從測繪質(zhì)量監(jiān)督分析測繪成果質(zhì)量

傅剛

摘 要：測繪成果質(zhì)量控制是信息化測繪生產(chǎn)體系建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。本文通過對目前測繪成果質(zhì)量管理的現(xiàn)狀出發(fā)，從測繪質(zhì)量監(jiān)督的角度分析測繪成果質(zhì)量管理的具體方法及措施，以實現(xiàn)管理工作的需要。

關(guān)鍵詞：測繪質(zhì)量；測繪成果；質(zhì)量；體系

中圖分類號：P205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0247-01

1 前言

測繪成果是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，在國家宏觀決策、戰(zhàn)略發(fā)展、重大工程項目、應(yīng)急保障等諸多方面發(fā)揮了重要的作用。測繪成果的廣泛應(yīng)用是推動測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的根本體現(xiàn)。提升測繪公共服務(wù)和保障能力的關(guān)鍵是進一步加強測繪成果管理和應(yīng)用能力，拓寬基礎(chǔ)測繪成果的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間。近年來我國越來越重視此方面建設(shè)，并且在不斷加強支持力度對此方面進行完善，測繪單位內(nèi)部也在不斷加強宣傳力度，使測繪工程的相關(guān)人員能夠充分重視起該方面，并不斷進行完善和強化。

2 測繪成果質(zhì)量管理現(xiàn)狀

（1）測繪成果分散，標(biāo)準(zhǔn)化低。當(dāng)前土地測繪成果數(shù)據(jù)有多個測繪單位分別提供，數(shù)據(jù)提交成本較高，且由于缺乏可靠統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)，測繪數(shù)據(jù)的基本信息比較雜亂，再加之測繪成果數(shù)據(jù)分散，導(dǎo)致管理麻煩，效率低下。（2）缺乏數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。由于測繪成果數(shù)據(jù)分散，數(shù)據(jù)中往往存在缺陷和錯漏，良好的質(zhì)量檢查和缺陷上報制度是保障成果質(zhì)量的必要措施和手段，目前在測繪成果管理流程中則恰恰缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)管工作。（3）缺乏業(yè)務(wù)連貫性。測繪成果管理工作與地政審批、不動產(chǎn)登記發(fā)證等相關(guān)后續(xù)業(yè)務(wù)缺乏必要的銜接，導(dǎo)致大量重復(fù)工作，降低辦事效率，也難以保證數(shù)據(jù)交換的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性。（4）數(shù)據(jù)利用率低，難以滿足社會需要。面對復(fù)雜大量的測繪數(shù)據(jù)，缺乏必要的社會共享機制和手段，難以滿足社會、企業(yè)和個人對國土測繪信息的需求[1]。

從以上現(xiàn)狀分析可以看出，在測繪成果質(zhì)量管理系統(tǒng)的建設(shè)中，重點要發(fā)揮信息化的高效、快捷、統(tǒng)一的特征和優(yōu)勢，加強質(zhì)量監(jiān)管，推廣測繪成果的社會共享，保障城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，服務(wù)全市經(jīng)濟騰飛，滿足社會發(fā)展對基礎(chǔ)測繪資料的廣泛需求。

3 測繪成果質(zhì)量管理體系構(gòu)建的目標(biāo)

由上述測繪成果質(zhì)量管理現(xiàn)狀可以看出，當(dāng)前對于測繪業(yè)務(wù)管理的各項工作流程仍急需完善，對高效高質(zhì)量開展國土業(yè)務(wù)信息化管理的需求迫切，必須建立起一整套科學(xué)、高效的測繪測繪成果質(zhì)量管理體系，使其適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的實際需要，這也是我國測繪成果質(zhì)量管理模式發(fā)展的必然趨勢[2]。

（1）標(biāo)準(zhǔn)化和開放性。系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化是建立信息管理系統(tǒng)的基本要求。管理系統(tǒng)要用軟件工程的方法與原則來建立，以確保系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的合理性與科學(xué)性，數(shù)據(jù)規(guī)范與信息編碼也要滿足地方與行業(yè)的相關(guān)規(guī)范要求。同時，該管理系統(tǒng)還要具有開放性，預(yù)留相關(guān)數(shù)據(jù)與功能接口，以保證與后續(xù)業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)和功能的銜接。（2）信息準(zhǔn)確可靠。測繪成果是各項應(yīng)用的基礎(chǔ)，應(yīng)保證數(shù)據(jù)處理、編輯的精確性，保障數(shù)據(jù)的可靠性。即數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠，具有容錯能力和處理突發(fā)事件的能力。（3）保證測繪成果數(shù)據(jù)安全。測繪成果多具有保密性和安全需要，在系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)著重考慮用戶安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等方面問題，使用同一用戶管理加強對用戶權(quán)限、資質(zhì)的管理，使用現(xiàn)有先進技術(shù)進行用戶登錄驗證；保證所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及測繪成果數(shù)據(jù)只在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，從技術(shù)上解決數(shù)據(jù)流出、非法數(shù)據(jù)使用等信息安全問題。（4）緊密結(jié)合當(dāng)代地理信息技術(shù)。通過采用先進的地理信息系統(tǒng)和空間分析技術(shù)，實現(xiàn)測繪地理信息成果的多源數(shù)據(jù)集成、更新、質(zhì)量檢查、編輯與處理、歸檔歸類組織、利用、分析、統(tǒng)計等工作，能夠有序、編輯管理與應(yīng)用。

