30年前我推動臺灣開放兩岸探親

陳太曦

今年是兩岸開放探親30周年?；厥變砂哆^往，從上世紀50年代至80年代臺灣當(dāng)局對大陸采取的“三不政策”（不接觸、不談判、不妥協(xié)），到現(xiàn)在兩岸全面交流，臺灣開放探親是促使兩岸關(guān)系發(fā)展不斷向前的重要因素之一。但臺灣在做出這個重大決策前卻有一番折沖與迂回，《環(huán)球時報》記者日前專訪當(dāng)年一手推動臺灣當(dāng)局開放探親的“立委”、現(xiàn)為臺灣“中國廣播公司”董事長的趙少康。

“即使被抓起來我也不怕”

從臺北市議員做起的趙少康，了解基層民眾的心聲，加上外省子弟的背景，讓他一直關(guān)注早年來臺的老一輩想念大陸家鄉(xiāng)的問題?！盎蛟S我是初生之犢，才敢在當(dāng)時向當(dāng)局（行政院長）質(zhì)詢探親的事”，趙少康說。

1986年12月，趙少康當(dāng)選“立委”，1987年3月6日臺“立法院”開議，在未事先與臺當(dāng)局高層打招呼的情況下，趙少康“立委”生涯中的第一次質(zhì)詢，就提出開放大陸探親的話題。

趙少康回憶說，“當(dāng)時臺灣還未宣布解嚴，兩岸還是敵對狀態(tài)，開放人民赴大陸探親是十分敏感的政治問題。我對行政院長俞國華質(zhì)詢：基于人道立場，時代的悲劇不應(yīng)再由無辜的人民獨自承擔(dān)，政府應(yīng)該協(xié)助臺海兩岸的離散家庭團聚，政府應(yīng)該給予兩岸家庭通信的自由，對于因思鄉(xiāng)情切輾轉(zhuǎn)回大陸探親的民眾，不應(yīng)在其回國后給予不準再出境或停發(fā)養(yǎng)老金以及其他的處罰?！?/p>

這段質(zhì)詢迅速刊登在第二天臺灣各大報紙的重要版面上，許多媒體不僅跟進報道，還有評論，但正反意見都有。

趙少康說，俞國華的答復(fù)很籠統(tǒng)，大意是“當(dāng)前禁止對大陸親友通訊、探親是為維護國家安全與社會安定，目前必須繼續(xù)采取這種措施”，但了解的人都知道，俞國華是沒有權(quán)力做決定的。

趙少康透露，“質(zhì)詢完后，國民黨秘書長馬樹禮告訴我，這個問題俞院長沒法答復(fù)。我跟馬樹禮說，請您向經(jīng)國先生轉(zhuǎn)達，這個議題我會一直質(zhì)詢到底，即使被抓起來、關(guān)起來，我也不怕?！?/p>

“十天后，馬秘書長又來找我，他說，我的意思他都一五一十跟蔣經(jīng)國報告了，當(dāng)時經(jīng)國先生人在臺北榮民總醫(yī)院。他聽了報告以后，沉思了很久才說：好吧，民間的事情由他們?nèi)?。這意思是，人民可以去大陸，但官員還不行。那時是1987年3月下旬的事”。

1987年7月14日，蔣經(jīng)國宣布臺灣解除“戒嚴”。9月16日，國民黨中常會成立由李登輝、俞國華、倪文亞、吳伯雄、何宜武5名中常委組成的項目小組，研議開放國民黨老兵赴大陸“返鄉(xiāng)探親”的有關(guān)問題。

10月14日，五人項目小組在國民黨中常會提出研究結(jié)論報告并獲通過，原則同意除現(xiàn)役軍人及現(xiàn)任公職人員外，凡在大陸有血親、姻親三親等以內(nèi)的親屬者，可以赴大陸探親。第二天，“行政院長”俞國華宣布，自當(dāng)年11月2日起可向紅十字會登記探親。此后“行政院觀光局”也宣布開放臺灣民眾可直赴港澳地區(qū)觀光，為兩岸探親鋪路。

