“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“湖南制造2025”路徑研究

鐘榮丙

[提要] 在我國(guó)，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”已全面起航，湖南應(yīng)順勢(shì)而上。本文系統(tǒng)總結(jié)湖南制造業(yè)的輝煌成就，分析湖南制造業(yè)現(xiàn)存問題，在此基礎(chǔ)上探討“互聯(lián)網(wǎng)+”助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理和方式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“湖南制造2025”的路徑，并提出“互聯(lián)網(wǎng)+”意蘊(yùn)下“湖南制造2025”的戰(zhàn)略重心。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；“制造2025”；湖南；路徑

本文系湖南省委黨校系統(tǒng)社科課題：“‘互聯(lián)網(wǎng)+助推‘湖南制造2025的路徑研究——基于長(zhǎng)株潭城市群的實(shí)證分析”（課題編號(hào)：2016DX057）部分成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年4月25日

“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”不可分割，中國(guó)制造必須向智能化的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”是實(shí)施“中國(guó)制造2025”的重要支撐。促進(jìn)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接和深度融合，必將形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng)，催生一場(chǎng)新工業(yè)革命。

湖南制造業(yè)（特別是工業(yè)）發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng)+”全面推動(dòng)“湖南制造2025”，促進(jìn)湖南制造業(yè)智能化、集群化、高端化發(fā)展。2015年，《湖南省貫徹〈中國(guó)制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，發(fā)布四大標(biāo)志性工程建設(shè)規(guī)劃、七大專項(xiàng)行動(dòng)方案、十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)了12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，全面打響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)述評(píng)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”理論探索。李毅中（2015）認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”的主線是“兩化”深度融合，主攻方向是智能制造，“互聯(lián)網(wǎng)+”是重要行動(dòng)路徑。金友華（2015）認(rèn)為，“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”是未來新型制造業(yè)的發(fā)展方向，中國(guó)制造企業(yè)要向高端發(fā)展、向提升效率、向智能自動(dòng)化去發(fā)展。羅百輝（2015）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”的“+”，不僅是技術(shù)上的“+”，也是思維、理念、模式上的“+”，“互聯(lián)網(wǎng)+”從以上三個(gè)方向改造傳統(tǒng)制造業(yè)。黃陽華、林智、李萌（2015）分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”給制造業(yè)帶來的機(jī)遇與我國(guó)面臨的問題，并提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合的政策建議。關(guān)邨（2015）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的核心內(nèi)涵是信息化和企業(yè)融合，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的智能化，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息新技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。李歡歡、付程程（2015）認(rèn)為，在《中國(guó)制造2025》發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)的背景下，湖南制造業(yè)迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，基于反梯度推移理論研究湖南制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，為湖南省從農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)省提供一種可行性思路，利用優(yōu)勢(shì)制造業(yè)帶動(dòng)其他制造業(yè)發(fā)展、發(fā)展綠色制造和智能制造、推廣工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用等。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”實(shí)踐行動(dòng)。2015年3月，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，指出推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，指出推進(jìn)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的總體思路，明確了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)（其中包括“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造），提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的七個(gè)方面保障措施。2015年，國(guó)家發(fā)改委牽頭制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，并通過融合發(fā)展培育新業(yè)態(tài)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。工信部2015年的主要任務(wù)是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)發(fā)展，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具的應(yīng)用。2015年11月，湖南省人民政府正式印發(fā)了《湖南省貫徹〈中國(guó)制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》，全面推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、確立了加快建設(shè)制造強(qiáng)省的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。2015年以來，湖南快速對(duì)接《中國(guó)制造2025》，全面推進(jìn)“湖南制造”向“湖南智造”轉(zhuǎn)變，大力建設(shè)智能工廠，40個(gè)項(xiàng)目入選“湖南制造2025”首批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)117億元。

綜上所述，大部分學(xué)者重點(diǎn)研究了“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的內(nèi)涵、戰(zhàn)略機(jī)遇、主攻方向和政策保障，但很少有學(xué)者研究“互聯(lián)網(wǎng)+”助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用方式、路經(jīng)和戰(zhàn)略重心，這恰是本課題的研究重點(diǎn)。

