“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略下的海南“全域旅游”發(fā)展研究

劉大中

海南省地處南海經(jīng)濟(jì)圈核心，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”上的重要樞紐。“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略為海南發(fā)展“全域旅游”帶來(lái)了有利外部條件，催生了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建了廣闊發(fā)展平臺(tái)。本文在分析海南優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展“全域旅游”的定位、品牌打造、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作交流、點(diǎn)—線(xiàn)—面結(jié)合的產(chǎn)品體系開(kāi)發(fā)等方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)于助推海南旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，具有現(xiàn)實(shí)的研究意義。

2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記訪(fǎng)問(wèn)東盟國(guó)家時(shí)，提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，將充分依靠雙多邊機(jī)制，借助區(qū)域合作平臺(tái)，通過(guò)擴(kuò)大各個(gè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。身處南海經(jīng)濟(jì)圈核心的海南省，是我國(guó)距離東南亞最近的省份，也是與海上絲綢之路各國(guó)建立合作伙伴關(guān)系最多的省份之一。如何抓住歷史性機(jī)遇，利用好政策支持，挖掘出優(yōu)勢(shì)條件，推動(dòng)海南旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章，具有重要的現(xiàn)實(shí)研究意義。

一、海南發(fā)展“全域旅游”的機(jī)遇

（一）帶來(lái)有利的外部發(fā)展條件

“21世紀(jì)海上絲綢之路”是我國(guó)主動(dòng)創(chuàng)造合作、和平、和諧的對(duì)外合作環(huán)境的有力手段，為我國(guó)全面深化改革創(chuàng)造良好的機(jī)遇和外部環(huán)境，也為海南帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇；它以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟(jì)板塊，增進(jìn)了國(guó)家和地區(qū)的交往。這為海南旅游帶來(lái)了十分有利的外部發(fā)展條件。

（二）催生強(qiáng)勁的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

國(guó)際旅游島戰(zhàn)略為海南確立了以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，國(guó)家賦予了海南擔(dān)當(dāng)中國(guó)旅游改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重任，并給予了一系列先行先試的政策支持；有利于海南進(jìn)一步深化改革、持續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)、提高旅游品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于走上共同富裕的道路。這些積極意義為海南旅游催生了強(qiáng)勁的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

（三）構(gòu)建更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)

海南被確定為首個(gè)“全域旅游”創(chuàng)建省，可以享受?chē)?guó)家多項(xiàng)支持措施，可以使海南在以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。這種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式為海南旅游構(gòu)建了廣闊發(fā)展平臺(tái)。

二、海南發(fā)展“全域旅游”的優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

海南是中國(guó)海洋面積最大的省份，是往來(lái)“兩洲”（亞洲和大洋洲）和“兩洋”（太平洋和印度洋）的必經(jīng)之地，也是通往“兩亞”（東南亞、東北亞）的“十字路口”。海南處于泛珠三角“9+2”、東盟自由貿(mào)易區(qū)“10+1”、太平洋經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，可以便捷高效服務(wù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，明確了?？跒槟暇€(xiàn)上的重要節(jié)點(diǎn)，海南是規(guī)劃發(fā)展的重要樞紐地帶。海南的地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)區(qū)位擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，具有不可替代性。

（二）交通優(yōu)勢(shì)

海南是中國(guó)航權(quán)開(kāi)放試點(diǎn)省份，現(xiàn)擁有三個(gè)機(jī)場(chǎng)，已開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線(xiàn)四百余條，通往國(guó)內(nèi)外百余個(gè)城市和地區(qū)，已逐步開(kāi)辟成為一條便利的空中走廊。海南地處國(guó)際海運(yùn)航線(xiàn)的主航道上，是太平洋與印度洋間最為繁忙的海上商業(yè)通道；海南還是中國(guó)以海連接?xùn)|盟國(guó)家最多的前沿要塞；海南可四季通航，目前擁有洋浦、?？诘榷嗵幧钏几?，發(fā)展海運(yùn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近些年，海南正逐步建設(shè)成為重要的國(guó)際性旅游通道。

