探究國際旅游島建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)文化的影響

林帥

國際旅游島建設(shè)過程中，加快了海南島的高鐵建設(shè)，而在高鐵建設(shè)完成之后給旅游景區(qū)帶來了豐富的客源市場，在旅游者大量涌進(jìn)旅游地的同時(shí)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生了什么樣的影響，如何解決這些問題，是本文將要探討的。

一、關(guān)于海南島鐵路的發(fā)展?fàn)顩r：

旅游的可進(jìn)入性，即交通的通達(dá)性。這直接關(guān)系到了是否有消費(fèi)者進(jìn)入旅游市場，把旅游的游覽價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加快旅游市場的運(yùn)作。2015年10月13日，隨著海南西環(huán)鐵路的建成啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，并與東環(huán)鐵路連接，標(biāo)志著全球第一條環(huán)島高鐵實(shí)現(xiàn)合并，海南省的鐵路發(fā)展，可以分為三個(gè)階段。

（一）以工業(yè)為主導(dǎo)的石祿三亞線

海南昌江石祿三亞線建于1960年，是海南省最早的鐵路線，石祿鐵礦是海南著名的鐵礦，石祿三亞線其主要目的是從石祿運(yùn)送鐵礦到三亞，再通過輪渡運(yùn)送出島。

（二）以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的粵海鐵路

海南粵海鐵路線于2004年建成通車，鐵路線從海南省三亞到廣東省湛江，橫跨瓊州海峽，通過輪渡的方式將火車運(yùn)送過海，是中國第一條跨海鐵路，同時(shí)也是中國建筑史上一項(xiàng)標(biāo)志性工程。

（三）以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東環(huán)高鐵線

海南東環(huán)高鐵線建成于2010年12月30日，填補(bǔ)了海南東部沒有鐵路線的空白，同時(shí)對旅游業(yè)有著重要的意義。東環(huán)高鐵的建成，加快了海南南北部的經(jīng)濟(jì)文化交流，加速了旅游消費(fèi)者的輸入輸出，高速鐵路的建成投產(chǎn)提高了旅游景點(diǎn)到達(dá)的速度，加強(qiáng)了旅游景點(diǎn)之間的聯(lián)系。

二、海南發(fā)展國際旅游島修建高速鐵路之后，修建地區(qū)所帶來的影響

國際旅游島是指為了大力發(fā)展國際旅游而對旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行以“免簽證”“零關(guān)稅”“放航權(quán)”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策的特定島嶼區(qū)域以海南省三亞市高鐵站亞龍灣站為例，探討國際旅游島建設(shè)過程中對地方經(jīng)濟(jì)文化帶來的影響，用辯證的觀點(diǎn)將影響分為積極的影響與消極的影響。

（一）積極的影響包括以下幾個(gè)方面

1.推進(jìn)了當(dāng)?shù)爻鞘谢F(xiàn)代化進(jìn)程

三亞市亞龍灣高鐵站地址在三亞市吉陽區(qū)，三亞市吉陽區(qū)于2014成立，是三亞市四個(gè)市轄區(qū)之一。高鐵站的建立，使得原本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局具有了現(xiàn)代化城市的特征，建設(shè)國際旅游島，開通東環(huán)高鐵線之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸為市區(qū)，為滿足旅游消費(fèi)需求，建起了酒店飯店紀(jì)念品土特產(chǎn)店，居民從原來的農(nóng)業(yè)種植業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)服務(wù)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.旅游的深度開發(fā)加快當(dāng)?shù)亟煌ňW(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

截至最新消息，海南西環(huán)高鐵正在聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預(yù)計(jì)2016年年初開始通車，屆時(shí)海南島環(huán)島高鐵將連接，成為世界第一條環(huán)島高鐵線。與此同時(shí)，海南東線高速公路和三亞繞城高速的建立，促進(jìn)了吉陽區(qū)的旅游可進(jìn)入性，便捷舒適的交通也為國際旅游島的建設(shè)樹立了良好可靠的旅游形象。

3.充足的客源市場促使旅游項(xiàng)目的不斷開發(fā)