二、湖南制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）湖南制造業(yè)的輝煌成就

1、總體實(shí)力驟增

（1）總量上新臺(tái)階。2010～2015年湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)模工業(yè)總量邁上新臺(tái)階，工業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。2013年，全省全部工業(yè)增加值首破萬億元大關(guān)。2015年，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.5萬億元。2015年，全省全部工業(yè)增加值為11，090.8億元，是2010年的1.76倍，占GDP比重的38.2%；2015年全省規(guī)模工業(yè)增加值為10，679億元，是2010年規(guī)模工業(yè)增加值的1.83倍，年均增速達(dá)12.7%；工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.9%，拉動(dòng)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上新水平?！笆濉逼陂g，湖南省全力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化的良好態(tài)勢(shì)，多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。2015年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的14.7∶46.0∶39.3轉(zhuǎn)變?yōu)?1.5∶44.6∶43.9，呈現(xiàn)工業(yè)化中期階段的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)格局。

（3）運(yùn)行質(zhì)量上新層次。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量2012～2014年連續(xù)3年居中部第一名，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為30.3%，比2010年下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為3，335.3億元，增長(zhǎng)9.5%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為19.7%。

（4）發(fā)展速度上新檔次。以長(zhǎng)沙為例，2015年規(guī)模工業(yè)先進(jìn)制造業(yè)中，電子信息設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值293.81億元，比上年增長(zhǎng)34.9%，年均增長(zhǎng)36.4%，總量是2010年的10.7倍；汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值157.82億元，比上年增長(zhǎng)14.7%，年均增長(zhǎng)25.3%，總量是2010年的3.4倍；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值112.85億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，年均增長(zhǎng)19.2%，總量是2010年的2.9倍。

2、裝備制造業(yè)成為龍頭

（1）規(guī)模日益壯大。截至2014年底，全省規(guī)模以上工業(yè)裝備制造業(yè)企業(yè)共有3，049家，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22.6%，比2008年增加756家；擁有總資產(chǎn)7，406.04億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的35.5%，是2008年的3.57倍；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9，732.24億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的29.2%，比2008年增長(zhǎng)3.16倍，年均增長(zhǎng)26.8%；實(shí)現(xiàn)出口交貨值668.84億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的50.8%，比2008年增長(zhǎng)3.11倍，年均增長(zhǎng)26.6%。2015年，全省裝備工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1，0591.6億元，成為湖南首個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)。湖南裝備工業(yè)包含14個(gè)子產(chǎn)業(yè)，其中電工電器、工程機(jī)械、汽車及零部件、重型礦山機(jī)械等4個(gè)子產(chǎn)業(yè)過1，000億元。裝備工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、利潤(rùn)分別占全省的30.1%、29.7%、31.3%，成為全省工業(yè)的主要支撐。

（2）經(jīng)濟(jì)效益日趨向好。全省工程機(jī)械、電工電器、汽車及零部件和軌道交通裝備四大優(yōu)勢(shì)行業(yè)的規(guī)模企業(yè)數(shù)和主營(yíng)收入分別占全行業(yè)的42.22%和63.20%；長(zhǎng)株潭地區(qū)集中規(guī)模企業(yè)數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，分別占全行業(yè)的51.35%和67.90%。排名前10位的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全行業(yè)的31.26%，行業(yè)內(nèi)已擁有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億企業(yè)7家，過十億企業(yè)達(dá)到33家。長(zhǎng)沙工程機(jī)械主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到全國(guó)總量的1/3以上，株洲軌道交通裝備達(dá)到全國(guó)總量的1/4左右，軌道交通裝備主機(jī)企業(yè)中車株機(jī)主機(jī)一級(jí)配套商實(shí)現(xiàn)90%本地化。

（3）集群效應(yīng)日漸凸顯。一方面從產(chǎn)業(yè)布局看，以三一重工、中聯(lián)重科、藍(lán)思科技、中車株機(jī)等龍頭企業(yè)為核心，初步形成機(jī)械工程、電子信息、軌道交通、電工電氣和汽車為主導(dǎo)的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。其中，以長(zhǎng)沙為中心的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以株洲為中心的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，以長(zhǎng)沙和湘潭為中心的汽車產(chǎn)業(yè)集群，凸顯了集群效應(yīng)；另一方面從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，湖南裝備制造業(yè)集中在長(zhǎng)株潭以及衡陽地區(qū)，截至2014年末，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽四個(gè)市裝備制造業(yè)的企業(yè)數(shù)占全省規(guī)模以上工業(yè)裝備制造業(yè)的57.7%；資產(chǎn)總計(jì)達(dá)6，047.16億元，占全省裝備制造業(yè)的81.7%；共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7，029.30億元，占全省裝備制造業(yè)的72.2%。