（三）資源優(yōu)勢(shì)

海南是全國(guó)唯一的熱帶省份，擁有陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色、空氣五大度假旅游要素，集中了豐富的自然資源和人文資源，擁有全國(guó)少有的熱帶海島以及海洋生物等海洋旅游資源。其中相當(dāng)一部分是具有稀缺性的資源，擁有獨(dú)特的旅游觀光價(jià)值。

（四）生態(tài)優(yōu)勢(shì)

生態(tài)環(huán)境是海南可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，海南空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98.9%，主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先地位；海南堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀，在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善和生態(tài)文化培育等方面取得了顯著成效。

（五）人文優(yōu)勢(shì)

海南移民海外歷史悠久，是我國(guó)最早移民的地區(qū)，作為中國(guó)三大僑鄉(xiāng)之一，海外瓊籍華僑華人和港澳臺(tái)同胞有300多萬(wàn)人，歸僑僑眷有130多萬(wàn)人，有200多個(gè)東南亞華人華僑社團(tuán)組織與海南保持著經(jīng)常性友好往來(lái)。這為開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的交流基礎(chǔ)，是海南發(fā)展旅游的獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)。

（六）體制優(yōu)勢(shì)

作為中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南持續(xù)獲得不斷放大的政策效應(yīng)和改革開(kāi)放紅利；有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制的開(kāi)發(fā)建設(shè)，可以全面的提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平；海南在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)，對(duì)于開(kāi)展全省一盤(pán)棋統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局具有積極意義。

（七）政策優(yōu)勢(shì)

國(guó)家給予諸多政策支持，海南可以享受到優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對(duì)象、優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國(guó)家給予海南在開(kāi)通國(guó)際海上旅游航線(xiàn)、港口碼頭和島礁改擴(kuò)建等方面的政策服務(wù)保障優(yōu)勢(shì)及離島免稅政策，為旅游業(yè)發(fā)展和游客人數(shù)增加帶來(lái)莫大支撐力。

（八）外交優(yōu)勢(shì)

博鰲亞洲論壇在亞洲地區(qū)特別是在海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家中具有重要影響；三亞首腦外交和休閑外交基地潛力正在不斷凸顯，瀾湄國(guó)家旅游城市（三亞）合作論壇、中非合作圓桌會(huì)議平臺(tái)、三亞財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇，已經(jīng)成為海南開(kāi)展對(duì)外友好合作新的重要平臺(tái)。這些外交活動(dòng)的舉辦為海南打造區(qū)域開(kāi)放合作平臺(tái)帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)。

三、海南發(fā)展“全域旅游”的措施建議

（一）大力完善交通樞紐地位

在深耕東南亞旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取開(kāi)通一批新航線(xiàn)航班，有效完善航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打造一條國(guó)內(nèi)游客和境外（特別是東歐、中亞、東北亞等重點(diǎn)市場(chǎng)）游客暢游海南后中轉(zhuǎn)至東南亞、東南亞游客前來(lái)海南旅游后中轉(zhuǎn)至國(guó)內(nèi)其他旅游目的地的“黃金航道”。將《全國(guó)沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》中確定的三亞港等重要港口打造成為地區(qū)綜合交通體系的重要樞紐，重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)和國(guó)際郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際郵輪母港和游艇示范基地，大力開(kāi)拓郵輪旅游市場(chǎng)，推進(jìn)郵輪母港常態(tài)化運(yùn)行，打造成為海南發(fā)展旅游事業(yè)的重要窗口。

