讓文化傳溫暖 用服務(wù)架橋梁
——濟(jì)南市群眾藝術(shù)館開展農(nóng)民工文化工作的探索與實(shí)踐

馬迎春 （山東省濟(jì)南市群眾藝術(shù)館 250000）

讓文化傳溫暖 用服務(wù)架橋梁
——濟(jì)南市群眾藝術(shù)館開展農(nóng)民工文化工作的探索與實(shí)踐

馬迎春 （山東省濟(jì)南市群眾藝術(shù)館 250000）

2015年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了全面的制度設(shè)計(jì)，明確提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。文化部副部長楊志今也指出，將按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的原則，加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，更好地保障農(nóng)民工群體文化權(quán)益，使文化成為農(nóng)民工融入城市的橋梁。

濟(jì)南市群眾藝術(shù)館結(jié)合工作實(shí)際，以“以文化人、共建和諧”為主題，以群文品牌活動(dòng)為載體，積極探索農(nóng)民工文化建設(shè)之路，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，整合文化資源，延伸文化服務(wù)內(nèi)涵，充分利用省會(huì)城市文化資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)民工文化建設(shè)工作，讓農(nóng)民工逐步融入城市社區(qū)生活，增強(qiáng)農(nóng)民工的幸福生活指數(shù)，為公共文化服務(wù)體系全覆蓋夯實(shí)基礎(chǔ)，從而真正實(shí)現(xiàn)“文化為民、文化惠民”。

一、開展農(nóng)民工文化工作的背景及意義

農(nóng)民工群體是伴隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個(gè)有特殊身份的群體。這個(gè)群體處于中國社會(huì)底層，因生存壓力而充滿活力，是中國社會(huì)的底層精英。這一群體對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的影響。而文化是城市的靈魂，文化更是農(nóng)民工融入城市的橋梁，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)民工開展文化工作，建設(shè)農(nóng)民工精神家園，保障農(nóng)民工與城市居民享有均等的文化權(quán)益，均等的公共文化服務(wù)，增強(qiáng)其歸屬感、尊嚴(yán)感和幸福感，是提升農(nóng)民工文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工城市融入的必然要求，對(duì)于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定也具有重要意義。

二、做好農(nóng)民工文化工作的幾點(diǎn)思考

（一）保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，必須切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。文化工作是一項(xiàng)以人為對(duì)象的工作，就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的公共文化人才隊(duì)伍，就要要建立起開放的文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)迫切需要的人才，并使人盡其才，才盡其用。推動(dòng)農(nóng)民工文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民文化均等化，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好條件，大力培養(yǎng)和造就成批的優(yōu)秀文化人才。要提高工作水平和創(chuàng)新能力，努力形成懂管理、善工作、能創(chuàng)新的基層文化管理服務(wù)隊(duì)伍。

（二）保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，要加大資金投入力度。加強(qiáng)公益性文化建設(shè)，保證廣大農(nóng)民工享有基本的文化權(quán)益，其公益性質(zhì)決定了其生產(chǎn)目的并不在于追逐利潤的最大化，而在于是否較好地實(shí)現(xiàn)了其社會(huì)服務(wù)功能，因此，加大投入，全力保證農(nóng)民工文化活動(dòng)及工作人員的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高基層文化工作的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)提升農(nóng)民工自身的參與能力。以此逐步加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)外來勞務(wù)工人員文化活動(dòng)的投入力度，并落到實(shí)處。

（三）保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，要進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施是公益性文化更好地服務(wù)農(nóng)民工文化活動(dòng)的重要載體和依托。解決農(nóng)民工參與文化的問題，就要保證文化設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，又要保證文化設(shè)施的開放性。文化設(shè)施的不斷完善，可以為廣大農(nóng)民工開展文化活動(dòng)提供重要的場(chǎng)所，也能夠讓他們生活在良好的社會(huì)文化氛圍之中，更重要的是能以此幫助他們培訓(xùn)更加積極向上的精神風(fēng)貌。

三、開展農(nóng)民工文化工作的探索與實(shí)踐

（一）提升工作效能，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。濟(jì)南市群眾藝術(shù)館充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系“基本性、公益性、均等性、便利性”的特點(diǎn)，將農(nóng)民工作為公共文化服務(wù)體系的重要服務(wù)對(duì)象之一，享受無差別公共文化服務(wù)，將農(nóng)民工與城市居民同等對(duì)待。為了幫助農(nóng)民工子女接受更好的文化教育，濟(jì)南市群眾藝術(shù)館自2007年便啟動(dòng)了面向農(nóng)民工及其子女的免費(fèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)——“新市民新課堂”公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。作為全省首創(chuàng)的品牌公益性文化活動(dòng)，深受社會(huì)各界好評(píng)，近10年來，“新市民新課堂”培訓(xùn)門類日益豐富，輔導(dǎo)陣地不斷拓展，培訓(xùn)內(nèi)容涉及聲樂、器樂、舞蹈、表演、美術(shù)、書法、化妝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)等十多個(gè)藝術(shù)門類，舉辦各類培訓(xùn)近2000班次。同時(shí)，以點(diǎn)帶面在全市10縣區(qū)建成60個(gè)基層輔導(dǎo)點(diǎn)、20個(gè)基層示范點(diǎn)，培養(yǎng)專兼職教師骨干400余人，累計(jì)開辦公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)2400多個(gè)班次，受眾市民多達(dá)40萬人次。其中受眾農(nóng)民工及其子女就達(dá)17萬人次。該活動(dòng)2007年被文化部基層文化館評(píng)估驗(yàn)收組譽(yù)為“在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中其完全公益性走在了全省前列”，2013年成功摘取文化部第十屆中國藝術(shù)節(jié)項(xiàng)目類大獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”。

