健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制

劉吉林

立德樹人是教育的根本任務，是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的本質(zhì)要求。當前，各級各類教育在落實立德樹人根本任務過程中，還存在思想上重智輕德、實踐上知行“兩張皮”、方法上針對性和感染力不強、德育課程有機銜接不夠、德育內(nèi)容交叉重復、德育資源開發(fā)利用不足、教師育德能力不強、學校與社區(qū)家庭“共育”機制不完善等一些亟須解決的問題。因此，《關于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，將在立德樹人實踐中實現(xiàn)新突破。

堅持以社會主義核心價值觀為引領

《意見》提出，構(gòu)建大巾小幼一體化德育體系，必須以社會主義核心價值觀為引領，針對不同年齡段學生，科學定位德育目標，合理設計德育內(nèi)容、途徑、方法，使德育層層深入、有機銜接，特別是要深入開展理想信念教育，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育、道德教育、社會責任教育和法治教育，以及中華民族傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化教育，推進社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

習近平總書記指出，“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標準”。黨的十八大明確提出了富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的“二十四字”社會主義核心價值觀，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時代精神。

而青少年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，因此，對處在價值觀形成和確立時期的青少年開展社會主義核心價值觀教育十分必要和重要，必須把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為青少年教育的基礎工程。

突出大中小幼一體化德育課程設計

當前的學校德育課程，往往表現(xiàn)為縱向不貫通、橫向不融合：一是目標碎片化，各學段德育目標交叉錯位、層次不清，缺乏有序性和完整性，不符合學生的認知規(guī)律和成長規(guī)律；二是內(nèi)容抽象化，與學生生活實際貼得不緊，存在幾號化、概念化現(xiàn)象，缺乏針對性和感染力；三是課程實施片面化，重視思想品德、思想政治等德育學科的主渠道作用，相對淡化了語文、數(shù)學等其他學科的德育功能，重視德育理論與知識的傳授，忽視了學生道德實踐能力的培養(yǎng)，教育的整體育德功能沒有充分發(fā)揮。

因此，構(gòu)建一體化德育體系，必須做好大中小幼德育課程一體化系統(tǒng)設計，形成各學段縱向銜接、各學科橫向融通、課內(nèi)外深度融合、符合學生認知規(guī)律和成長規(guī)律的德育課程實施體系，建構(gòu)起德育課程、學科課程、傳統(tǒng)文化課程和實踐活動課程“四位一體”的德育課程實施新格局。

幼兒園階段要堅持以游戲為基本活動，加強科學保教，養(yǎng)成良好的品德與行為習慣，鍛煉幼兒健康的體魄，激發(fā)幼兒探究興趣，培養(yǎng)積極的交往與合作能力，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展。

小學階段主要開展行為習慣養(yǎng)成教育，側(cè)重基本社會公德、家庭美德的培養(yǎng)，基本課程內(nèi)容包括生命安全教育、行為習慣教育、生活常識與規(guī)則教育、勞動與節(jié)儉教育、集體意識教育、傳統(tǒng)美德教育，高年級初步開展心理健康、現(xiàn)代禮儀、網(wǎng)絡道德和愛國教育。

初中階段主要開展價值感知教育，側(cè)重社會公德、社會規(guī)則和基本法治觀念培養(yǎng)，基本課程內(nèi)容包括：中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和美德教育、公民意識和法治教育、基本國情和時事教育、青春期衛(wèi)生常識和心理健康教育、網(wǎng)絡道德教育、人生規(guī)劃教育。

高中階段主要開展價值認同教育，側(cè)重于世界觀、人生觀和價值觀的塑造，基本課程內(nèi)容包括：中國特色社會主義理論教育、理想信念教育、公民意識和法治教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、心理健康教育、網(wǎng)絡道德教育、人生和職業(yè)規(guī)劃教育、職業(yè)道德教育。

