強(qiáng)本固基 整體提升國(guó)企黨建工作水平

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，正處于全面深化改革的歷史新階段。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)企成為推進(jìn)江蘇“兩聚一高”的重要支撐。

國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。具體而言，就是嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，保證并監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，在參與決策、管人用人、保證監(jiān)督中積極作為，使黨組織發(fā)揮核心作用組織化、制度化、具體化；主動(dòng)適應(yīng)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，把黨建嵌入公司治理結(jié)構(gòu)中，處理好與其他治理主體的關(guān)系，理順國(guó)有企業(yè)黨建管理體制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

把國(guó)有企業(yè)黨建工作落到實(shí)處，要處理好“核心”與“中心”的關(guān)系。黨組織是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏是國(guó)有企業(yè)的中心工作?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作”。黨建工作圍繞中心工作開展是黨的建設(shè)的基本規(guī)律。離開了中心任務(wù)，黨建工作就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。國(guó)有企業(yè)黨組織的核心地位，只有圍繞、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)有企業(yè)黨組織要建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到企業(yè)治理的各環(huán)節(jié)、全過程，做到既不包攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部工作，也不脫離中心工作。創(chuàng)新黨組織發(fā)揮核心作用的途徑和方式，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置模式，堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)。完善黨組織參與重大問題決策的制度程序，保障黨組織決策前對(duì)決策的把關(guān)、堅(jiān)持企業(yè)重大決策（涉及國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)）必須先由黨委（黨組）研究提出意見建議；保證決策過程中黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到真正體現(xiàn)；決策后，黨組織要發(fā)揮在政治工作、組織工作、群眾工作上的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)全體黨員、帶動(dòng)廣大職工，推進(jìn)決策的貫徹落實(shí)。

做好“人”的工作，建立德才兼?zhèn)涞膰?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持把黨管干部原則與支持法定機(jī)構(gòu)依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式，保證和落實(shí)黨組織在企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育與培養(yǎng)，注重對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履職和行使權(quán)力的情況予以監(jiān)督，并貫徹到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作之中，使其牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)?！盀楦矣趽?dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，探索建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)，放手放膽放心干事創(chuàng)業(yè)。把黨的組織優(yōu)勢(shì)與企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做廣大職工的主心骨、貼心人，凝聚職工。通過黨員的示范、服務(wù)吸引廣大職工緊緊地靠攏在黨組織的周圍，將職工隊(duì)伍中的先進(jìn)分子吸納到黨組織之中，激發(fā)廣大職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力構(gòu)建主體明確、層層傳導(dǎo)的責(zé)任體系，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局，用好考核與問責(zé)追責(zé)兩大利器，形成管黨治黨合力。

在深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)下，需要從組織設(shè)置、工作思路、活動(dòng)方式等方面探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度結(jié)合，并成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要一環(huán)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展筑牢根基。

建好基層組織，優(yōu)化基層黨組織的運(yùn)行方式。國(guó)有企業(yè)基層黨組織設(shè)置要適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際、組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將支部建到項(xiàng)目上、建到班組；在企業(yè)改制、調(diào)整管理機(jī)構(gòu)過程中，同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，消除黨建工作空白點(diǎn)，推動(dòng)黨的組織與工作的有效覆蓋。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，營(yíng)造良好的組織內(nèi)外部環(huán)境，搭建各種平臺(tái)引導(dǎo)黨員參與支部活動(dòng)、組織工作，以此不斷激發(fā)黨員的主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“組織主導(dǎo)”與“黨員主體”雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而形成一個(gè)不斷完善自身功能、充滿生機(jī)活力的黨支部良性運(yùn)行狀態(tài)。

創(chuàng)新工作思路，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。當(dāng)代企業(yè)管理已從經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理發(fā)展為文化管理，黨的價(jià)值理念、組織目標(biāo)與企業(yè)文化的核心理念相容度決定了黨組織發(fā)揮作用的程度與范圍。作為黨的基層組織，通過組織的凝聚力、黨員的示范力，以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)力，在企業(yè)內(nèi)部形成積極向上的文化氛圍，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)起著積極的保證、導(dǎo)向和推動(dòng)作用。企業(yè)文化建設(shè)則為黨建提供了有效載體，通過將黨的理論宣傳與黨員、職工的文化需求相結(jié)合，拓展企業(yè)黨建的內(nèi)容和方法。可以說，黨建是具有中國(guó)特色的企業(yè)文化的明顯標(biāo)志，是企業(yè)文化建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)，無(wú)法取消或替代，并隨著企業(yè)文化建設(shè)水平的不斷提高，得到不斷的改進(jìn)和加強(qiáng)。

創(chuàng)新活動(dòng)方式，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。創(chuàng)新活動(dòng)方式是激發(fā)黨員內(nèi)在活力的關(guān)鍵。一是以“開放式黨建”突破組織的局限性。黨組織活動(dòng)可以突破支部，以黨建項(xiàng)目工程的形式實(shí)現(xiàn)黨員的再組合；在條件允許的前提下，可以邀請(qǐng)企業(yè)職工參與其中；還可以黨員志愿者活動(dòng)的方式使黨員走向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。二是以多樣化的活動(dòng)引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。將“三會(huì)一課”與企業(yè)的發(fā)展相融合，讓黨員為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；以“定崗定責(zé)”“結(jié)對(duì)幫扶”“黨員承諾制”“黨員活動(dòng)日”等創(chuàng)新做法，讓無(wú)職黨員有心、有力、有崗、有事可為。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新活動(dòng)載體。網(wǎng)上黨支部、黨員組織生活A(yù)PP、微黨課等都是基層黨組織的實(shí)踐創(chuàng)新。用好新手段新方法，企業(yè)黨建才會(huì)更有成效。□

（執(zhí)筆人：諶玉潔）

[此文系江蘇省委黨校校級(jí)重點(diǎn)課題——黨的建設(shè)理論與實(shí)踐問題研究（2015XQNXM04）的階段性成果]

責(zé)任編輯：丁和平endprint