固定資產(chǎn)管理模式探討

王杰媛 劉國慶

摘 要：各事業(yè)單位都具有一定的固定資產(chǎn)，這類固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的一種，在國有資產(chǎn)的組成比例中占據(jù)著重要位置，事業(yè)單位想要正常的運轉(zhuǎn)就離不開固定資產(chǎn)的支持。因此，我們要加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，通過加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，更有效地使用固定資產(chǎn)，并采取先進(jìn)的管理模式推動事業(yè)單位向前發(fā)展。本文以地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理為例，對當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：地勘事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理模式

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）02（a）-086-02

單位大樓、辦公設(shè)備和實驗室及配備的實驗儀器等共同組成了地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。不同的地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)雖然在質(zhì)量上有所不同，但總體差距不大，本文所闡述的是地勘事業(yè)單位廣泛使用的固定資產(chǎn)管理模式。當(dāng)前這套管理體系已經(jīng)不適合固定資產(chǎn)管理的需要，固定資產(chǎn)增長緩慢、使用效率低、大量儀器設(shè)備缺乏有效的管理維護(hù)，都導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失和不當(dāng)使用。下面本文將對上述問題形成的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

1 目前地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（1）固定資產(chǎn)管理傾向于購買新設(shè)備，對老舊設(shè)備缺乏必要的保養(yǎng)維護(hù)。我國當(dāng)前的地勘事業(yè)單位對于設(shè)備的管理缺乏統(tǒng)籌，在決定購買某種設(shè)備時往往不會經(jīng)過嚴(yán)密的分析，買來的設(shè)備往往會出現(xiàn)質(zhì)量問題，買來之后又很少使用，最終導(dǎo)致設(shè)備在放置中缺乏必要的維護(hù)最終導(dǎo)致設(shè)備損壞，單位的固定資產(chǎn)遭受損失。不重視設(shè)備的維護(hù)工作也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的重要原因，地勘事業(yè)單位配備的設(shè)備維護(hù)人員較少，且設(shè)備在使用和管理時不注重保護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備容易出現(xiàn)故障，因為缺乏設(shè)備維護(hù)人員，故障的設(shè)備就會放置在倉庫中，增加了不必要的保存維護(hù)成本，造成固定資產(chǎn)的浪費。此外，部分地勘單位采購設(shè)備時較為隨意，很多采購的設(shè)備只使用了一次或幾次就由于缺乏使用機(jī)會放置在倉庫，設(shè)備利用率低下。以上幾點原因都導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失。

（2）固定資產(chǎn)的管理模式僵化。地勘單位由于帶有事業(yè)單位的屬性，雖然近年來事業(yè)單位改革具有了一定的成效，但是在單位的日常運行中還是帶有一定的計劃模式，這就使地勘單位對于固定資產(chǎn)管理較為僵化，對于固定資產(chǎn)缺乏有效的管理，許多固定資產(chǎn)閑置在倉庫之中得不到有效利用，造成這一現(xiàn)象有兩點原因：其一，部分單位缺乏工作任務(wù)，導(dǎo)致資源得不到有效利用；其二，部分單位由于缺乏必要的設(shè)備，許多工作不具備承接資質(zhì)。因此，各地勘單位缺乏一個信息資源的溝通平臺，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理僵化單位得不到發(fā)展。

（3）固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，增減資產(chǎn)手續(xù)滯后。由于地勘單位對于固定資產(chǎn)的維護(hù)和使用上沒有制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度，也沒有建立起科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理體系；對于固定資產(chǎn)的管理負(fù)責(zé)人沒能建立起相應(yīng)的追責(zé)制度，責(zé)任劃分不明確，責(zé)任的落實也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，這都導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理工作漏洞百出，給地勘單位帶來沉重的負(fù)擔(dān)。固定資產(chǎn)的升級更換需要資金投入，很多使用時間過長面臨報廢的固定資產(chǎn)報廢手續(xù)難以辦理，因為報廢手續(xù)需要多個部門共同審批，這一流程較長且反饋滯后，導(dǎo)致許多報廢資產(chǎn)無法處理，占用單位大量資金的同時還需要額外付出管理費用，造成單位資金鏈緊張，不利于單位的發(fā)展運行。

2 地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的解決策略

（1）靈活利用國有資產(chǎn)。地勘單位要擺脫固定資產(chǎn)運用僵化，對固定資產(chǎn)進(jìn)行靈活分配，確保固定資產(chǎn)得到有效的利用，首先要對地勘單位當(dāng)前具有的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面徹底的核對工作，對當(dāng)前單位的固定資產(chǎn)有一個全面的了解，對于固定資產(chǎn)的使用情況、故障程度、是否落后、哪些需要更換、哪些需要維修都有一個清晰的了解。完成上述統(tǒng)計工作后，對統(tǒng)計收集的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，根據(jù)當(dāng)前單位面臨的實際情況因地制宜制定出科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體系，對固定資產(chǎn)的使用、分配、購買等手續(xù)進(jìn)行完善。另外，一些地勘單位為了獲得足夠的資金將部分固定資產(chǎn)抵押給銀行等金融機(jī)構(gòu)以獲得貸款，導(dǎo)致固定資產(chǎn)只能進(jìn)行閑置，得不到有效的利用，在閑置中面臨報廢，對單位的固定資產(chǎn)造成了損害。因此固定資產(chǎn)最好不要用于抵押。