3、發(fā)展后勁超強(qiáng)

（1）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。目前，長(zhǎng)株潭城市群已成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全省擁有國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心18個(gè)，省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心282個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心234個(gè)，共比2010年增加316個(gè)。2015年，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出358.25億元，占規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為1.02%；全省完成工業(yè)技改投資7，084.21億元，是2010年的2.31倍。2015年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值6，128.9億元，年均增速達(dá)25.7%；全省規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值6，630.32億元，同比增長(zhǎng)18.8%；全省工業(yè)企業(yè)專利授權(quán)量同比增長(zhǎng)20.4%，同比提高17.3個(gè)百分點(diǎn)。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”穩(wěn)步推進(jìn)。信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。截至2015年底，全省固定寬帶用戶達(dá)到934.5萬戶，“十二五”年均增長(zhǎng)20%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶3，639.1萬戶；積極推動(dòng)信息消費(fèi)工作，大力推進(jìn)株洲、衡陽、郴州、常德武陵區(qū)等國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合態(tài)勢(shì)良好，移動(dòng)電商、移動(dòng)金融、智慧城市、智慧醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)。北斗導(dǎo)航、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域不斷取得突破。企業(yè)信息化深入推進(jìn)，中聯(lián)重科、三一集團(tuán)等裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)制造服務(wù)化，率先在業(yè)內(nèi)開啟物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。

（3）市場(chǎng)主體成長(zhǎng)迅速。企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2015年全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)5家，三一集團(tuán)、華菱集團(tuán)、湖南有色、中聯(lián)重科、湖南中煙等一批龍頭企業(yè)入圍中國(guó)500強(qiáng)。藍(lán)思科技（長(zhǎng)沙）、中聯(lián)重科麓谷環(huán)衛(wèi)機(jī)械工業(yè)園、北汽（株洲）、大眾汽車（長(zhǎng)沙）、富士康（衡陽）大彩電、華菱汽車板（婁底）、格力電器寧鄉(xiāng)生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。

非公經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2015年全省非公有制工業(yè)增加值為8，429.02億元，增加值增長(zhǎng)8.9%，占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)76%，比2010年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”年均增速達(dá)16.9%。

企業(yè)“走出去”的主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng)。繼中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、南車時(shí)代新材等企業(yè)的跨國(guó)并購后，三諾生物、克明面業(yè)、永清環(huán)保、株洲旗濱、山河智能等企業(yè)相繼在海外投資，成為湖南省對(duì)外投資的主要力量。

（4）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升。“十二五”期間，湖南裝備企業(yè)開始實(shí)施整合國(guó)際產(chǎn)業(yè)資源戰(zhàn)略。雙流制貨運(yùn)電力機(jī)車已出口南非、輕軌車輛出口捷克、300噸級(jí)電動(dòng)輪自卸車出口澳洲、特高壓輸變電設(shè)備出口美國(guó)、泰富重工2015年簽訂了俄羅斯LD煤炭碼頭項(xiàng)目等國(guó)外工程承包項(xiàng)目7項(xiàng)，合同訂單總額達(dá)20.1億美元。三一重工在印度、美國(guó)、巴西、印尼、德國(guó)等5個(gè)國(guó)家建有生產(chǎn)研發(fā)基地的基礎(chǔ)上，又收購了國(guó)際混凝土機(jī)械頭號(hào)品牌德國(guó)普茨邁斯特，并與世界領(lǐng)先的起重機(jī)制造商奧地利帕爾菲格集團(tuán)合資設(shè)立兩家起重機(jī)子公司。中聯(lián)重科全資收購意大利CIFA公司后，又在印度建設(shè)合資企業(yè)。中車株機(jī)相繼收購加拿大當(dāng)尼克斯、英國(guó)海工裝備巨頭SMD，中車株機(jī)在土耳其、馬來西亞、南非設(shè)立生產(chǎn)基地等。湖南省具備競(jìng)爭(zhēng)能力的裝備制造企業(yè)國(guó)際化步伐進(jìn)一步加快。

