切實(shí)增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

李新平

我們黨是按照一定思想原則和組織原則組成的有機(jī)整體?；鶎狱h支部是構(gòu)成黨的整個(gè)組織體系的基本單元，是開展黨的活動(dòng)的基本單位，是推進(jìn)黨的建設(shè)工作健康開展的基本力量。建黨96年來，重視加強(qiáng)黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部在完成落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署中的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)一條重要經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的部署要求，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)抓實(shí)抓好，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在省級(jí)機(jī)關(guān)落地生根的內(nèi)在要求，也是扎實(shí)推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的現(xiàn)實(shí)需要。

省級(jí)機(jī)關(guān)現(xiàn)有基層黨支部4700多個(gè)，黨員近8萬名。近年來，省級(jí)機(jī)關(guān)基層黨支部按照中央和省委要求，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等重大教育實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部黨員立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但從機(jī)關(guān)黨建巡視反饋和平時(shí)調(diào)研了解的情況看，省級(jí)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題。一是黨內(nèi)組織生活不規(guī)范。有的黨支部組織生活管理松散，“三會(huì)一課”開展不正常，或以行政例會(huì)代替黨組織會(huì)議，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。有的沿襲傳統(tǒng)模式較多，滿足于讀報(bào)、學(xué)文件等形式，組織生活吸引力不夠。有的支部批評(píng)和自我批評(píng)風(fēng)氣不濃，把民主生活會(huì)開成聊天會(huì)，或者工作總結(jié)會(huì)；有的自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，不痛不癢，批評(píng)別人“和風(fēng)細(xì)雨”，不觸及實(shí)質(zhì)，講表象問題多、剖析黨性問題少。二是對(duì)黨員教育管理不嚴(yán)格。有的黨支部經(jīng)常性教育開展不夠，談心談話制度沒有很好落實(shí)，支部負(fù)責(zé)同志對(duì)支部黨員干部思想工作生活狀況了解不深入，對(duì)黨員干部苗頭性問題處理不夠及時(shí)有力。有的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)，甚至長(zhǎng)期“空掛”“失聯(lián)”，黨員干部日常教育管理失之于寬松軟。三是黨支部自身建設(shè)薄弱。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治功能發(fā)揮不到位，組織建設(shè)薄弱。有的黨支部長(zhǎng)期不換屆，支部班子老化，缺少生機(jī)活力；有的支部不注重發(fā)揮支部委員的作用，支委會(huì)形同虛設(shè)；少數(shù)基層黨支部人數(shù)偏少，工作難以正常開展，存在作用弱化、功能空化現(xiàn)象。四是少數(shù)黨支部書記履職不到位。有的支部書記沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的黨建思想政治工作培訓(xùn)，對(duì)黨建工作的方式、方法了解不夠，政治素質(zhì)和理論水平不高，面對(duì)問題思路不清，辦法不多。有的“書記”意識(shí)不強(qiáng)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)任務(wù)繁重，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，“一崗雙責(zé)”履行不夠到位，缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)、黨建與業(yè)務(wù)相融合的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。有的精神狀態(tài)不佳，認(rèn)為當(dāng)前黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理起來困難多、壓力大，存在畏難情緒，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好黨支部的政治功能、組織優(yōu)勢(shì)、堡壘作用，是機(jī)關(guān)黨建工作一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。

把圍繞中心、服務(wù)大局作為黨支部工作的根本方向。黨的建設(shè)歷來與黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)緊密相連。圍繞中心、服務(wù)大局，是基層黨建工作的政治方向，也是基層黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2017年是全面貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的開局之年，扎實(shí)推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，是省級(jí)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。省級(jí)機(jī)關(guān)基層黨支部要緊緊圍繞“兩聚一高”的目標(biāo)定位，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“‘兩聚一高先鋒行動(dòng)隊(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過廣泛開展“我為創(chuàng)新、富民做什么”專題討論，切實(shí)把黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。對(duì)照省委、省政府推進(jìn)“兩聚一高”系列部署安排，對(duì)照“創(chuàng)新40條”“富民33條”“人才26條”等政策措施，結(jié)合部門的職能特點(diǎn)，選準(zhǔn)服務(wù)“兩聚一高”的結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)，通過形式多樣的載體和抓手，組織引導(dǎo)支部黨員為“兩聚一高”獻(xiàn)計(jì)出力，立足本職、擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)推動(dòng)“兩聚一高”中出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。

把思想政治建設(shè)作為黨支部工作的首要任務(wù)。思想建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。加強(qiáng)支部建設(shè)，應(yīng)突出思想政治建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，組織引導(dǎo)支部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。“旗幟鮮明講政治”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期思想政治建設(shè)的重要任務(wù)，省級(jí)機(jī)關(guān)黨支部要把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，教育引導(dǎo)支部黨員提高政治覺悟、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律。開展積極的思想政治工作，在重思想教育的同時(shí)多些情感交流，在重紀(jì)律約束的同時(shí)多些寬容關(guān)愛，及時(shí)幫助支部黨員理順情緒、化解矛盾，調(diào)動(dòng)支部黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。強(qiáng)化“三會(huì)一課”思想教育功能，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的政治性。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合黨員干部的思想和工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)吸引力，提高實(shí)際效果。

把加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨支部書記是基層黨支部各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者推動(dòng)者，其履職能力直接關(guān)系到支部建設(shè)的成效。要按期進(jìn)行換屆，選好書記、配好班子，持續(xù)整頓軟弱后進(jìn)黨支部，更好發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的作用。正確處理業(yè)務(wù)和黨務(wù)的關(guān)系，杜絕“兩張皮”“各抓各”現(xiàn)象，努力做到圍繞業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)融合發(fā)展、相互推動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮支委的作用，放手讓其他支委大膽開展工作，遇到重大問題要按照民主集中制的原則，及時(shí)與支委商量，聽取意見和建議。今年，省級(jí)機(jī)關(guān)工委加大黨支部書記集中輪訓(xùn)力度，做好培訓(xùn)師資、經(jīng)費(fèi)等支持保障工作，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。督促指導(dǎo)有條件的單位建設(shè)一批先進(jìn)支部書記示范工作室，促進(jìn)支部之間的學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，進(jìn)一步完善支部書記向機(jī)關(guān)黨委年度述職制度，并把開展情況作為對(duì)機(jī)關(guān)黨委年度考核的重要內(nèi)容，壓實(shí)支部書記管黨治黨責(zé)任。

把健全落實(shí)基層黨建各項(xiàng)制度作為支部工作的重要保證。制度具有根本性全局性穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。提高支部工作的制度化規(guī)范化水平，從根本上說，要靠一系列行之有效的制度來落實(shí)。要從嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等具體制度做起，進(jìn)一步強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性，切實(shí)使制度剛起來、硬起來，努力形成黨員干部自覺遵守制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)支部工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，努力把具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化規(guī)范化，用制度加以固化，擴(kuò)大其普遍指導(dǎo)推動(dòng)意義。針對(duì)支部工作面臨的新情況新問題和一些長(zhǎng)期影響支部工作的矛盾和問題，努力從制度層面研究探索解決問題的新思路新舉措，推動(dòng)支部工作持續(xù)深入發(fā)展。□

（作者系中共江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)書記）

責(zé)任編輯：丁和平endprint