我國農(nóng)田灌溉事業(yè)面臨的問題

胡曉輝

摘 要：我國水資源時空分布極不均勻，且隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高，水資源供需矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)干旱缺水和水資源短缺已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要制約因素，因此，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)已迫在眉睫。針對這一情況，分析我國灌溉事業(yè)當(dāng)前所面臨的問題，為我國節(jié)水事業(yè)的發(fā)展提供借鑒和理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：灌溉工程；設(shè)施老化；技術(shù)落后

中圖分類號：S275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.022

近年來，我國的農(nóng)田灌溉面積是以平均每年增加1500萬畝的高速度發(fā)展起來的。在這個期間，由于發(fā)展速度過快，建設(shè)資金跟不上需要，工程配套差，技術(shù)力量不足，技術(shù)水平不高，工程的前期工作又不夠充分，也有的工程施工質(zhì)量不好，致使我國的農(nóng)田灌溉事業(yè)面臨著許多新的問題。歸納起來，主要有以下幾個方面。

1 灌溉工程設(shè)施老化、退化，灌溉效益衰減

我國的農(nóng)田灌溉工程，很多都是修建時間早，使用時間長。而水井、機(jī)電排灌設(shè)備的有效使用年限，一般也只有20年或30年，有的只有10年。所以，很多設(shè)備已經(jīng)達(dá)到或超過了有效使用年限，需要進(jìn)行更新了。近幾年來，全國每年因老化而報廢的機(jī)井共7.8萬口，還有不少機(jī)電排灌設(shè)備也早已超過了有效使用年限。但是，這些灌溉設(shè)施還在勉強(qiáng)運行，形成了“超期服役”的現(xiàn)象，造成這些機(jī)電設(shè)備裝置效率大幅度降低，用電量增大、耗油量增多，對能源的浪費十分嚴(yán)重，出現(xiàn)提灌工程的提水成本大幅度提高等極不合理的狀況。另外，也還有一些灌溉工程，雖然還沒有達(dá)到所規(guī)定的有效使用年限，但是，由于這些灌溉工程興建以后，工程的維修經(jīng)費多年不足，或者沒有著落，工程維修不及時，造成工程效益退化。也還有一些灌溉工程，由于有關(guān)水的法規(guī)制定的比較晚，工程管理工作不夠完善，出現(xiàn)了漏洞，人為地破壞水利灌溉設(shè)施的現(xiàn)象也時有發(fā)生。如有的灌溉渠道被平毀，輸電線路被割斷，變壓器、機(jī)、泵、管、帶等提水設(shè)施被盜，渠道防滲混凝土板被偷等等。這種情況，通過執(zhí)行《中華人民共和國水法》，對犯罪分子的查處和打擊，已經(jīng)有了較為明顯的變化，但是，這種人為地破壞水利設(shè)施的現(xiàn)象，仍然時有發(fā)生。

影響糧食生產(chǎn)持續(xù)增長的原因是多方面的。可是，對于水利灌溉事業(yè)投入的減少，灌溉工程設(shè)施的老化、退化、灌溉效益衰減，應(yīng)該是一個十分重要的原因。因此，要使今后糧食生產(chǎn)能穩(wěn)步增長，再上一個新臺階，就必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，就必須從投入、政策、科學(xué)技術(shù)等方面采取必要的措施。盡快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)田灌溉事業(yè)，使我國農(nóng)田灌溉事業(yè)，能沿著健康發(fā)展的軌道前進(jìn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 技術(shù)落后，灌溉科學(xué)試驗和研究工作進(jìn)展不快

應(yīng)當(dāng)看到我國的灌溉事業(yè)，雖然從面積上看居世界第一位，但是要從灌溉技術(shù)上看則是水平不高，仍處在落后的狀態(tài)。近年來，灌溉科學(xué)試驗和研究工作有了一定的發(fā)展，但是，仍處在落后的狀態(tài)。

雖然我國的灌溉技術(shù)近年有了明顯的發(fā)展，但儀器設(shè)備既陳舊又簡陋、人員的技術(shù)素質(zhì)不高、科學(xué)試驗經(jīng)費不足，仍然是比較普遍存在的問題。從灌溉方式來看，我國的灌溉面積中，絕大部分仍然是地面灌溉方式，而且還是屬于粗放型的。灌區(qū)的土壤平整程度不高，那種不合理的、不科學(xué)的大水漫灌、上下串灌的現(xiàn)象，還仍然在不少地方存在著。有的地方盡管已經(jīng)改成了畦灌，但是畦長太長，畦寬太寬，灌溉水的深層滲漏十分嚴(yán)重。這樣不僅加大了灌溉用水量，浪費了水資源，而且還淋洗了土坡中肥份、礦物質(zhì)和細(xì)小的土壤顆粒，造成土壤板結(jié)、退化，還抬高了灌區(qū)地下水位，污染了地下水。再從灌溉輸水部分來看，絕大部分灌區(qū)仍然采用沒有防滲處理的土渠輸水。在灌溉輸水過程中，沿渠滲漏的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

近幾年來，我國先后引進(jìn)了噴灌、滴灌、霧灌等先進(jìn)的灌溉技術(shù)。但是，由于一畝噴灌、滴灌、霧灌的基本建設(shè)投資相當(dāng)高，遠(yuǎn)超出我國目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件所能承受的能力。而且，對于噴灌、滴灌、霧灌的關(guān)鍵設(shè)備還有些技術(shù)問題，并未完全過關(guān)，所使用的材料中，塑料用量比較大。由于，我國塑料工業(yè)發(fā)展不快，所以，有些原料還需要依靠進(jìn)口。這些先進(jìn)的灌溉技術(shù)，雖然先后在一些試點單位運用，但是，要把這些先進(jìn)的噴灌、滴灌、霧灌技術(shù)在我國大面積推廣運用，還有不少的實際問題需解決。所以，進(jìn)展也并不太理想。當(dāng)然就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，這些灌溉方式所占的比重也不是很大的。

3 工農(nóng)業(yè)用水的浪費現(xiàn)象既普遍又十分嚴(yán)重

我國水資源年總量僅次于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國和印度尼西亞。但是，要按人均計算，我國人均占有的水資源量僅有2695 m3，僅僅相當(dāng)于全世界年人均占有的水資源量的四分之一。所以，我國的水資源量是不充沛的。

我國國民經(jīng)濟(jì)主要用水部門包括：農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、火力發(fā)電廠用水、城鎮(zhèn)居民生活用水，在各個部門用水量中，農(nóng)業(yè)用水居首要的位置。在各種用水量中，浪費都是十分驚人的。據(jù)分析：在農(nóng)業(yè)用水量中，凈耗水量僅為2390億m3，僅占用水量的50.1%。其中：灌溉用水量中僅渠系輸水損失，這一項就高達(dá)1778億m3，相當(dāng)于全國總用水量的37.3%；農(nóng)業(yè)人畜及其他的耗水量為119億m3。同樣，工業(yè)、火力發(fā)電廠、城鎮(zhèn)居民生活用水，浪費也是十分嚴(yán)重的。