漯河市郾城區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

白麗娜

我區(qū)地處河南中南部、屬淮河流域大沙河中游平原地區(qū)，交通便利、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè)資源豐富。為加快推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我區(qū)因地制宜，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走出了一條以休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的特色發(fā)展道路，使休閑農(nóng)業(yè)成為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新亮點和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)起步較早，90年代初的龍城鎮(zhèn)萬畝桃園及伴隨而來的桃花節(jié)和摘桃節(jié)，新店的草莓節(jié)等代表我區(qū)早期的休閑農(nóng)業(yè)。近幾年隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的不斷發(fā)展和社會資本向農(nóng)業(yè)不斷流入，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，出現(xiàn)了以農(nóng)村自然生態(tài)、各類園區(qū)、田園景觀和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為原則，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收致富相結(jié)合為宗旨，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為特點的發(fā)展局面。休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，已成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。

2 特點和類型

2.1 發(fā)展勢頭良好。截至目前，我區(qū)各類休閑觀光農(nóng)業(yè)（景點）已經(jīng)發(fā)展到300家，占地面積超過6萬畝，資產(chǎn)總額3億元，其中固定資產(chǎn)1億元，年接待游客20萬人次，年營業(yè)收入8億多元，吸納農(nóng)村勞動力0.6萬人。帶動農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。

2.2 經(jīng)營模式多樣。我區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營方法、拓展經(jīng)營領(lǐng)域，形成三種主要經(jīng)營模式。一是休閑、采摘、娛樂型。它是我區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)的主要形式，游客不但可以充分領(lǐng)略田園風(fēng)光、感受鄉(xiāng)風(fēng)民俗，還可以親身體驗農(nóng)家生活，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋。有興趣的游客還可品茶、下棋、垂釣捕魚，從而滿足了人們返樸歸真、回歸自然的心理需求；二是觀光采摘型。為順應(yīng)市民消費(fèi)觀念的變化，以春季賞花、夏季嘗果為主題，培育林果休閑采摘特色農(nóng)業(yè)，打造出了自然成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、西湖果緣、新店草莓、龍城鮮桃等生態(tài)園為代表的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀花采果型鄉(xiāng)村旅游；三是特色資源型。以“特”立莊、以“特”興園，以發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范旅游為載體，開發(fā)旅游“綠色大餐”的伊人黑玫瑰有限公司、馮灣玫瑰種植園。

2.3 區(qū)域集中布局明顯。我區(qū)以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能向“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。通過合理規(guī)劃，初步形成了兩條觀光線和五大功能區(qū)，兩條觀光線即沙河沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線；五大功能區(qū)即以龍城為中心的桃花、鮮桃觀賞、采摘區(qū)；以新店為中心的草莓采摘區(qū)；以香陳灣為中心的綠色家園體驗、休閑區(qū)；以常灣、李灣為中心的苗木花卉培育觀賞區(qū)；以鳳凰島、化身臺寺為中心的休閑旅游渡假區(qū)。先后推出了龍城桃花節(jié)、果品采摘節(jié)、新店草莓文化節(jié)及休閑垂釣等特色旅游項目。逐步形成農(nóng)業(yè)旅游具有科技性、參與性、特色性、觀賞性、生態(tài)性、民俗性、互動性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，從而形成“一鎮(zhèn)一品”、“一村一景”、的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3 存在問題

一是品位檔次低，定位不明。缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。二是文化內(nèi)涵少，特色不濃。三是資本投入不足，資金籌措難。四是經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步提高。休閑農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)特性，雖然其收益高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但由于受經(jīng)營項目、管理水平、市場變動等因素影響，仍屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益需要進(jìn)一步提高。

4 未來發(fā)展打算及建議

4.1 堅持發(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)。一是堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強(qiáng)農(nóng)。二是突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能，圍繞農(nóng)業(yè)種植采摘、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示、園區(qū)功能多樣化，富有特色的農(nóng)家樂等經(jīng)營模式，在經(jīng)營理念和品位檔次上有一個質(zhì)的飛躍。到2020年建成打造一批影響力大、功能完備、實施齊全、文化內(nèi)涵高、吸引力強(qiáng)的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費(fèi)群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2 科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點。在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本理念，講求區(qū)域特色，強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計，優(yōu)化分區(qū)布局，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。

4.3 重點打造一批精品線路。重點打造沿郾襄路精品產(chǎn)業(yè)帶：自東向西，串聯(lián)起山楂園農(nóng)家樂--沙醴灣農(nóng)家樂--龍城萬畝桃花采摘光園區(qū)—化身臺寺景區(qū)--新店萬畝草莓采摘觀光園區(qū)—新店黑玫瑰觀光園區(qū)--新店夢河谷優(yōu)質(zhì)葡萄采摘園區(qū)--裴城天糧生態(tài)農(nóng)業(yè)多功能園區(qū)，形成精品線路。

4.4 重點打造一批品牌景點。重點打造龍城萬畝桃園景點；新店萬畝草莓采摘觀光園區(qū)；裴城天糧農(nóng)牧一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)；孟廟金田休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；商橋金盛源休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；李集永旺休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；使其發(fā)展成為郾城休閑農(nóng)業(yè)的名片。

4.5 加強(qiáng)部門合作，形成共建合力.建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.6 加大宣傳力度，吸引市民出城。通過各種形式廣泛宣傳和推廣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義，發(fā)動全社會支持、關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)，通過招商引資等活動提高企業(yè)知名度，為休閑農(nóng)業(yè)注入資金和活力，增加休閑農(nóng)業(yè)效益。

（作者單位：河南省漯河市郾城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）