（二）湖南制造業(yè)現(xiàn)存問題

1、整體實(shí)力還不強(qiáng)大

（1）產(chǎn)業(yè)總量偏小。目前，湖南制造業(yè)仍處于擴(kuò)大規(guī)模、提升產(chǎn)能、完善產(chǎn)品種類、提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的階段。產(chǎn)業(yè)整體所占全國(guó)比例較小，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和集聚效應(yīng)也亟待提升。全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，湖南裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為9，108.97億元，僅占全國(guó)裝備制造業(yè)的3.1%。

（2）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我們選取中部六省及江蘇、山東、廣東進(jìn)行省際比較，從綜合競(jìng)爭(zhēng)力看，湖南落后江蘇、山東、廣東、河南、安徽和湖北，位列第7名。分各項(xiàng)指標(biāo)來看，湖南裝備制造業(yè)在規(guī)模實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)際化程度、創(chuàng)新能力四個(gè)指標(biāo)方面分別位于第7位、第8位、第6位和第6位，均處于中等偏下的位置，與中部省份特別是與江蘇、山東和廣東等裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在著不小的差距。（表1）

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。目前，湖南省裝備產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，地市之間產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)問題突出；具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域不多，除軌道交通裝備和工程機(jī)械裝備外，其他裝備具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。

（4）企業(yè)規(guī)模普遍偏小。以裝備制造業(yè)為例，截至2014年末，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)一共3，049家，其中大型企業(yè)66家，中型企業(yè)449家，小型企業(yè)2，514家，微型企業(yè)20家，其中小微型企業(yè)數(shù)占到了全省裝備制造業(yè)的83.1%。從生產(chǎn)規(guī)模來看，工業(yè)總產(chǎn)值在億元以下的企業(yè)數(shù)為1，326家，占全省裝備制造業(yè)的43.5%，接近一半；總產(chǎn)值在5億元以上的企業(yè)數(shù)為321家，僅占全省裝備制造業(yè)的10.5%；資產(chǎn)總額在億元以下的企業(yè)數(shù)占到了全省裝備制造業(yè)的76.8%。

2、發(fā)展基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)

（1）自主創(chuàng)新能力仍需增強(qiáng)。除軌道交通裝備和特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)外，湖南省裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)對(duì)外依存度偏高，技術(shù)創(chuàng)新仍依賴于“引進(jìn)型技術(shù)發(fā)展模式”；“原始創(chuàng)新”、“集成創(chuàng)新”的自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度不高；實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)、關(guān)鍵共性技術(shù)研究等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究滯后。

（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力仍需提升。區(qū)域協(xié)作配套體系建設(shè)滯后，專業(yè)鑄造、熱處理、表面處理等直接影響裝備產(chǎn)品質(zhì)量的工藝協(xié)作服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)程緩慢；企業(yè)“大而全”、“小而全”傳統(tǒng)制造理念和經(jīng)營(yíng)模式難以改變；裝備產(chǎn)品本地配套率不高，目前50%以上密封件和軸承、30%以上高端液壓件、高檔數(shù)控系統(tǒng)、超高強(qiáng)鋼板等仍主要依賴進(jìn)口。

3、發(fā)展后勢(shì)并不輕松

（1）經(jīng)濟(jì)效益水平亟待提升。通過裝備制造業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系可以看出，湖南裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與江蘇、山東、廣東以及中部省份相比，僅好于山西，經(jīng)濟(jì)效益水平亟待提高。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，2014年末，反映降本增效能力的成本費(fèi)用利潤(rùn)率，反映資本利用水平的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率，反映工業(yè)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售程度的產(chǎn)品銷售率，反映營(yíng)運(yùn)能力的流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)則分別低于全省平均水平0.01個(gè)百分點(diǎn)，6.75個(gè)百分點(diǎn)、0.41個(gè)百分點(diǎn)和1.51個(gè)百分點(diǎn)。2014年數(shù)據(jù)顯示，湖南裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45.31億元，同比下降6%，低于全省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。

（2）企業(yè)發(fā)展壓力大。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力持續(xù)較大，工業(yè)發(fā)展整體環(huán)境景氣度下降，市場(chǎng)需求比較疲軟，湖南裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售增幅下滑，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，形勢(shì)堪憂。2014年末，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額453.09億元，增速較2013年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理和方式

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè)資源配置方式變革

1、以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)能源生產(chǎn)智慧化。一是通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)模式變革，提高能源利用效率；二是加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

