司+農(nóng)戶”模式的運(yùn)行，很大程度上依賴于雙方不斷重復(fù)交易而建立的內(nèi)在信用約束。

山東裕利蔬菜股份有限公司在總結(jié)“公司+農(nóng)戶”模式的優(yōu)勢劣勢后，進(jìn)行組織創(chuàng)新，引入一種新的組織形式——合作社，于是形成了一種新的生產(chǎn)組織模式，“公司+合作社+農(nóng)戶”。

2.“公司+合作社+農(nóng)戶”

“公司+農(nóng)戶”模式存在一定的弊端，所以需要在原有的關(guān)系中遷入一種新的組織——合作社。合作社是公司和農(nóng)戶共同建立的，合作社代表農(nóng)戶和公司各自的利益，合作社成員既有農(nóng)戶代表也有公司顧問，是連接公司和農(nóng)戶關(guān)系的橋梁，最大程度上降低公司和農(nóng)戶在交易過程中產(chǎn)生的沖突?！肮?合作社+農(nóng)戶”模式的運(yùn)行機(jī)制是合作社分別與公司和農(nóng)戶簽訂合同，合作社成為銜接公司和農(nóng)戶的中介組織，發(fā)揮著橋梁作用，對農(nóng)戶和公司雙方均有制衡。首先，合作社和山東裕利蔬菜股份有限公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品的收購合同，在簽訂合同之前，合作社會實(shí)地考察農(nóng)戶的實(shí)際情況，根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品品質(zhì)、收購價(jià)格、收購時(shí)間等方面做出詳細(xì)評估，并在合同中有所體現(xiàn)；然后，根據(jù)與公司簽訂的合同內(nèi)容，合作社聯(lián)系農(nóng)戶，與自愿加入合作的農(nóng)戶簽訂合同，同樣在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)間等方面做詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一組織農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在公司有特殊要求的情況下，農(nóng)戶或者合作社也會對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單的初步加工，然后再賣給公司，經(jīng)過公司驗(yàn)收，收購的農(nóng)產(chǎn)品符合合同簽訂的要求，公司按照當(dāng)初合同規(guī)定的價(jià)格將報(bào)酬付給合作社，合作社按照自己在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中提供的服務(wù)比例收取小部分利潤，剩下的分配給農(nóng)戶。

“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式雖然比“公司+農(nóng)戶”的模式有優(yōu)勢，保障了農(nóng)戶的利益，但是同樣也存在一定的問題。由于大部分農(nóng)產(chǎn)品上市具有很強(qiáng)的季節(jié)性，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性系數(shù)較小，我國農(nóng)產(chǎn)品市場不完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很容易出現(xiàn)變動。當(dāng)市場對某種農(nóng)產(chǎn)品需求大于該農(nóng)產(chǎn)品的供給時(shí)，會導(dǎo)致該農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格超出正常的價(jià)格水平。在巨大的利潤驅(qū)動下，農(nóng)戶會忽視與合作社簽訂的合同，自行將農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售。這樣會導(dǎo)致合作社所需農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量短缺，而合作社對社員缺乏有效的約束機(jī)制，即便社員違約，違約成本也很低，從而間接損害公司的利益。

基于上述弊端，山東裕利蔬菜股份有限公司在原有的“公司+合作社+農(nóng)戶”組織模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行組織創(chuàng)新，對公司的運(yùn)行模式進(jìn)行改進(jìn)，形成了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式。

3.“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”

“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式是對“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的進(jìn)一步完善。公司聯(lián)合合作社，租用農(nóng)戶土地，建立生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主生產(chǎn)經(jīng)營。蔬菜生產(chǎn)基地由公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，合作社為公司和農(nóng)戶牽線搭橋，促使農(nóng)戶與公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同?；匕凑蘸贤?guī)定對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間，由合作社統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，統(tǒng)一分配專業(yè)技術(shù)人員等，為農(nóng)戶提供幫助。這樣，合作社負(fù)責(zé)基地的生產(chǎn)管理，向農(nóng)戶提供生產(chǎn)支持。實(shí)質(zhì)上，在“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式下，基地、農(nóng)戶都在公司的管理下，而合作社起到了聯(lián)結(jié)市場與公司的橋梁作用，并將農(nóng)戶納入自己的保護(hù)范圍內(nèi)。在一定的情況下，公司會根據(jù)實(shí)際情況對合作社的管理提供必要的措施建議，“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)戶對市場信息了解不深入、科技信息不完善等缺點(diǎn)，而蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)也幫助農(nóng)戶解決了生產(chǎn)市場前期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的困難。