（二）推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展國(guó)際化

一是推進(jìn)體制機(jī)制國(guó)際化。成立健全行業(yè)組織，賦予其公共服務(wù)職能，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)、自律和促進(jìn)等功能；培育、扶持多種形式的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，讓其從事旅游理論研究和旅游文化開(kāi)發(fā)、整體推廣旅游宣傳等專(zhuān)項(xiàng)工作；組建由政府部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)共同形成合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制。二是推進(jìn)旅游服務(wù)國(guó)際化。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立完善旅游公共服務(wù)平臺(tái)和旅游信息服務(wù)體系，全面對(duì)接國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)國(guó)際化的多語(yǔ)標(biāo)識(shí)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)省、市縣兩級(jí)旅游集散中心與旅游咨詢(xún)服務(wù)中心的整合和完善。三是推進(jìn)旅游品牌國(guó)際化。增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)旅游品牌的梳理、培育和保護(hù)，通過(guò)創(chuàng)建品牌旅游產(chǎn)品助推國(guó)際知名旅游目的地建設(shè)；有序推進(jìn)旅行社、導(dǎo)游管理體制改革，積極培育本土品牌旅游企業(yè)，同時(shí)積極引進(jìn)知名國(guó)際旅行社在海南注冊(cè)，以此整體推進(jìn)海南旅游品牌國(guó)際化。

（三）全面拓寬旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道

一是注重營(yíng)銷(xiāo)的層次性。海南應(yīng)加強(qiáng)在旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游產(chǎn)品方面的營(yíng)銷(xiāo)，營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中通過(guò)把目標(biāo)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)容進(jìn)行層次性區(qū)分，有針對(duì)性的推廣“國(guó)際旅游島”主題形象，注重突出一流的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升旅游目的地形象。二是推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)渠道實(shí)用化。政府和行業(yè)組織要充分發(fā)揮作用，借助各種會(huì)議、文體賽事等，通過(guò)各種渠道宣傳推廣旅游產(chǎn)品和旅游目的地形象；旅游企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量來(lái)樹(shù)立旅游目的地形象。結(jié)合海南自然資源優(yōu)勢(shì)，主打產(chǎn)品差異化營(yíng)銷(xiāo)，著重突出特色。三是堅(jiān)持“節(jié)點(diǎn)”營(yíng)銷(xiāo)。結(jié)合重大節(jié)日和海南文化節(jié)日活動(dòng)，著重安排“海南島歡樂(lè)節(jié)”、“天涯海角婚慶節(jié)”等重要“節(jié)點(diǎn)”，形成強(qiáng)勢(shì)的針對(duì)式營(yíng)銷(xiāo)；“節(jié)點(diǎn)”之間安排持續(xù)進(jìn)行的形象傳播，保持營(yíng)銷(xiāo)的連貫性和持續(xù)性，使目標(biāo)市場(chǎng)不斷地接受海南旅游目的地形象的信息，讓潛在市場(chǎng)在熟悉的基礎(chǔ)上增強(qiáng)認(rèn)同感，最終形成固定的旅游目的地形象。

（四）加強(qiáng)旅游行業(yè)人才培養(yǎng)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)合作。“引進(jìn)來(lái)”，吸引知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，為海南培養(yǎng)高水平的旅游從業(yè)人員；邀請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家對(duì)旅游主管官員、高校專(zhuān)業(yè)教師和企業(yè)管理人員等進(jìn)行專(zhuān)題授課，提高旅游公務(wù)人員執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力?！白叱鋈ァ保卣咕惩饨逃臻g，選派旅游管理人員、業(yè)務(wù)骨干到國(guó)外研修培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，汲取旅游業(yè)態(tài)發(fā)展方面最前沿的知識(shí)?！半p交流”，鼓勵(lì)省內(nèi)高校與國(guó)外學(xué)校簽訂更為廣泛的教育合作協(xié)議，建立互派留學(xué)生、互派學(xué)者交流的機(jī)制，爭(zhēng)取更多機(jī)會(huì)、更多渠道培養(yǎng)人才。二是進(jìn)一步完善旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃。省內(nèi)高校旅游管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)可結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)在教學(xué)中融入其他相關(guān)知識(shí)鏈條，如小語(yǔ)種語(yǔ)言、會(huì)展商務(wù)等課程，并使課程體系的設(shè)置與對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)相一致；旅游從業(yè)人員不僅要掌握良好的旅游服務(wù)技能、系統(tǒng)的旅游知識(shí)，同時(shí)也要求其具備優(yōu)良的思想道德素質(zhì)，這些品質(zhì)的培養(yǎng)都應(yīng)體現(xiàn)在旅游教育過(guò)程中。