2、以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)能源消費(fèi)智慧化。一是推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺(tái)，以電子商務(wù)為交易平臺(tái)，融合儲(chǔ)能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；二是基于分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易，實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時(shí)配送和補(bǔ)貼結(jié)算，完善能源消費(fèi)智能體系。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式變革。在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)與消費(fèi)之間隔著批發(fā)、分銷、配送環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者通過批量?jī)?yōu)惠、滿額返點(diǎn)、減免運(yùn)費(fèi)等政策鼓勵(lì)代理商、零售商一次性大批量訂貨，真實(shí)的產(chǎn)品銷售信息傳遞緩慢而零散。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了供給端與需求端之間數(shù)據(jù)搜集、統(tǒng)計(jì)、整理和分析的實(shí)時(shí)化，上下游企業(yè)縱向互聯(lián)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)橫向互聯(lián)、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的直接互聯(lián)成為常態(tài)。企業(yè)可以根據(jù)用戶意見進(jìn)行訂單式生產(chǎn)，并通過客戶反饋信息不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的個(gè)性化、柔性化與智能化，從而最大化地利用原材料、資金和產(chǎn)能，提高利潤(rùn)率，擺脫產(chǎn)能過剩的困局。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)制造業(yè)綠經(jīng)營(yíng)范式變革。傳統(tǒng)制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式下，產(chǎn)品收費(fèi)天經(jīng)地義。然而，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，社交工具、殺毒軟件、電子郵箱、打車軟件、新聞資訊等產(chǎn)品不僅不收費(fèi)，甚至還花費(fèi)大量補(bǔ)貼來吸引用戶使用。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的硬件，如手機(jī)、電視，以零利潤(rùn)與傳統(tǒng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，通過近乎免費(fèi)的方式獲取巨大的用戶群，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，形成知名品牌和粉絲經(jīng)濟(jì)，并在此基礎(chǔ)上通過廣告、增值服務(wù)等其他方式來打造高附加值的價(jià)值鏈。

與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”也改變了勞動(dòng)者的思維模式，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”導(dǎo)向下，以創(chuàng)客為代表的受過良好專業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)者不再滿足于安逸的工作，而是以互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行大量的個(gè)性化創(chuàng)新，孵化出一批估值高達(dá)數(shù)十億美元的新創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，促進(jìn)了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)新工場(chǎng)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的興起，集聚了資金、人才、科研、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等知識(shí)要素和創(chuàng)新要素，營(yíng)造出良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，并反過來推動(dòng)著體制機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)多渠道、多方式就業(yè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“湖南制造2025”的路徑

（一）宏觀上，創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化深度融合?！昂现圃?025”的發(fā)展路線是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，既充分凸顯湖南省工程機(jī)械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，也注重挖掘新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等新興領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。這就要求，我們從宏觀上，創(chuàng)新發(fā)展理念，致力于推進(jìn)新型工業(yè)化和信息化“兩化融合”，通過信息化的融合與滲透，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由資源驅(qū)動(dòng)變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)加強(qiáng)信息化和智能化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)湖南制造由“大”變“強(qiáng)”的歷史性跨越。

（二）中觀上，明確戰(zhàn)略取向，加強(qiáng)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接

1、加強(qiáng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合。隨著新一輪工業(yè)革命的到來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在未來制造業(yè)中的作用愈發(fā)重要。湖南應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的智能化，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息新技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。

2、以智能制造為主攻方向。在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。

（三）微觀上，探索實(shí)現(xiàn)途徑，利用制造技術(shù)和ICT技術(shù)相互滲透。ICT技術(shù)和制造技術(shù)的相互滲透既是“制造2025”的客觀要求，也是智能制造的制高點(diǎn)。一是機(jī)械制造設(shè)備的智能化、網(wǎng)絡(luò)化以及對(duì)神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算技術(shù)的研究與應(yīng)用，使機(jī)械制造工廠智能化技術(shù)得到了跨越式的發(fā)展；二是智能化制造數(shù)控設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)。智能化制造數(shù)控設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，除了機(jī)械主體以外，主要是由智能數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)、智能感知技術(shù)、智能自適應(yīng)技術(shù)、智能神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能云計(jì)算技術(shù)和智能專家系統(tǒng)等主要技術(shù)構(gòu)成；三是智能工業(yè)機(jī)器人。在智能化數(shù)控設(shè)備中，除了各種數(shù)控設(shè)備和相關(guān)數(shù)控配套設(shè)備以外，智能工業(yè)機(jī)器人在智能制造單元、智能制造系統(tǒng)和智能制造工廠中具有重要作用。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”意蘊(yùn)下“湖南制造2025”的戰(zhàn)略重心