4 測繪成果質(zhì)量管理的相關(guān)措施

4.1 增強管理意識

目前我國雖然有許多測繪單位，并且其中有很多單位也逐漸意識到測繪管理的重要性，但依然有些單位尚未意識到，因此今后應(yīng)加強對測繪管理的宣傳，以便于引起測繪單位領(lǐng)導(dǎo)者的注意和重視。只有領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識該方面，其才會在該方面采取措施，才會將其視作測繪單位長久發(fā)展的必要條件之一，才能夠引起其他人員的重視。今后的測繪單位應(yīng)盡量完善管理體系，并加強人員培訓(xùn)，同時加強市場調(diào)查，了解社會目前對測繪工程有哪些全新的要求，并向著該目標(biāo)不斷前行。

4.2 完善質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系的完善至關(guān)重要，其針對于任何與工程質(zhì)量相關(guān)的部分，包括人員、制度、信息檢測等多個方面。然而我國目前的測繪單位中，卻很少有具備完善質(zhì)量管理體系的測繪單位。因此今后測繪單位應(yīng)在原本管理體系的基礎(chǔ)上進行完善，如加強對文件的完善以及更新，做好現(xiàn)場記錄工作保證質(zhì)量，在測繪工程開始前、進行中已經(jīng)完成后均要進行控制，若其中包含要求高的區(qū)域，或是需要應(yīng)用復(fù)雜技術(shù)的區(qū)域，均應(yīng)加大管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須立刻上報，或及時進行處理[3]。

4.3 加強設(shè)備管理

測繪工程顧名思義其需要完成測量工作，并在此之后將其繪制成圖，因此其所需要應(yīng)用的設(shè)備種類較多，對很多設(shè)備的性能也有很多要求，因此今后測繪單位應(yīng)注重對設(shè)備的管理，可以指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的更新、維護以及保養(yǎng)等工作，否則很容易使設(shè)備出現(xiàn)故障，也會加快設(shè)備老化的速度，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，即有可能導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的不準(zhǔn)確性。另外，除了要維護設(shè)備外，也要積極引進先進設(shè)備和技術(shù)，測繪單位中很多設(shè)備如今已經(jīng)難以滿足測繪質(zhì)量要求以及測繪工程發(fā)展趨勢。

4.4 優(yōu)化人才隊伍

當(dāng)今社會對人才的要求越來越高，測繪工程師更是如此，測繪工程具有很強的專業(yè)性，并且需要相關(guān)人員擁有強大的責(zé)任心以及細(xì)心，以免在工作中因粗心大意造成信息失真等情況。另外，如今越來越多的測繪技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，然而很多測繪相關(guān)人員對于新技術(shù)知之甚少，難以發(fā)揮其作用，因此今后測繪單位也應(yīng)加強人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)時不僅要提升測繪技能，也要對相關(guān)人員開展思想工作，使其工作素養(yǎng)能夠得到提升，并且要鼓勵測繪工程師不斷豐富自己，積極對已有技術(shù)進行更新和完善，實現(xiàn)創(chuàng)新。

4.5 重視驗收過程

（1）測繪單位內(nèi)部，在測繪單位完成測繪工程時，其必須在提交報告前進行自檢，并且要嚴(yán)格按照程序進行；（2）業(yè)主方，當(dāng)測繪單位將已成型的報告上交后，其也應(yīng)按照相應(yīng)程序進行再一次的檢測，避免出現(xiàn)因測繪單位粗心或故意為之而出現(xiàn)的質(zhì)量問題，一旦發(fā)現(xiàn)不合乎規(guī)則者，則應(yīng)立即與測繪單位聯(lián)系，并要求其進行修改或返工，如此才能夠使測繪工程質(zhì)量得到進一步保障。

4.6 完善管理制度

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，測繪單位中雖然基本均會有帶有自身特點的管理制度，但卻很少有專門為測繪工程質(zhì)量管理制定的制度，使得測繪工程質(zhì)量長期難以提升。今后測繪單位可以嘗試建立并完善專門的管理制度，針對管理質(zhì)量以及人員等各個方面，使其能夠形成全面的制度管理，在完善制度時也可以嘗試將市場機制引入其中，市場機制具有很好的激勵作用，同時也能夠有效約束相關(guān)人員的行為，如在測繪過程中因某個人員的失誤造成了損失，則應(yīng)對該人員進行適當(dāng)?shù)奶幜P，而工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員則可以進行適當(dāng)?shù)谋頁P、獎金或提供晉升機會等，如此一來管理制度的作用才能夠得到充分的發(fā)揮。

5 結(jié)語

總之，研究關(guān)于測繪成果質(zhì)量管理的必要性及措施方面的內(nèi)容具有十分重要的意義。必須要加強測繪成果的質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制。因此，需要做好前期準(zhǔn)備工作、完善測繪法律法規(guī)、健全質(zhì)量管理機制、強化測繪控制管理，只有這樣才能全面加強對質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制，從而促進我國測繪工程更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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