大學階段主要開展理想信念教育、愛國主義教育、公民意識教育，側(cè)重于培養(yǎng)中國特色社會主義的優(yōu)秀公民，培養(yǎng)社會主義核心價值觀的踐行者、示范者和傳播者，培養(yǎng)中華民族偉大復興中國夢的追夢人，培養(yǎng)中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和實踐者，基本課程內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線方針政策和時事形勢教育，國史教育特別是近現(xiàn)代史教育，世情、國情、省情教育，民族團結(jié)教育，國防教育和國家安全教育，公民權(quán)利義務教育，責任意識教育，民主法治教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，生態(tài)文明教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，生命教育等。

健全全員、全過程、全方位育人的體制機制

《意見》提出，構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，必須健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。這就要求在實踐中努力做到：德育專業(yè)人員、思政課教師、專業(yè)課教師、學校管理者、后勤服務人員以及家長、社會人士全員參與育人無例外，課堂內(nèi)外處處皆為育人之所無死角，學校、家庭、社會協(xié)同育人無短板。

一是緊抓課堂主陣地，將德育課程作為實施德育的主抓手，嚴格遵循中小學生身心發(fā)展和認知規(guī)律，確定不同學段不同教學側(cè)重的課程設置思路，合理設置各年齡段學生德育課程，建立學段銜接的課程體系。發(fā)掘各學科德育內(nèi)涵，全面強化學科課程德育功能，促進德育與智育、體育、美育有機融合。創(chuàng)新思想政治教育方式方法，注重理論與實踐相結(jié)合、育德與育心相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、解決思想問題與實際問題相結(jié)合。

二是構(gòu)建德育實踐活動體系，整體設計系列教育實踐活動，為不同年齡段學生制定差別化、遞進式活動方案，滿足學生多元化、個性化發(fā)展需求。整合設計學校班會，加強升國旗教育，強化行為習慣養(yǎng)成系列教育，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊入團、成童禮、成人禮等儀式教育，加強網(wǎng)絡道德教育；加強校外實踐教育基地建設，完善校外社會實踐活動機制，健全“青少年志愿服務制度”，支持學生自主管理，指導學生社團建設。

三是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用好自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在學生人格教化、文化自信、傳統(tǒng)美德教育等方面不可替代的作用，發(fā)揮英雄模范人物、名師大家、學術帶頭人等的示范引領作用，挖掘校史校風校訓校歌的教育作用。

四是優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮學校黨組織、共青團、少先隊的育人功能，加強學校教育、家庭教育、社會教育的有機結(jié)合，促進學校教育與家庭教育“同向”、教師和家長“同心”、學校與社區(qū)“同力”，構(gòu)建各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的新格局。

凝聚德育一體化實施的強大合力

立德樹人不是朝夕之功，德育一體化實施也需要各方面的合力推進。

一是進一步加大社會主義核心價值觀的宣傳力度，推動各主流媒體堅持傳播正能量，號召全社會關心、關注未成年人思想道德建設，努力營造促進學生健康成長的良好輿論氛圍。

二是加強教師隊伍建設，加大培養(yǎng)和培訓力度，不斷增強廣大教師立德樹人的意識，提高師德修養(yǎng)和育德專業(yè)化素養(yǎng)，提高班主任及少先隊輔導員、大學輔導員工資待遇，充分調(diào)動德育工作者的積極性。

三是進一步完善學校、家庭、社會協(xié)作推進德育工作的長效機制，推動教育、宣傳、婦聯(lián)、民政、團委、關工委等有關部門傾力合作，凝聚工作合力。

四是進一步統(tǒng)籌博物館、文化館、紀念館、青少年活動中心、青少年宮、兒童活動中心等校外資源，對學生免費開放或減收費用，鼓勵開發(fā)面向不同年齡學生的教育課程，強化德育效果。

五是進一步推進依法治教，增強教育治理能力。綜合利用立法、宣教等手段，推動樹立以促進學生健康成長為中心的科學的教育政績觀。完善地方政府教育政績考核辦法，真正落實立德樹人根本任務，將德育工作實績納入教育政績考核和教師工作考核范疇，加大品德在學生評價中的權(quán)重，努力轉(zhuǎn)變單純用考試成績和升學率評價教育、評價學校、評價教師、評價學生的傾向。