四、海南發(fā)展“全域旅游”的旅游產(chǎn)品體系建設(shè)建議

海南發(fā)展“全域旅游”，應(yīng)按照構(gòu)建重點(diǎn)（重點(diǎn)旅游城市）、連點(diǎn)成線(xiàn)（推薦旅游線(xiàn)路）、集線(xiàn)成面（區(qū)域旅游合作圈）的思路，將海南打造成為一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿(mǎn)足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地，一個(gè)能夠全面動(dòng)員（資源）、立足全面創(chuàng)新（產(chǎn)品）、可以全面滿(mǎn)足（需求）的“全域旅游”目的地。

（一）構(gòu)建全域“旅游點(diǎn)”

1.海洋類(lèi)。打造最佳海島旅游目的地—三沙市。三沙旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，做好詳細(xì)規(guī)劃，全程嚴(yán)格監(jiān)管，注重挖掘、發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行精品精細(xì)精致開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路?？稍诮诔醪介_(kāi)發(fā)西沙群島，形成以永興島為中心，分別連接周邊小島的旅游布局；中遠(yuǎn)期全面開(kāi)放西沙旅游，完善功能分區(qū)，逐步開(kāi)放中沙黃巖島和南沙美濟(jì)礁、永暑礁旅游。打造熱帶濱海旅游精品目的地—三亞市。三亞應(yīng)積極構(gòu)建濱海旅游產(chǎn)品體系，策劃濱海旅游形象，提出濱海旅游的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略。大力開(kāi)發(fā)海底觀光、潛水，海上運(yùn)動(dòng)等海洋旅游系列產(chǎn)品；加強(qiáng)城市治理管理，提高城市精品化程度；舉辦有影響力的大型節(jié)事活動(dòng)，擴(kuò)大城市知名度和美譽(yù)度。

2.文化類(lèi)。打造中華文化傳承旅游目的地—儋州市、定安縣等。東坡文化是儋州乃至海南的一張文化名片，應(yīng)以其詩(shī)詞元素為主線(xiàn)，設(shè)計(jì)出新景觀及游覽線(xiàn)路，更全面、具體、生動(dòng)地展示東坡文化；舉辦“私塾”概念的學(xué)習(xí)營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)等，吸引青少年通過(guò)更加多樣化的形式參與到國(guó)學(xué)的學(xué)習(xí)中。被道教奉為“南宗宗壇”的玉蟾宮坐落在定安縣內(nèi)，定安縣擁有深厚的道教文化內(nèi)涵，該地應(yīng)將道教文化不斷融合傳統(tǒng)文化，通過(guò)舉辦各種文化活動(dòng)，打造定安文化旅游品牌，擴(kuò)大文化旅游的宣傳效應(yīng)。打造僑鄉(xiāng)文化旅游目的地—瓊海市、萬(wàn)寧市等。華僑文化的血緣、地緣親情也是海南的獨(dú)特文化，瓊海、萬(wàn)寧等僑鄉(xiāng)地區(qū)應(yīng)大力修復(fù)南洋風(fēng)格老建筑、修建南洋風(fēng)情街區(qū)、推廣華僑美食等，呈現(xiàn)僑鄉(xiāng)文化旅游風(fēng)光。