（2）建立健全固定資產(chǎn)流失的防范措施。地勘單位要不斷健全完善對固定資產(chǎn)的管理制度，對固定資產(chǎn)的使用人員和管理人員所承擔(dān)的責(zé)任劃分清晰，并對固定資產(chǎn)的使用以及管理情況定期進(jìn)行考核，加大對固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。在地勘單位本身加強對于固定資產(chǎn)監(jiān)管力度同時，地勘單位的上級部門和各地的固有資產(chǎn)管理部門也要對固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。對于固定資產(chǎn)的購買和出售等行為要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和流程，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)被不法手段所侵占，對于損害單位固定資產(chǎn)以謀取個人利益的人員，要追查到底，使用法律手段維護(hù)地勘單位的利益。

（3）采取企業(yè)化的經(jīng)營模式。地勘單位要加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，首先從轉(zhuǎn)變其經(jīng)營理念和經(jīng)營模式開始。就管理方式而言，引進(jìn)企業(yè)化的管理模式，能夠有效地加強監(jiān)管效率提高對于固定資產(chǎn)的使用效率，因此地勘單位經(jīng)營模式企業(yè)化是加強管理的有效手段。對于固定資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變從重視制度建設(shè)和加強管理意識開始，引進(jìn)獎懲制度、考核體系和責(zé)任追究制度，定期對管理效果進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎勵或懲罰。加強對篤定資產(chǎn)管理人員的監(jiān)督，防止部分人利用職務(wù)之便為自己謀取私利，將企業(yè)化的管理模式滲入到單位日常運行中去，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的高效使用。

（4）嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)的預(yù)算、監(jiān)督、成本費用和現(xiàn)金流量的制度。加強資金監(jiān)管能夠有效提高固定資產(chǎn)利用率，通過對固定資產(chǎn)的成本核查和對現(xiàn)金使用的監(jiān)督能夠有效對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。第一，建立起固定資產(chǎn)的預(yù)算制度，根據(jù)地勘單位自身情況建立起不同規(guī)模的預(yù)算管理部門，對固定資產(chǎn)維護(hù)使用所需的資金進(jìn)行核查，每隔一定的周期對預(yù)算的使用情況進(jìn)行復(fù)核，如果出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果與實際使用資金差距較大，則要對出現(xiàn)差距的地方進(jìn)行詳細(xì)分析，找出差距出現(xiàn)原因并拿出相應(yīng)的解決方案。第二，對于預(yù)算評估的目的有正確的認(rèn)識，進(jìn)行預(yù)算評估是為了對預(yù)算與實際工作中出現(xiàn)不對應(yīng)問題的原因進(jìn)行分析。找出問題后結(jié)合地勘單位的實際情況，拿出一套符合實際的具有可行性的解決方案，并建立起行之有效的規(guī)章制度進(jìn)行管理，防止這類問題的再次出現(xiàn)，單位的財務(wù)管理工作也要對固定資產(chǎn)的購置、使用、處理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，保證賬目無誤。第三，引進(jìn)信息化的管理模式，通過使用信息技術(shù)建立起一個信息資源溝通平臺，以便于上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行監(jiān)管，將各地區(qū)地勘單位的固定資產(chǎn)資料上傳到平臺中以便于進(jìn)行統(tǒng)籌分配，在固定資產(chǎn)出現(xiàn)信息變動時，及時對信息資料進(jìn)行更細(xì)，以便于進(jìn)行管理。

3 結(jié)語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)中占據(jù)著重要的位置，高效的固定資產(chǎn)管理體系能夠更好地推動事業(yè)單位向前發(fā)展和邁進(jìn)，因此對于固定資產(chǎn)的管理工作一定要加以重視，作為同時具備事業(yè)和企業(yè)兩種屬性的地勘單位，更要加強對固定資產(chǎn)管理體系的升級創(chuàng)新，結(jié)合所在單位的自身情況制定出有效合理的管理體制，上文中筆者根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗和長時間的考察，對我國地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理面臨的問題進(jìn)行了分析，針對固定資產(chǎn)利用率低下、缺乏維護(hù)管理人員等問題提出了相應(yīng)的解決方案。地勘事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、提高管理意識、采取信息化手段進(jìn)行管理實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效利用，推動地勘事業(yè)單位更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王桂蓮.地勘單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（09）.

[2] 姚華.事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的風(fēng)險及對策[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2014（10）.