三亞市是我國的旅游重點(diǎn)城市，東環(huán)高鐵給三亞市帶來了充足的客源市場，促進(jìn)了旅游的發(fā)展。三亞亞龍灣高鐵站建成之后，吉陽區(qū)不斷提升原有景區(qū)的吸引力，同時(shí)還在開發(fā)新的旅游項(xiàng)目。目前吉陽區(qū)建成了三亞最完善龐大高端的酒店群，依托著亞龍灣、大東海等原有景區(qū)，還不斷開發(fā)了亞龍灣熱帶森林公館，三亞千古情，鳳凰嶺等旅游的新項(xiàng)目。

國際旅游建島設(shè)過程當(dāng)中，三亞亞龍灣高鐵站帶來積極影響的同時(shí)也會(huì)存在一些問題，帶來消極的影響。

（二）消極的影響包括以下幾個(gè)方面

1.城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成城區(qū)過程中傳統(tǒng)文化的流失

三亞市吉陽區(qū)常住的居民大部分是漢族和黎族，在建設(shè)高鐵站之后，經(jīng)濟(jì)的增長導(dǎo)致了城鎮(zhèn)城市化，同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶蜕a(chǎn)方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。將原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)改成了適合旅游需求的種植業(yè)，如把原有的水稻耕作用地用來栽種玫瑰花，改變了原來的生產(chǎn)方式。新時(shí)期海南城鄉(xiāng)空間的組織必須滿足國際旅游島建設(shè)要求，也必須有利于海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的實(shí)現(xiàn)。

2.旅游的發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用窭娣峙浯嬖诓蛔悖胤饺狈苤?/p>

當(dāng)東環(huán)高鐵建成之后，沖擊了這一部分的人的利益。而且便捷的交通也使得游客可以直接通往旅游景區(qū)而不會(huì)停留在吉陽區(qū)太多的時(shí)間，這也在一定程度上沖擊了吉陽區(qū)的旅游服務(wù)業(yè)。在三亞市吉陽區(qū)還會(huì)發(fā)現(xiàn)因?yàn)槔娣峙涞牟痪鶆蚝偷胤秸芾碇贫缺O(jiān)督力量不足，使得當(dāng)?shù)匾徊糠志用駷橹\取短期利益而進(jìn)行的宰客現(xiàn)象，如一些高昂的住宿費(fèi)用，飲食費(fèi)用，物價(jià)等等。。

三、針對以上存在的問題，提出解決策略

（一）樹立本民族文化品牌，保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化

三亞市吉陽區(qū)有著當(dāng)?shù)氐奶厣睦杳缱迕褡逦幕?，在三亞亞龍灣站建成之后不斷擴(kuò)大城市區(qū)域的過程中，城市化和現(xiàn)代化是難以避免的可以通過一些政策，給當(dāng)?shù)氐慕ㄖ黾右恍├杳缱逖b飾紋路的雕刻，體現(xiàn)出黎苗族的民族文化。同時(shí)借鑒少數(shù)民族鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，把黎苗族的民族文化品牌化，在高鐵站帶來客源市場的同時(shí)能在吉陽區(qū)發(fā)展自身特色的民族旅游，同時(shí)也能增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝藢Ρ久褡逦幕谋Ｗo(hù)意識(shí)，重視意識(shí)。

（二）加大旅游懲罰制度，維護(hù)旅游市場

對于破壞旅游秩序，違反旅游法律法規(guī)的現(xiàn)象就要嚴(yán)厲懲罰，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策，在商品的物價(jià)上漲方面控制在合理的區(qū)間，同時(shí)對于黑車經(jīng)營的現(xiàn)象可以通過溝通的方式，把黑車經(jīng)營專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化，讓這些靠黑車經(jīng)營維持生活的人群有著正規(guī)穩(wěn)定的工作，保障他們利益的同時(shí)也能夠維護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜问袌觥?/p>

（三）實(shí)行有效的補(bǔ)貼政策緩解消費(fèi)壓力

旅游地發(fā)展的不平衡現(xiàn)象十分普遍，當(dāng)?shù)匾徊糠秩说睦鏁?huì)因?yàn)槁糜蔚氐陌l(fā)展而出現(xiàn)分配不均勻的情況，這些情況的產(chǎn)生增加了當(dāng)?shù)鼐用駜?nèi)心的不滿因素。對于這樣的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該通過補(bǔ)貼以及相應(yīng)的優(yōu)惠政策減緩當(dāng)?shù)鼐用褚驗(yàn)槁糜蔚匕l(fā)展而帶來的壓力。

（作者單位：中央民族大學(xué)）