3.風(fēng)情類(lèi)。打造黎族苗族風(fēng)情體驗(yàn)旅游目的地—保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣等。海南的民族民俗文化歷史悠久，在旅游建設(shè)項(xiàng)目中要充分利用民族文化資源，在各景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店設(shè)置民族文化產(chǎn)品展示平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外知名度和影響力；加大對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)民間能人絕活，保護(hù)民族文化資產(chǎn)。將少數(shù)民族地區(qū)打造成具有特定地方性、獨(dú)特民俗性和珍貴藝術(shù)性的黎苗風(fēng)情類(lèi)旅游目的地。

4.自然類(lèi)。打造熱帶雨林自然風(fēng)光旅游目的地—五指山市等。五指山市等中部地區(qū)是海南熱帶雨林旅游資源最豐富的地方，是全球僅存的三塊熱帶雨林之一。這些地區(qū)應(yīng)發(fā)揮好獨(dú)特的熱帶雨林自然資源，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造低碳旅游城市。一方面加強(qiáng)高端療養(yǎng)養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的建設(shè)；一方面發(fā)揮好高山峽谷地貌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)漂流、徒步等旅游項(xiàng)目，打造素質(zhì)拓展、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、房車(chē)露營(yíng)的不二選擇目的地。

5.鄉(xiāng)村類(lèi)。打造鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游目的地—白沙黎族自治縣等。海南全省文明生態(tài)村建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。白沙縣等地區(qū)應(yīng)充分利用好國(guó)家重點(diǎn)扶持熱帶農(nóng)業(yè)大省的政策措施，繼續(xù)加大對(duì)村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的投入改造力度，有效發(fā)揮出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，緊抓比較優(yōu)勢(shì)，各地突出不同主題，爭(zhēng)相建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游典范。

6.其他類(lèi)。打造影視拍攝基地旅游目的地—海口市。充分利用獨(dú)特的自然風(fēng)光和南洋懷舊風(fēng)格的老建筑、老街區(qū)等資源開(kāi)拓影視文化市場(chǎng)，在現(xiàn)有的“觀瀾湖電影公社”的基礎(chǔ)上，培育建設(shè)?？谟耙暸臄z基地，通過(guò)眾多的影視劇、綜藝活動(dòng)等進(jìn)行多渠道宣傳，進(jìn)一步提升城市知名度；發(fā)展穿越體驗(yàn)旅游、影視體驗(yàn)旅游等旅游產(chǎn)品，豐富整體旅游產(chǎn)品類(lèi)別。打造航天科技體驗(yàn)旅游目的地—文昌市。中國(guó)新一代航天發(fā)射場(chǎng)于2007年落戶(hù)文昌，航天主題公園綜合體已于2010年奠基。文昌應(yīng)依托航天發(fā)射場(chǎng)和航天主題公園，大力發(fā)展航天旅游等為重點(diǎn)的科普類(lèi)旅游，舉辦航天科技夏令營(yíng)、航天基地拓展訓(xùn)練等，發(fā)展“航天經(jīng)濟(jì)”。打造工業(yè)旅游新型旅游目的地——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。作為中國(guó)新興的現(xiàn)代化港口工業(yè)區(qū)，洋浦應(yīng)充分挖掘資源和優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)工業(yè)旅游業(yè)，展示現(xiàn)代化工業(yè)的生產(chǎn)和作業(yè)景觀，為游客創(chuàng)造生產(chǎn)體驗(yàn)的專(zhuān)項(xiàng)旅游。

（二）構(gòu)建全域“旅游線(xiàn)”