推動成立對大陸專責(zé)機構(gòu)

趙少康說，獲悉臺當(dāng)局宣布開放探親后，他很興奮，也相信“這個門一打開就收不住了”。

11月2日凌晨，還沒上班，臺北紅十字會總部前就已人山人海，大家都在等這天索取表格登記填寫。紅十字會事先準備的表格甚至多次發(fā)完，只能一再趕印，可見人心思鄉(xiāng)之情切。

趙少康多次在“立法院”質(zhì)詢探親議題，他表示，臺當(dāng)局早先對赴大陸探親是“不禁止、不協(xié)助、不鼓勵”，一連串的“不”給人過于消極的印象。后來因應(yīng)探親而來的兩岸人民交流交往等多種問題，1988年他又提出質(zhì)詢，認為臺當(dāng)局應(yīng)設(shè)立一個專責(zé)機構(gòu)來處理兩岸人民的事務(wù)。

趙少康表示，當(dāng)時大陸已有專責(zé)對臺機構(gòu)，但臺灣還沒有，也沒有法律依據(jù)。他找了多名政治、法律學(xué)者草擬“兩岸關(guān)系條例”，逼使臺當(dāng)局成立專責(zé)機構(gòu)，但遭到一些官員反對。他說，“馬英九（時任‘陸委會的前身——‘行政院大陸工作會報執(zhí)行秘書）告訴我不需要提這個機構(gòu)”。不久“立法院黨團書記長”林棟召開黨政協(xié)調(diào)會，大家在一張很大的圓桌上協(xié)商，“林棟遞給我一張小紙條，李登輝在上面寫道：絕不可以設(shè)置大陸事務(wù)專責(zé)機構(gòu)”。

趙少康說，當(dāng)時自己已有打算，如果臺當(dāng)局一直不成立專責(zé)機構(gòu)，他會找民間企業(yè)和友人自行成立基金會，協(xié)助臺灣人民處理他們遭遇的問題與困難。

后來民間呼吁成立專責(zé)機構(gòu)的聲浪愈來愈高，才有1990年12月?；鶗ň哂泄俜叫再|(zhì)的非官方組織）與1991年1月陸委會的成立。

“戒急用忍”讓臺灣錯失良機

趙少康回想這些年，認為政治人物要有歷史感，不能只看眼前。“如果1988年1月蔣經(jīng)國去世前還沒開放大陸探親，估計在當(dāng)時兩岸氛圍和壓力下，繼任的李登輝是不敢開放的”。趙少康認為，李登輝當(dāng)年的“戒急用忍”，讓臺灣失去了歷史機遇，臺灣的發(fā)展在李登輝執(zhí)政中期（上世紀90年代中）以后開始走了下坡路。

趙少康說，當(dāng)年臺當(dāng)局搞“戒急用忍”，以致去大陸的都是中小型臺商，這些中小型臺商帶過去的資金、管理人才，對大陸都有很大貢獻，現(xiàn)在這些臺商也都發(fā)展壯大。如果當(dāng)時不搞“戒急用忍”，讓大臺商、大企業(yè)進軍大陸，投資大陸，兩岸不僅能共存共榮，臺灣現(xiàn)在更不得了，但歷史機遇過了就過了。

他說，回頭看十年前，兩岸的變化很大；再想想，十年后怎么看現(xiàn)在，只要看開，眼前的小恩小怨就不是問題了。政客與商人是不同的，商人要看全世界，政客只看眼前的選票。

針對當(dāng)前兩岸交流的低迷現(xiàn)況，趙少康表示，這應(yīng)是暫時的。但他建議蔡英文當(dāng)局，立場要一致，不能說一套做一套，變來變?nèi)ト绾胃箨懘蚪坏?？蔡?dāng)局表面說要維持現(xiàn)狀，實際做的都不是維持現(xiàn)狀的事，這樣的“說話不算話”，不利兩岸交流?！?/p>