淺析當前會計人員管理中存在的問題及對策

陳建萍

摘 要：在會計工作中，會計人員基礎工作尤為重要，對會計基礎的工作規(guī)范化要求是經濟管理和財務監(jiān)督工作的內容，要使企業(yè)的管理工作順利開展，必須加強會計人員基礎工作的規(guī)范化管理，以防止各種違紀現象的發(fā)生。本文分析了我國會計人員管理工作中存在的問題，并提出支持和鼓勵無證會計人員參加會計從業(yè)資格證書報名考試、嚴格規(guī)定會計人員相應的職稱要求、嚴格會計從業(yè)人員教育學習、加大財政執(zhí)法檢查力度、加強職業(yè)道德教育，提高職業(yè)道德素質等對策。

關鍵詞：會計人員管理 問題 對策

中圖分類號：F232.5 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）02（a）-111-02

20世紀90年代以來我國加快了會計制度改革的步伐，財經法規(guī)體系建設逐步完善，初步實現與國際慣例的接軌，會計法規(guī)體系從不同層次提出了對會計人員的管理要求，但由于眾多原因，在我國廣大會計從業(yè)人員中無證上崗現象比較嚴重，具備初級職稱以上的人數所占比例仍然不高，尤其是具備較高管理和職業(yè)判斷能力的高級會計管理人才甚少，這極大地影響了會計核算和財務管理水平的整體提高，制約了經濟發(fā)展，不利于宏觀和微觀的科學決策。因此加強會計人員的管理尤為重要。

1 當前會計人員管理中存在的問題

1.1 無證上崗問題比較嚴重

一方面，近幾年來由于會計職業(yè)市場準入門檻不高，無證上崗人員較多，部分會計人員思想僵化，缺乏改革意識，傳統思想烙印太深。另一方面，不少財經類畢業(yè)生不能進入企事業(yè)單位從事會計工作，加上不少單位缺乏競爭激勵機制及會計監(jiān)督不力，導致了許多單位會計基礎工作不扎實，會計核算水平不高。

1.2 會計從業(yè)人員持有會計專業(yè)技術資格的比重偏低

據有關資料可知，我國會計隊伍中具備初級以上的會計專業(yè)技術資格的會計人員仍然偏少，少數單位臨時請會計從事會計工作，還有部分單位由一人行使不同會計崗位職責，尤其民營企業(yè)，另外由于行政事業(yè)單位編制緊張，很多財經類畢業(yè)生不能進入，反而讓一些不懂會計業(yè)務或從事其他職業(yè)人員從事會計工作，導致會計核算水平低下，會計基礎工作不牢。

1.3 繼續(xù)教育學習形式化

根據《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，會計從業(yè)人員每年須參加形式多樣的繼續(xù)教育學習，但有一部分會計人員根本不參加，而有些繼續(xù)教育學習培訓的人僅僅是為了完成任務，沒有從根本上掌握所學知識，使得國家頒布的不同層次的財經法規(guī)體系知識無法被會計人員熟知和運用。

1.4 會計機構和會計人員的設置不盡合理

據調查可知，有些民營企業(yè)和行政事業(yè)單位會計機構和會計人員的設置不符合要求和規(guī)定，目前我國有不少民營企業(yè)的管理存在嚴重的家庭概念，任用的會計人員往往是沾親帶故，一切服從民營企業(yè)主，而有些行政事業(yè)單位，一個人擔當不同職務和兼任不相容職務的現象也經常存在，另外不少行政事業(yè)單位的會計大多沒有經過專業(yè)培訓，人員調換比較頻繁，隊伍很不穩(wěn)定，少數會計人員連基本的賬理都不懂。

1.5 會計人員責任意識淡薄

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和人才流動機制的形成，非行政事業(yè)單位會計人員崗位不穩(wěn)定，加上眾多部門單位缺乏崗位獎罰機制，使得不少會計沒有上進心，僅僅做死賬，沒有從自身崗位角度出發(fā)，沒有利用掌握的財會信息對單位的經濟情況進行分析以供領導參考決策。很多會計從業(yè)人員在實際工作中碰到違規(guī)問題不敢主動向單位領導、向財政等職能管理部門反映，致使一些單位違法違紀問題屢禁不止，還有少數會計人員職業(yè)道德低下，利用手中權力謀取不義之財，極大地損壞了財會隊伍的形象。