1.陸上旅游線(xiàn)路。環(huán)島東線(xiàn)暨海口—文昌—瓊?！f(wàn)寧—陵水—三亞。環(huán)島中線(xiàn)暨三亞—保亭—五指山—瓊中—白沙—屯昌—定安—?？?。環(huán)島西線(xiàn)暨三亞—樂(lè)東—東方—昌江—洋浦—儋州—臨高—澄邁—海口。上述三條線(xiàn)路涵蓋了海南島內(nèi)全部市縣，皆以?？诤腿齺啚檫M(jìn)出島門(mén)戶(hù)，依托動(dòng)車(chē)海南島環(huán)線(xiàn)和環(huán)海南島高速公路以及海榆中線(xiàn)為區(qū)間主要交通動(dòng)脈，涵蓋了多種旅游資源和旅游形式。三條旅游線(xiàn)路之間同質(zhì)化較低，具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，根據(jù)游客的差異化需求可以組合成其他別具特色的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，能夠?yàn)橛慰蛶?lái)異彩紛呈的、極具吸引力的旅游體驗(yàn)。

2.海上旅游線(xiàn)路。海上線(xiàn)路暨三亞—三沙、?？凇场ｋS著三沙旅游漸入佳境，永興、七連嶼等幾個(gè)較大島礁的旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施也在不斷完善。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)發(fā)完善三沙郵輪旅游的線(xiàn)路，通過(guò)近期開(kāi)辟“?？?三亞郵輪母港—永興島—海口/三亞郵輪母港”環(huán)線(xiàn)和遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)“?？?三亞郵輪母港—永興島—東島—中沙群島—南沙群島—?？?三亞郵輪母港”大環(huán)線(xiàn)，飽覽南海之美。三沙郵輪旅游不僅將成為海洋文化之旅，還將成為愛(ài)國(guó)之旅；到三沙的航線(xiàn)不僅將向國(guó)人揭開(kāi)南海的神秘面紗，喚醒國(guó)人的海洋意識(shí)，還將堅(jiān)定國(guó)人維護(hù)南海權(quán)益的愛(ài)國(guó)信念。

3.空中旅游線(xiàn)路?？罩芯€(xiàn)路暨三亞—三沙、?？凇场ｋS著三沙旅游有序、逐步開(kāi)放，三沙可以考慮開(kāi)通永興機(jī)場(chǎng)等軍民合用機(jī)場(chǎng)的民航業(yè)務(wù)，航線(xiàn)劃定為?？?、三亞到三沙，還可以考慮在各島礁規(guī)劃建立直升飛機(jī)停機(jī)坪，讓空中交通成為三沙交通的重要力量，大大縮短游客到三沙旅游的路程時(shí)間，透過(guò)建立起三亞三沙兩地一小時(shí)旅游圈，吸引更多的游客到三沙領(lǐng)略南海的神奇與美麗。

（三）構(gòu)建全域“旅游面”

構(gòu)建“瓊北旅游圈”、“瓊南旅游圈”兩個(gè)區(qū)域性旅游聯(lián)盟，以?？?、三亞兩個(gè)城市為中心，引導(dǎo)客源由中心城市向周邊市縣景區(qū)輻射，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)區(qū)域內(nèi)各地旅游部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，有效整合各地旅游資源，將各地差異性變?yōu)榛パa(bǔ)性，使得區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品更加豐富多元，使得旅游產(chǎn)業(yè)共同升級(jí)發(fā)展；通過(guò)將區(qū)域內(nèi)各地變成互為旅游客源地和旅游目的地，互相提供便利支持，積極擴(kuò)大雙方合作成效，最終在不斷深化合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前海南正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)，面臨著建設(shè)“美麗新海南”的重任。海南要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“多規(guī)合一”的銜接，強(qiáng)化海南旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的地位，充分發(fā)揮海南旅游業(yè)的試驗(yàn)田效應(yīng)，進(jìn)一步完善海南旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)軟性公關(guān)服務(wù)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)，提升海南全民旅游服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊抓“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展機(jī)遇，走“旅游+”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，提升旅游業(yè)質(zhì)量和水平，推進(jìn)海南“全域旅游”全面發(fā)展、全面“開(kāi)花”。

（作者單位：海南熱帶海洋學(xué)院）