（二）打造項(xiàng)目品牌，提升服務(wù)水平。濟(jì)南市群眾藝術(shù)館深入研究農(nóng)民工的需求特點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民工文化工作的針對(duì)性和有效性，為農(nóng)民工“量身定制”文化服務(wù)。2014年，市群藝館聯(lián)合市勞動(dòng)就業(yè)辦公室(農(nóng)民工綜合服務(wù)中心）推出品牌文化活動(dòng)——濟(jì)南市農(nóng)民工才藝大賽。在2014、2015年兩屆比賽中，1000余名農(nóng)民工朋友通過聲樂、舞蹈、器樂、戲劇等多種形式的才藝表演，展示了當(dāng)代農(nóng)民工熱愛城市、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和較高藝術(shù)才能。大賽的開展不僅為廣大農(nóng)民工搭建了一個(gè)屬于自己的藝術(shù)平臺(tái)，使廣大農(nóng)民工朋友在繁忙的工作中休閑下來，欣賞藝術(shù)、感受文化、品味生活、提高素質(zhì)，同時(shí)也在大賽中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，繼而也讓更多的人來關(guān)心關(guān)愛為城市發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工朋友。2014年，在農(nóng)民才藝大賽成功舉辦基礎(chǔ)之上，揭牌成立濟(jì)南市農(nóng)民工藝術(shù)團(tuán)，吸納有專長的農(nóng)民工加入，使藝術(shù)團(tuán)成為農(nóng)民工開展文藝活動(dòng)的新載體。藝術(shù)團(tuán)通過藝術(shù)培訓(xùn)和組織演出，進(jìn)一步引導(dǎo)更多的農(nóng)民工朋友加入到積極向上的文化活動(dòng)中來，充分展示農(nóng)民工文化建設(shè)成果，增強(qiáng)凝聚力，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)。藝術(shù)團(tuán)成員跟隨市群藝館深入工地、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)開展“濟(jì)南市廣場(chǎng)系列演出”、“濟(jì)南市公共文化走進(jìn)新農(nóng)村”系列展示展演、“中國夢(mèng)?黨旗紅”廉政文藝專場(chǎng)演出、“黨旗飄揚(yáng)——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年暨濟(jì)南市群眾藝術(shù)館‘扎根基層文化惠民’主題系列展示展演等活動(dòng)，展現(xiàn)了當(dāng)代農(nóng)民工積極向上、熱愛生活的精神風(fēng)貌，傳遞了社會(huì)正能量。從而形成了從培訓(xùn)到展示再到不斷鞏固創(chuàng)新的一條龍式發(fā)展模式，構(gòu)建了一個(gè)自我發(fā)展、自我完善、自我更新的完整體系。

（三）拓展活動(dòng)方式，延伸服務(wù)內(nèi)涵。濟(jì)南市群眾藝術(shù)館依托現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源，不斷拓展活動(dòng)方式，延伸文化服務(wù)內(nèi)涵。充分利用館群星劇場(chǎng)、多功能廳、藝術(shù)交流展廳等公共文化陣地設(shè)施，組織舉辦形式多樣的文化活動(dòng)。先后組織舉辦了“美麗家園”城市建設(shè)主題攝影展、農(nóng)民工才藝大賽專場(chǎng)頒獎(jiǎng)演出及“百姓影院”農(nóng)民工經(jīng)典電影放映等20余場(chǎng)主題活動(dòng)；充分利用重大節(jié)慶文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)、進(jìn)基層等時(shí)機(jī)開展農(nóng)民工文化建設(shè)工作，將農(nóng)民工文化建設(shè)與群眾文化活動(dòng)開展相結(jié)合，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)的針對(duì)性；積極拓展農(nóng)民工文化建設(shè)的分陣地，在農(nóng)民工子弟小學(xué)濱河小學(xué)開展“情系農(nóng)民工”文藝演出專場(chǎng)，為農(nóng)民工子弟小學(xué)的師生送去精彩的文藝演出。針對(duì)全市優(yōu)秀農(nóng)民工，連續(xù)多年開展“情系農(nóng)民工翰墨賀新春”向優(yōu)秀農(nóng)民工贈(zèng)送春聯(lián)等眾多主題性公益文化活動(dòng)；利用新媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造農(nóng)民工文化建設(shè)新陣地，以本館網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及館辦刊物《群文濟(jì)南》為平臺(tái)，開設(shè)農(nóng)民工文化主題活動(dòng)專欄，較好地豐富了農(nóng)民工文化建設(shè)的有效形式和載體。

近年來，濟(jì)南市群眾藝術(shù)館通過逐步拓寬社會(huì)公共文化服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)策劃組織舉辦各類農(nóng)民工文化藝術(shù)品牌活動(dòng)，在加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)工作中進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，發(fā)揮了一定的作用，在進(jìn)一步改善農(nóng)民工文化生活狀態(tài)，滿足農(nóng)民工的精神文化需求的同時(shí)，提升了農(nóng)民工文化素養(yǎng)，維護(hù)了農(nóng)民工的文化權(quán)益，讓文化傳遞溫暖，架起橋梁。