（一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+制造2025”的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系

1、“互聯(lián)網(wǎng)+制造2025”在協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系中的疊加效應(yīng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與“中國(guó)制造2025”兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加，會(huì)在戰(zhàn)略導(dǎo)向、創(chuàng)新文化、人才、政策、教育、資金等方面產(chǎn)生疊加效應(yīng)，共同作用于協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，如圖1所示。（圖1）

2、“互聯(lián)網(wǎng)+制造2025”下協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。“互聯(lián)網(wǎng)+制造2025”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系本身就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，分生態(tài)環(huán)境和生態(tài)群落兩大部分，生態(tài)環(huán)境包括：文化、資本、政策、制度、信息、網(wǎng)絡(luò)等，生態(tài)群落包括：企業(yè)、高校、科研院所、政府等，如圖2所示。（圖2）

（二）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

1、搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，圍繞構(gòu)建“智能終端+內(nèi)容分發(fā)渠道+應(yīng)用軟件與數(shù)字內(nèi)容服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快智能終端及其操作系統(tǒng)軟件的發(fā)展；二是開放信息資源。加快發(fā)展整合社會(huì)公共信息資源和文化娛樂資源，推動(dòng)政府和公共資源的開發(fā)，充分發(fā)展和利用各類信息資源；三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作。推動(dòng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域互補(bǔ)、擁有客戶資源和分銷渠道的企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

2、突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。一是要推進(jìn)包括智能終端操作系統(tǒng)、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等平臺(tái)級(jí)軟件和移動(dòng)瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)、核心芯片等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展智能電視、智能車載設(shè)備等智能終端產(chǎn)品；二是要鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)與移動(dòng)內(nèi)容的結(jié)合，探索地理位置服務(wù)、第三方移動(dòng)支付等新業(yè)務(wù)的發(fā)展；三是以云計(jì)算服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化遷移。將發(fā)展云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)作為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施趕超戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)。

3、完善良性產(chǎn)業(yè)體系。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息安全，建立安全檢測(cè)體系，實(shí)施對(duì)智能終端芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件的安全檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下軟件和信息服務(wù)的管理；二是加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)支撐，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)速度、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、降低網(wǎng)絡(luò)使用價(jià)格；三是兼顧龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)培育發(fā)展的需求，打造支持信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的生態(tài)體系；四是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，未雨綢繆、提前布局，搶占未來信息科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)關(guān)鍵性技術(shù)在各領(lǐng)域交叉融合、變革突破。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)湖南制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、充分發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)。首先，要依托業(yè)已形成的先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)產(chǎn)品為重點(diǎn)，筑牢湖南作為制造大省制造強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快既有優(yōu)勢(shì)重化工業(yè)與新型工業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無縫對(duì)接，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持服務(wù)，拓展新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、緊緊跟隨全球制造發(fā)展趨勢(shì)。要密切注意、跟蹤全球制造前沿最新發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)最新技術(shù)成果和尖端人才，并以適宜方式助推前沿技術(shù)在湖南留得住、長(zhǎng)得大、叫得響。智能制造是當(dāng)前工業(yè)制造前沿技術(shù)，也是工業(yè)組織發(fā)展趨勢(shì)，誰在這個(gè)領(lǐng)域落后，就會(huì)在整個(gè)制造業(yè)發(fā)展中落后。湖南雖有泰富重工、長(zhǎng)泰機(jī)器人等智能制造優(yōu)秀企業(yè)，但較世界最先進(jìn)水平仍有很大差距。建議政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群之間的合力優(yōu)勢(shì)，集結(jié)國(guó)防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、長(zhǎng)沙超算中心等共同組建“國(guó)家智能制造信息協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心”，快速搶攻智能制造的制高點(diǎn)。