山東裕利蔬菜股份有限公司自己出資建立具有“裕利特色”的蔬菜生產(chǎn)基地，公司在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)新方面汲取國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司情況，積極進(jìn)行組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。在科技協(xié)作方面，公司邀請加拿大鄧日波博士團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與曲阜師范大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研單位合作，邀請專家定期進(jìn)行技術(shù)講解。公司在發(fā)展壯大的同時(shí)，積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。目前，公司擁有自己的品牌——“偉然”牌農(nóng)產(chǎn)品，在日照及其他5個(gè)城市的大中型超市設(shè)專柜。公司還擁有自己的實(shí)體店，積極參加廣交會、蔬菜博覽會、國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品參展會。“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”是在“公司+合作社+農(nóng)戶”基礎(chǔ)上又一次創(chuàng)新，是一種新型的組織模式。

三、經(jīng)營發(fā)展主體面臨的困難

通過對山東裕利蔬菜股份有限公司組織模式創(chuàng)新的分析研究，可以看出“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式對山東裕利蔬菜股份有限公司的發(fā)展具有積極影響。其形成與發(fā)展主要得益于國家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策支持和企業(yè)自身在利益驅(qū)動下的規(guī)模擴(kuò)展。從目前的考察發(fā)現(xiàn)，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其還存在一些亟待解決的問題。

首先，生產(chǎn)經(jīng)營者老齡化嚴(yán)重，受教育程度低?；毓蛡虻墓と舜蠖鄶?shù)是當(dāng)?shù)赝辽灵L的農(nóng)民，他們主要根據(jù)傳統(tǒng)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，風(fēng)險(xiǎn)大，對高學(xué)歷年輕人吸引力不大。雇傭的農(nóng)民文化程度偏低，大部分人都是初中文化水平。公司在邀請高校專家進(jìn)行技術(shù)講座時(shí)，他們對新技術(shù)、新知識的接受程度較低，而且學(xué)習(xí)的積極性也不高。

其次，公司沒有建立很好的市場風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。公司生產(chǎn)獲取相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場信息相對遲緩，并且由于農(nóng)作物市場價(jià)格波動大，容易出現(xiàn)生產(chǎn)的盲目性。

第三，公司涂地流轉(zhuǎn)實(shí)施困難。土地是農(nóng)民賴以生存的資本，他們對土地流轉(zhuǎn)的接受程度不高，甚至有排斥心理。農(nóng)戶不敢輕易流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后就不能收回。公司和農(nóng)戶之間沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系，流轉(zhuǎn)期限短，再加上利益分配機(jī)制不完善，因此約束了公司進(jìn)一步經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。

第四，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在規(guī)?；a(chǎn)擴(kuò)大的同時(shí)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐。在進(jìn)行技術(shù)宣傳時(shí)，需要公司從外地聘請專家、技術(shù)人員，在一定程度上，限制了公司的進(jìn)一步發(fā)展。

四、對策建議

1.重視培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。山東裕利蔬菜股份有限公司要密切與政府、相關(guān)職業(yè)技術(shù)院校的合作，加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，地方政府應(yīng)該為培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民提供必要的財(cái)政支持，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，提高他們學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化技術(shù)的能力，讓他們具備收集分析農(nóng)業(yè)信息能力、經(jīng)營管理能力與市場開拓能力。從目前的實(shí)踐狀況來看，單一依靠政府，比如山東裕利蔬菜股份有限公司這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體很難在短時(shí)間內(nèi)大幅度提高參與生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。因此，有必要探索一種合作共贏機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)參與培育新型職業(yè)農(nóng)民的主動性。

2.完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度保障和實(shí)施細(xì)則。國土等相關(guān)部門，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，研究制約我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制與制度障礙，制定流轉(zhuǎn)細(xì)則。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)宣傳，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，讓更多的人參與到土地流轉(zhuǎn)中，確保農(nóng)民利益最大化。建立法律服務(wù)體系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、合法化、秩序化，為土地流轉(zhuǎn)雙方提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。

3.完善相關(guān)的扶持政策，加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體的支持力度，促進(jìn)新型經(jīng)營主體的發(fā)展。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于不斷完善當(dāng)中，各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展與壯大都需要一定的財(cái)政支持和制度保障。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重要載體，離開了良好的外部環(huán)境，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都不可能獲得較好的發(fā)展。

4.在實(shí)踐中探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織創(chuàng)新的新模式。本研究認(rèn)為，組織創(chuàng)新是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展和壯大的主要推動力。而隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織結(jié)構(gòu)也會不斷發(fā)生變化，因此，在實(shí)踐中，不斷探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織創(chuàng)新的新模式、新路徑依然是地方政府和相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展中面臨的核心問題。

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作者簡介：時(shí)崇崇（1990-11—），女，山東省青島人，山東省日照市東港區(qū)曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院地理學(xué)碩士研究生。

通訊作者：王慧（1964-8—），男，山東省金鄉(xiāng)人，山東省日照市東港區(qū)曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院副教授。