1.6 會計人員解決實際問題的能力不夠

客觀地講，企業(yè)中有許多會計人員平常只局限于本職工作，做呆事記死賬，沒有能夠很好地研究和解決實際工作中碰到的困難和問題，據調查了解，有些人碰到問題解決的辦法是將錯就錯，有的人糊里糊涂搪塞過去，另外會計人員普遍缺乏較強的職業(yè)判斷能力，往往不能利用單位的信息資料認真地分析單位的財務狀況和經營成果，不能發(fā)現單位在生產經營過程中存在的問題和不足。

2 加強會計人員管理的對策

針對會計人員管理中存在的問題，財政部門應加大管理力度，具體從會計人員綜合素質、會計人員職業(yè)道德和職業(yè)判斷能力入手，進行培訓和教育，定期或不定期地開展會計檢查，發(fā)現不符合規(guī)定的堅決糾正，具體措施如下。

2.1 支持和鼓勵無證會計人員參加會計從業(yè)資格證書報名考試

為了嚴把會計市場準入關，財政部門應盡可能地調查了解行政區(qū)域管理范圍內無證上崗情況，積極支持無證上崗人員參加報名考試，嚴格考前培訓制度，要求無證會計人員最遲不得超過2年取得會計從業(yè)資格證書。同時與稅務、工商、金融等部門聯合發(fā)文明確規(guī)定無證會計人員不得辦理納稅申請、營業(yè)申領和變更、銀行業(yè)務和財政撥款等，對不符合規(guī)定的堅決辭退，以提高持證上崗率。

2.2 嚴格規(guī)定會計人員相應的職稱要求

取得職稱的過程實際上就是一個學習提高的過程，它對每一位會計人員素質的提高和開展具體業(yè)務工作都具有很大的幫助作用，為了切實讓更多的會計人員具備一定的會計專業(yè)技術資格，財政部門可根據各部門各單位的具體情況，明確規(guī)定具體會計崗位尤其是主要會計崗位必須應具備的相應職稱，對在規(guī)定時限范圍內仍未取得會計職稱的可調換崗位，以確保崗位與能力的對稱。

2.3 嚴格會計從業(yè)人員教育學習

一年一度會計人員教育學習的內容主要是財政最新頒布的財經法規(guī)體系知識，它對近期財會工作有重要的指導意義，為了讓財會人員切實掌握這些新知識，財政部門應精心組織、統一安排、選好教師和教材，以高度負責的態(tài)度將新知識新規(guī)定傳授給廣大會計人員，同時加大學校考核力度，學習結束后立即考試，對考試不合格者要求補考，并將考試成績錄入到每位會計人員的檔案中去。另外嚴格規(guī)定，凡不參加教育學習的就無資格參加職稱和會計從業(yè)資格證書考試及各部門開展的評先工作，對連續(xù)兩年以上不參加教育學習的可暫時取消其會計從業(yè)資格證書。

2.4 加大財政執(zhí)法檢查力度

為了全面提高會計人員的綜合素質，加大財政執(zhí)法檢查力度就顯得特別重要，重點檢查會計人員是否持證上崗，對不符合要求的建議換崗，同時檢查會計人員的具體核算水平和參與管理能力，在實際業(yè)務辦理過程中存在的問題要及時指出并加以糾正，最后將檢查的結果進行匯總分析，對普遍存在的問題、難點和疑點再開設專題培訓進行業(yè)務輔導，以讓廣大財會人員盡快盡好地提高會計核算水平和管理能力。

2.5 加強職業(yè)道德教育，提高職業(yè)道德素質

要在廣大會計隊伍中大力開展“城信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的活動，借各媒體和集中培訓場所，專題講解和宣傳職業(yè)道德教育的相關規(guī)定，通過列舉現實生活中發(fā)生在身邊的財會工作先進單位與先進個人的感人的事跡和重大違法違紀案件正反兩方面實例教育會計人員，增強會計廉潔自律的意識和崗位責任意識，讓廣大財會人員從正反兩面的事例中吸取教訓教育自己，達到提高職業(yè)道德的目的。

3 結語

加強會計人員的基礎工作勢在必行。為了充分發(fā)揮會計崗位的重要作用，調動廣大會計人員的工作積極性，各部門各單位應制定會計崗位的考核獎懲機制，制定各崗位的目標參數，對完成目標參數并作出突出貢獻的人員給予獎勵提升，對在工作中造成失誤并給本單位帶來嚴重后果的予以懲處直至追究其刑事責任。通過激勵機制充分發(fā)揮財會人員的聰明才智，讓大家盡其所能并在各自的崗位上做出不平凡的業(yè)績，同時對主要會計崗位引入競爭上崗機制，讓能者上庸者下。

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