新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)探析

袁俊英

摘要：黨的作風(fēng)體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨這一支隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及綜合實(shí)力。好的黨風(fēng)，不僅有利于我黨的發(fā)展，而且可以起到先鋒模范帶頭作用，以此為榜樣，可以增強(qiáng)中國(guó)人民的凝聚力，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展；壞的黨風(fēng)，既影響我黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)發(fā)展，不利于我黨的發(fā)展，又會(huì)形成不良的社會(huì)風(fēng)氣，使整個(gè)社會(huì)都彌漫著一股歪風(fēng)邪氣，影響社會(huì)正能量的社會(huì)風(fēng)氣的形成。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；黨風(fēng)廉政建設(shè)；政府

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，只有建立了良好的黨風(fēng)，才能使中國(guó)共產(chǎn)黨一直永葆活力，更好地建設(shè)社會(huì)主義。文章結(jié)合我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)歷程就新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作簡(jiǎn)要分析。

1 中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史過(guò)程

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，分別經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命、建設(shè)時(shí)期和改革開(kāi)放時(shí)期三個(gè)階段，并且在不同的階段根據(jù)不同的歷史背景，有著不同的增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方式及手段，并有著明顯的收獲。

1.1 新民主主義革命時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)

在新民主主義時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨還只是一支剛剛成立的地方性組織，面臨著被其他黨派圍剿、滅殺的問(wèn)題，我黨只能在夾縫中求生存，由此形成了內(nèi)部成員患難與共，同生共死的情誼。在這一時(shí)期，我黨還制定了《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污暫行條例》，同時(shí)通過(guò)采取思想教育的方式以倡導(dǎo)廉政，通過(guò)勤儉節(jié)約的方式以培育廉政，通過(guò)法制法規(guī)的方式以保護(hù)廉政，通過(guò)人民監(jiān)督的方式以促進(jìn)廉政，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭的方式以帶動(dòng)廉政等措施，形成“理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)”的良好黨風(fēng)和政風(fēng)，以期增強(qiáng)黨的活力，在新民主主義時(shí)期可以取得勝利。

1.2 社會(huì)主義革命、建設(shè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)

在社會(huì)主義革命、建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨由一個(gè)地方黨開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨。面對(duì)這樣的改變，一些黨員不同程度的染上了一些歪風(fēng)邪氣，以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)的思想正日益嚴(yán)重地侵蝕著相當(dāng)一部分意志薄弱的黨員干部。因此，我黨采取了一系列措施加以整肅黨風(fēng)。如采取整黨整風(fēng)和馬克思主義教育的形式以期加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育；開(kāi)展群眾性的反腐敗斗爭(zhēng)以期徹底揭露和嚴(yán)厲懲治腐??；建立健全反腐敗的監(jiān)督機(jī)制以期從制度上遏制腐敗的產(chǎn)生和發(fā)展；實(shí)行“任人唯賢”的干部政策以期從組織上保證執(zhí)政黨干部隊(duì)伍的純潔和有效；通過(guò)以身作則、身體力行的踐行以期為全黨作出立黨為公、執(zhí)政為民的表率等等。通過(guò)這些方法，大力整頓了黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣，加強(qiáng)了黨紀(jì)，保持了黨的純潔性，使其廉政建設(shè)取得了不菲的成就。

1.3 改革開(kāi)放時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)

在改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平的對(duì)外開(kāi)放政策，由于各種規(guī)章制度不健全和不完善以及商品經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大沖擊力，以權(quán)謀私、損公肥私、買空賣空、倒買倒賣、行賄受賄、走私販私、弄虛作假、敲詐勒索、制假販假等現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生?！耙磺邢蝈X看”的腐朽思想正日益嚴(yán)重地侵蝕著黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。面對(duì)這樣的局勢(shì)，我黨領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持“兩手抓”的戰(zhàn)略方針，即一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗。

1.4 新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)

在新時(shí)期，我黨通過(guò)教育黨的干部和政府官員樹(shù)立清正廉潔的觀念和獻(xiàn)身精神，加大力度，嚴(yán)懲貪污腐敗，取得了有效的成就。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1.4.1 強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎黨和國(guó)家的命運(yùn)前途，必須嚴(yán)抓不懈。如果放任黨內(nèi)的問(wèn)題任它發(fā)展而不去制止，就會(huì)使不良風(fēng)氣越來(lái)越張狂，對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展起著極其負(fù)面的影響，關(guān)乎命運(yùn)前途。

1.4.2 強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)和思想建設(shè)并重。這就要求我黨不僅注重制度方面，加強(qiáng)法律建設(shè)，在法律面前人人平等，不搞特權(quán)，還要加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨內(nèi)人士的思想覺(jué)悟，明確認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，從而絕不犯錯(cuò)。

1.4.3 要求從嚴(yán)治黨。尤其是對(duì)待黨員，更要提高要求，思想覺(jué)悟更應(yīng)該非常高，因此，犯錯(cuò)以后尤其要嚴(yán)格對(duì)待，絕不姑息養(yǎng)奸，以此使我國(guó)廉政建設(shè)越來(lái)越好！

2 新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨從自成立以來(lái)的弱小一直到現(xiàn)在發(fā)展為龐然大物，中間經(jīng)歷了許多的艱難險(xiǎn)阻。在它不斷發(fā)展壯大自己的同時(shí)，還需要注重內(nèi)部的品質(zhì)的發(fā)展，增強(qiáng)黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在這個(gè)過(guò)程中，我黨總結(jié)了一些新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)：

2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)，由此可見(jiàn)，它是為廣大人民所服務(wù)的，因此我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了政治保證；

2.2 堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，只有擁有了完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨內(nèi)的工作才會(huì)責(zé)任到人，每個(gè)人都專注于自己負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，有利于維持黨內(nèi)秩序，這為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了組織保證；

2.3 堅(jiān)持反腐倡廉教育，教育從娃娃抓起，因此，要從小教育孩子們反對(duì)貪污腐敗、提倡勤儉節(jié)約，認(rèn)識(shí)到腐敗的危害，以此預(yù)防腐敗的發(fā)生，這為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了思想保證；

2.4 堅(jiān)持健全法制、發(fā)展民主，在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，所以黨要充分尊重和聽(tīng)從人民的意見(jiàn)和看法，實(shí)現(xiàn)人民的訴求，健全法律制度，使社會(huì)更加和諧，這為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度保證；

2.5 堅(jiān)持國(guó)際交流與合作，我國(guó)要與國(guó)際接軌，西方的法律制度等要比我國(guó)的先進(jìn)很多，我黨要虛心向他國(guó)學(xué)習(xí)，取其精華，棄其糟粕，這為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了必要的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

3 在增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，必須總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，又要從長(zhǎng)計(jì)議，同時(shí)必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。因此需要注意以下幾點(diǎn)：

3.1 黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督等各方面都建立起長(zhǎng)效的制度反腐機(jī)制。

3.2 黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起，制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。

3.3 黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益。要切實(shí)從制度上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。

3.4 黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。

3.5 黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

隨著新中國(guó)的成立、改革開(kāi)放的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活得到了極大的提高，我國(guó)的黨政建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。政府的作用在我們民眾的日常生活中越來(lái)越發(fā)揮著不可替代的作用，因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)也變的更為緊迫，真正使政府的權(quán)力做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。”使我黨充分發(fā)揮其帶頭模范作用。

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（作者單位：中共共和縣委黨校）