3、推動(dòng)“湖南制造”加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要大力促進(jìn)湖南制造業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的有機(jī)對(duì)接，切實(shí)提高其國(guó)際化水平和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，積極走出去，依托各種國(guó)際合作平臺(tái)，拓展開放合作空間；支持有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地和技術(shù)中心、承包國(guó)際工程、成立銷售公司、跨境建立獨(dú)資或合資企業(yè)、實(shí)施跨境并購等，將湖南制造的產(chǎn)品、技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)不斷推向全球，提高湖南制造的國(guó)際市場(chǎng)影響力和全球配置資源的能力。

（四）引進(jìn)和培育高端科技人才。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)“湖南制造2025”的關(guān)鍵在于人才，最主要是高端信息技術(shù)人才和工程技術(shù)人才。因而，必須樹立人才意識(shí)，制定高端科技人才的引進(jìn)和培育規(guī)劃，完善高端科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)政策，為高端科技人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是加快高端科技人才培養(yǎng)，優(yōu)先保證緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科研課題研究和崗位集中培訓(xùn)等形式，構(gòu)建人才發(fā)展高地。每年選拔出10名有突出貢獻(xiàn)的高端科技人才，政府資助其參加繼續(xù)教育、出國(guó)研修等；二是堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，加大培養(yǎng)投入力度。鼓勵(lì)高端人才引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成人才聚集效應(yīng)。高等院校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，來株單獨(dú)或與湖南企業(yè)聯(lián)合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、建立省級(jí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，除為其提供必要的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件外，再給予50萬～100萬元的啟動(dòng)資金支持；研發(fā)人員超過50人，且高端科技人才占比達(dá)到60%以上的，可滾動(dòng)支持，每年100萬元；三是健全完善人才服務(wù)體系，配套完善相關(guān)服務(wù)措施，在人才的工作環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)、工資福利、繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流、住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面政策落實(shí)到位。建立人才服務(wù)平臺(tái)的單位，設(shè)立專項(xiàng)資金用于高端科技人才引進(jìn)培養(yǎng)的，給予一次性20萬元資助；對(duì)設(shè)立孵化器、加速器的單位，給予一次性30萬元資助；對(duì)圍繞制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心單位，一次性補(bǔ)助50萬元；四是對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的，將授予湖南省“領(lǐng)軍人才”和“優(yōu)秀專家”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)培養(yǎng)引進(jìn)高端科技人才成績(jī)突出的單位，按照人才的質(zhì)量和數(shù)量，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策

1、供地優(yōu)惠政策。加大對(duì)工業(yè)用地政策支持力度，建立工業(yè)用地成本平衡機(jī)制，對(duì)于引進(jìn)來的好的、大的工業(yè)項(xiàng)目，土地指標(biāo)要優(yōu)先解決。對(duì)固定資產(chǎn)投資（不含土地成本，下同）2，000萬元以上、投資強(qiáng)度在100萬元/畝以上的新辦工業(yè)企業(yè)用地實(shí)行“差別地價(jià)”，并一律免收應(yīng)由市縣兩級(jí)收取的（含財(cái)政全額撥款或差額撥款的事業(yè)機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)性收費(fèi)）相關(guān)費(fèi)用。固定投資額2，000萬元、5，000萬元、1億元、2億元以上的，企業(yè)依法受讓土地的土地純收入通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式分別按20%、50%、80%、100%返還給企業(yè)。企業(yè)受讓土地未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，或未按土地出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用的，其受讓的土地使用權(quán)由政府依法收回。

2、財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。一是通過稅收等政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新。企業(yè)在一定期限內(nèi)新產(chǎn)品所征增值稅地方留成部分經(jīng)市財(cái)政、稅務(wù)部門審核，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的辦法予以部分返還；二是市財(cái)政預(yù)算安排1億元，設(shè)立“湖南制造‘2025專項(xiàng)資金”，以后按照財(cái)政收入新增部分的5%逐年增加，用于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信用擔(dān)保體系建設(shè)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，支持方式采取無償資助或貸款貼息形式；三是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)銷售收入前20強(qiáng)企業(yè)、年繳稅達(dá)1億元以上新組建的企業(yè)集團(tuán)、利稅過5，000萬元企業(yè)、新入規(guī)的工業(yè)企業(yè)、新認(rèn)定的國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、新認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)、新上市企業(yè)等企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)企業(yè)上市等。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，湖南制造業(yè)迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新一代信息技術(shù)正在成為驅(qū)動(dòng)湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。我們應(yīng)盡快落實(shí)《湖南省貫徹〈中國(guó)制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃》和《湖南省實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃》，更好地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

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