實(shí)行垃圾徵費(fèi)從建築物廢料入手

如今坊間對(duì)垃圾徵費(fèi)的提議日益強(qiáng)烈，早前香港政府公佈計(jì)劃在2019年實(shí)施固體廢物收費(fèi)計(jì)劃，而臺(tái)灣早在2000年已實(shí)施垃圾徵費(fèi)，成效顯著，澳門(mén)卻僅僅停留於建築物廢料管理制度的諮詢(xún)階段。其實(shí)垃圾徵費(fèi)能否真正實(shí)現(xiàn)源頭減廢？污者自付的原則又是否公平？政府在未有減廢分類(lèi)回收政策的情況下推出垃圾徵費(fèi)計(jì)劃，將會(huì)遇到甚麼困難和挑戰(zhàn)？

林宇滔稱(chēng)，毗鄰澳門(mén)的香港早在2006年就已經(jīng)推行建築物廢料的收費(fèi)計(jì)劃，並在今年年初開(kāi)始加價(jià)，在加價(jià)之前的數(shù)據(jù)顯示已經(jīng)成功減少了三分之二的建築物廢料，但港府認(rèn)為未達(dá)到收支平衡，建築垃圾減少的數(shù)量還不夠，決定加價(jià)。澳門(mén)的建築物廢料收費(fèi)制度拖延已久，政府主要目的並不是為了收費(fèi)，而是希望促進(jìn)行業(yè)的垃圾分類(lèi)再利用，垃圾收費(fèi)的錢(qián)也許微不足道，但卻傳遞一個(gè)“不回收就會(huì)被收費(fèi)”的理念。生活垃圾的徵費(fèi)目標(biāo)也是一樣，旨在民眾自行將可回收的垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，如此一來(lái)真正的垃圾也就所剩無(wú)幾了。膠袋徵費(fèi)也是同樣的道理，可惜不少人扭曲了政府的原意，認(rèn)為一元錢(qián)一個(gè)膠袋是變相為商家牟利。短期而言，應(yīng)儘快對(duì)建築物廢料建立一個(gè)污者自付制度。

區(qū)錦新直言，以澳門(mén)目前的條件並不適合推行垃圾徵費(fèi)計(jì)劃。但政府若推行建築物廢料的徵費(fèi)是較為容易操作的，若要對(duì)居民的日常生活垃圾收費(fèi)，唯一比較可行的方法是模仿臺(tái)北使用購(gòu)買(mǎi)垃圾袋的徵費(fèi)方式，但這會(huì)造成執(zhí)法上的困難，根據(jù)澳門(mén)的執(zhí)法水準(zhǔn)，極有可能弄巧成拙，出現(xiàn)為了避免繳費(fèi)而偷偷亂扔垃圾，造成垃圾氾濫的局面，因此對(duì)生活垃圾徵費(fèi)需要三思而後行，時(shí)機(jī)未到的情況下，我們無(wú)法建立一個(gè)完善的方案去體現(xiàn)公平原則，等到將來(lái)社會(huì)達(dá)成垃圾徵費(fèi)的共識(shí)，並且市民的公民意識(shí)強(qiáng)到可以互相監(jiān)督的時(shí)候，才可以推動(dòng)。

何偉添認(rèn)為即使實(shí)行建築物廢料徵費(fèi)，建築物的垃圾也不會(huì)減少，興建土木是剛性需求，收費(fèi)多少僅僅增加了開(kāi)發(fā)商的成本，從環(huán)保角度來(lái)看，該計(jì)劃毫無(wú)作用，徵費(fèi)只是一種輔助手段，如何處理建築物廢料才是迫切需要考慮的。

澳門(mén)經(jīng)濟(jì)收入比較豐厚的情況下，實(shí)行垃圾徵費(fèi)這樣的經(jīng)濟(jì)手段未必能達(dá)到減量化的預(yù)期效果，屆時(shí)如何區(qū)分垃圾、收費(fèi)評(píng)估等均缺乏可操作性，建議政府引進(jìn)垃圾減量化的技術(shù)落地澳門(mén)。澳門(mén)每年都舉辦環(huán)保展，可以接觸不同地區(qū)最新的垃圾處理技術(shù)，但卻沒(méi)有推動(dòng)技術(shù)在澳門(mén)落地，當(dāng)局若僅僅把環(huán)保展當(dāng)成一個(gè)活動(dòng)，肯定得不到任何收穫。環(huán)保局自認(rèn)為是政策部門(mén)，但卻對(duì)技術(shù)方面的推廣拒之門(mén)外，導(dǎo)致本澳的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)人問(wèn)津，可以相信，即使業(yè)內(nèi)有非常好的技術(shù)和研究，但沒(méi)有各方面的支持，甚至連試驗(yàn)機(jī)會(huì)都不允許，那又如何能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)落地澳門(mén)及得到推廣？

李良汪表示，在日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)，垃圾徵費(fèi)推行多年，成功將環(huán)保的理念滲透到日常生活中，培養(yǎng)了市民的回收意識(shí)，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗厥諛I(yè)的發(fā)展，若今後澳門(mén)政府推行垃圾徵費(fèi)，的確有利於環(huán)保資源的循環(huán)利用，但如果在配套沒(méi)有完善的情況下，強(qiáng)行推行定會(huì)引起社會(huì)的反彈。

就以建築物廢料管理制度爲(wèi)例，環(huán)保局諮詢(xún)多年至今沒(méi)有推行，主要原因在於與業(yè)界沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，部分地盤(pán)爲(wèi)了圖方便而隨意丟棄建築物廢料，相信徵費(fèi)之後，也無(wú)法杜絕爲(wèi)躲避徵費(fèi)而隨意丟棄的情況。有關(guān)部門(mén)並未下定決心去推行建築物廢料管理制度，在我看來(lái)，衹要政策對(duì)環(huán)境保護(hù)有所幫助，有利於可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該大力推行。

長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，垃圾徵費(fèi)是需要全面推廣的，並且污染者自負(fù)的原則也很公平，每個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)去保護(hù)環(huán)境及自然生態(tài)，通過(guò)金錢(qián)的付出來(lái)彌補(bǔ)對(duì)環(huán)境的破壞是其中一種方式。垃圾徵費(fèi)短期內(nèi)無(wú)法實(shí)行，但可先從塑膠袋的徵費(fèi)開(kāi)始，日後推廣到其他方面。