全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《香港基本法》的五次釋法

第1次釋法：1999年對(duì)居留權(quán)問(wèn)題的釋法

1999年1月29日，香港終審法院就“吳嘉玲案”宣判，指出所有香港人在內(nèi)地所生的子女均可行使居港權(quán)。這判決令香港人在內(nèi)地所生的非婚生子女都享有居港權(quán)，包括私生子女在內(nèi)。當(dāng)時(shí)的保安局局長(zhǎng)葉劉淑儀估計(jì)在10年內(nèi)會(huì)有167萬(wàn)人可從中國(guó)內(nèi)地移居到香港，將給香港社會(huì)帶來(lái)沉重的人口壓力。因此，葉劉淑儀聯(lián)同當(dāng)時(shí)的香港律政司司長(zhǎng)梁愛(ài)詩(shī)到北京尋求人大釋法。

同年6月，人大常委會(huì)對(duì)《基本法》作出解釋，指出只有香港人在內(nèi)地所生的婚生子女才享有居港權(quán)，非婚生子女及出生時(shí)父或母仍未成為香港居民的則沒(méi)有居港權(quán)，而使有權(quán)來(lái)香港的人數(shù)減至20萬(wàn)。

第2次釋法：2004年就普選問(wèn)題的釋法

2003年末，第三屆行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法成為一個(gè)爭(zhēng)拗話題。根據(jù)《基本法》第四十五條，特首的產(chǎn)生辦法最終會(huì)由普選產(chǎn)生，但并未明確訂立具體的方案和時(shí)間表。不過(guò)，基本法附件一第七節(jié)亦說(shuō)明了選舉條例可以在2007年或以后被修改。

全國(guó)人大常委會(huì)在2004年4月6日通過(guò)關(guān)于對(duì)香港基本法附件1及附件2的解釋，并明確表示在基本法的框架下修改選舉條例的建議必須得到人大的支持。同年4月26日，全國(guó)人大常委會(huì)否決了于2007年行政長(zhǎng)官選舉及2008年立法會(huì)選舉中實(shí)行普選。

第3次釋法：2005年就新行政長(zhǎng)官任期的釋法

2005年3月，時(shí)任行政長(zhǎng)官董建華因病辭職。建制派提出下一任行政長(zhǎng)官應(yīng)該繼續(xù)董建華余下任期，并提出基本法中有相關(guān)立法原意。而反對(duì)派則認(rèn)為下一任行政長(zhǎng)官應(yīng)開(kāi)展新一個(gè)五年任期及要求2005年特首選舉全面普選。2005年4月6日，香港特別行政區(qū)署理行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大就《基本法》第五十三條有關(guān)新的行政長(zhǎng)官的任期，作出解釋。4月27日，人大常委會(huì)對(duì)釋法問(wèn)題進(jìn)行表決，全體委員一致通過(guò)補(bǔ)選的行政長(zhǎng)官任期為前任余下的任期。

第4次釋法：2011年就國(guó)家豁免問(wèn)題的釋法

剛果民主共和國(guó)向中國(guó)中鐵批出開(kāi)礦權(quán)，期望換取中國(guó)中鐵對(duì)國(guó)家的基建投資，卻被一間美國(guó)基金公司以債權(quán)人身份，要求截取中國(guó)中鐵投資的1.02億美元作為抵債。剛果民主共和國(guó)以“絕對(duì)外交豁免權(quán)”力圖阻止基金公司追債，卻被香港法院上訴庭裁定敗訴，因香港依照普通法繼續(xù)實(shí)行1997年的“有限度豁免權(quán)”。剛果民主共和國(guó)不服判決，要求終審法院就外交豁免權(quán)提請(qǐng)人大釋法。釋法請(qǐng)求獲終院同意，本次釋法是首次由司法機(jī)構(gòu)提出的。

2011年8月26日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)決議，因香港對(duì)外事務(wù)由中央人民政府負(fù)責(zé)，故此香港特區(qū)須跟從中央人民政府，對(duì)剛果民主共和國(guó)實(shí)施“絕對(duì)外交豁免權(quán)”。

第5次釋法：2016年就宣誓制度的釋法

2016年以來(lái)，在香港第六屆立法會(huì)選舉和議員宣誓過(guò)程中，一些參選人以及候任議員公然煽動(dòng)“港獨(dú)”以及具有“港獨(dú)”性質(zhì)的主張，公開(kāi)聲稱要利用立法會(huì)平臺(tái)推動(dòng)“港獨(dú)”活動(dòng)。其中有個(gè)別候任議員在宣誓儀式上公然侮辱國(guó)家和民族，嚴(yán)重破壞宣誓儀式，嚴(yán)重干擾立法會(huì)的正常運(yùn)作。本次釋法由全國(guó)人大常委會(huì)主動(dòng)進(jìn)行，并于2016年11月7日全票通過(guò)。

此次釋法明確指出，宣誓人必須真誠(chéng)、莊重地進(jìn)行宣誓，必須準(zhǔn)確、完整、莊重地宣讀包括“擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠(chéng)、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無(wú)效，宣誓人喪失公職資格。對(duì)不符合法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無(wú)效宣誓，并不得重新安排宣誓。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。