重慶市酉陽縣特色農業(yè)發(fā)展策略研究

馬麗

特色農業(yè)是貧困山區(qū)經濟發(fā)展中最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，對地區(qū)經濟的發(fā)展起著推動作用。本研究以渝東南的酉陽縣為例，綜合分析了酉陽發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)勢，即自然資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，從地理、勞動力、市場方面指出了酉陽發(fā)展特色農業(yè)的制約因素，在此基礎上，對保證特色農業(yè)更好的發(fā)展進行了策略分析。

一、酉陽特色農業(yè)概況

酉陽縣地處渝、黔、湘、鄂四?。ㄊ校┻厖^(qū)結合部，位于武陵山區(qū)腹地，是重慶市貧困縣之一，風景優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，歷史文化底蘊深厚，民族風情濃郁，但同時，它多山地丘陵，喀斯特地貌發(fā)育廣泛，因此發(fā)展特色農業(yè)，不僅可以把本地的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為農業(yè)經濟優(yōu)勢，還可以帶動縣域經濟的全面發(fā)展。

二、酉陽發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)勢

（一）自然環(huán)境優(yōu)勢

酉陽位于渝東南邊陲、武陵山區(qū)腹地，地域遼闊，且處于亞熱帶季風氣候區(qū)，地形以山地丘陵為主，地形性氣候獨特，雨熱同期，降水充沛，冬暖夏涼，四季宜人。獨特的自然地理環(huán)境，造就酉陽縣極為豐富的動植物資源，為酉陽發(fā)展特色農業(yè)提供了優(yōu)越的條件。

酉陽林業(yè)資源豐富，是重慶市森林面積最大的區(qū)縣，有林業(yè)用地面積446.1萬畝，森林覆蓋率31%；另外酉陽自然風光優(yōu)美，加之革命老區(qū)遺跡，擁有豐富的旅游資源。全縣有桃花源、龔灘古鎮(zhèn)等9個風景名勝區(qū)，趙世炎故居、南腰界革命遺址等8個文物保護區(qū)。酉陽豐富的自然資源對于特色農業(yè)的發(fā)展是不可多得的資源優(yōu)勢。

（二）政策優(yōu)勢

在國家精準扶貧政策的扶持下， 酉陽的交通等基礎設施得到了極大的改善，不僅完善了基礎設施建設，也加快了招商引資的進程，吸引了大批在外務工人員和大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進了產業(yè)的發(fā)展。渝懷鐵路的成功修建，為酉陽特色農產品擴展了銷路。同時，酉陽是一個少數民族自治縣，因而在財政政策方面也得到了比非少數民族地區(qū)更多的優(yōu)惠，這些都為西部特色農業(yè)的發(fā)展提供有利的社會經濟條件。

三、酉陽發(fā)展特色農業(yè)的制約因素

（一）地理性因素

酉陽的土地類型比較單一，山地多、平地少，耕地比重小、質量差，限制了種植業(yè)的發(fā)展，與地勢平坦的東北平原相比，農業(yè)落后是必然的。山地地形也不利于交通的發(fā)展和水土保持組長，加大了洪澇、干旱等自然災害發(fā)生的頻率。另外，地處偏遠山區(qū)，交通不便，信息閉塞，競爭意識和創(chuàng)新意識，加之缺乏大專院校和科研單位的智力支撐，國民經濟處于自給自足的封閉狀態(tài)。

（二）勞動力因素

因城鄉(xiāng)二元經濟結構的存在，造成農村人口流入城市，農村出現(xiàn)人口“空心化”的現(xiàn)象，而轉移出來的勞動力，一般是文化水平相對較高的青壯年，造成農村人才短缺。特別是像酉陽這種以山地、丘陵地形為主的地方，所以對于酉陽縣來說，農業(yè)勞動力大量轉移對特色農業(yè)發(fā)展的影響無疑是弊大于利。

（三）市場性因素

酉陽遠離大城市，受地域因素和地形因素的影響，經濟發(fā)展水平不高，市場發(fā)育也不完善，特別是資金市場、人才市場、技術市場都處于初始階段，限制了特色農業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。

四、加快發(fā)展酉陽特色農業(yè)的對策建議

（一）加強農業(yè)基礎設施建設，促進特色農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展

酉陽以山地、丘陵為主的地形，交通不便，不能機械化生產，限制了特色農業(yè)的發(fā)展。因此，必須加大農業(yè)基礎建設的力度，加快道路進村、進組，實現(xiàn)村與村相通，組與組相連，加強農民之間的技術和信息交流，方便特色農業(yè)所需的裝備和交通工具進入，促進農業(yè)機械化、專業(yè)化。另一方面，酉陽地理環(huán)境的限制使得一些特色農業(yè)發(fā)展的規(guī)模不大，比如油菜花、杜鵑花等，若能成片種植，擴大其規(guī)模，交通、旅館等配套設施能更加完善，將會吸引大批的游客到此旅游觀光。

（二）扶貧開發(fā)、改革金融體系，為特色農業(yè)發(fā)展提供資本

要發(fā)展好本地的經濟，自然也會啟動扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，但“授之以魚不如授之以漁”，新時期扶貧戰(zhàn)略必須通過培養(yǎng)本地的內生發(fā)展能力，使其從根本上走出“貧困惡性循環(huán)”。另一方面，農民要想發(fā)展特色產業(yè)，前期經費的投入是前提，而對于貧困的農民來說他們是沒有前期投入的能力的，就必須靠政府的補助和金融機構的幫助。另一方面農村缺的不僅是固定的金融服務網點簡單的存取款，還有針對農村的保險、投融資等金融服務，因此，改革農村金融體系，建立農村。通過新時期的扶貧開發(fā)政策和金融體系改革，增加酉陽縣發(fā)展特色農業(yè)的資本，為酉陽縣特色農業(yè)更好更快發(fā)展奠定基礎。

（三）培育新型農民，加強特色農業(yè)技術進步

通過科技下鄉(xiāng)活動等方式加強宣傳力度，解放農民自給自足的傳統(tǒng)思想；鼓勵和扶持外出務工人員、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務工人員一般都積累了很多資金、技術，大學生相對農民來說素質普遍偏高，政府出臺一些政策，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決了他們的就業(yè)問題，還能為特色農業(yè)的發(fā)展吸納資本、技術、人才。最后對農民實行積極的勞務培訓、對服務人員進行專業(yè)培訓，著力培訓產業(yè)型農民，為發(fā)展特色農業(yè)的主力軍注入新的血液。引進先進技術和人才，倡導科技興農，加強農業(yè)技術進步，加快特色農業(yè)的發(fā)展速度。

（四）注重特色農產品的品牌培育和產品營銷

一方面，根據市場需求，農產品要突出區(qū)域特色、品質特色，不斷提高優(yōu)勢農產品的擋次和水平，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，創(chuàng)立一批具有酉陽特色、市場競爭力的名牌農產品。同時，加強特色農產品品牌監(jiān)管力度，保證農產品的質量保護，建立工作機構，催化特色農產品品牌的誕生。

另一方面，推行招商引資政策，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化農業(yè)結構，加快農商對接，依靠電子商務，拓展特色農產品營銷渠道，搭建營銷平臺，促進農業(yè)產業(yè)化與互聯(lián)網深度融合，促進特色農產品的發(fā)展。

（作者單位：四川師范大學地理與資源科學學院）