擴(kuò)大揚州市文化消費的政策路徑

魏昕

摘要：揚州居民文化消費支出不斷增長，形式豐富多樣，發(fā)展空間巨大；但也存在著居民文化消費水平不高、文化產(chǎn)品供給側(cè)實力不強(qiáng)、文化消費水平不均衡等問題。為此建議，揚州地方政府通過提升居民可支配收入水平、營造文化消費良好氛圍、推進(jìn)建立文化消費載體、推進(jìn)文化產(chǎn)品供給側(cè)改革、強(qiáng)化文化消費市場監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大揚州的文化消費。

關(guān)鍵詞：文化；消費；揚州市

文化消費是指人們?yōu)榱藵M足自身的精神文化需求而購買文化產(chǎn)品和服務(wù)的行為。擴(kuò)大文化消費，不僅能夠拉動內(nèi)需，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還能夠保護(hù)、傳承、創(chuàng)新優(yōu)秀文化。古城揚州人文歷史悠久，文化底蘊深厚。揚州地方政府如何進(jìn)一步繁榮文化市場，擴(kuò)大文化消費，提升居民文化消費水平，值得深入思考和積極探索。

一、揚州文化消費的現(xiàn)狀分析

（一）文化消費支出增長

居民越來越重視對文化產(chǎn)品的消費，作為消費的重要組成部分，文化消費對經(jīng)濟(jì)增長起到了較強(qiáng)的推動作用。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，2015年揚州全體居民人均消費支出相比2014年略微下降，為19343元。但全體居民人均教育文化娛樂服務(wù)類支出逆勢上揚，相對2014年增加了8.55%，占所有消費比重的13.56%，成為食品支出（27%）、居住支出（17%）之外的第三大支出。其中，全體居民人均文化娛樂支出為1287元，同比增長8.95%。

（二）文化消費形式多樣

在電影消費方面，揚州擁有31家影院，194塊銀幕，2016年電影票房超過2.17億元，占江蘇省全省票房的5.19%，排名全省第六。在圖書消費方面，2016年揚州成功承辦第六屆江蘇書展，展出12萬種出版物，舉辦800場閱讀活動，吸引了28.1萬人次觀眾進(jìn)場，總消費額達(dá)到2084.8萬元，書香揚州全民閱讀的氛圍十分濃厚。在演出消費方面，揚劇《不破之城》、舞劇《大運揚州》等揚州元素突出的傳統(tǒng)劇目吸引了大量中青年票友，少年兒童則更青睞于木偶劇《胡桃夾子》、《森林王子》等融合異國文化的演出精品。在旅游消費方面，2016年揚州旅游總收入691.39億元，增長15.1%，過夜游客人次增長14.3%，景區(qū)接待游客人次增長14.6%。

（三）文化消費空間巨大

從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上時，經(jīng)濟(jì)增長與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始出現(xiàn)更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。2016年，揚州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4449.38億元 ，人均GDP達(dá)到99150元，這意味著目前文化產(chǎn)業(yè)已成為揚州的新經(jīng)濟(jì)熱點。根據(jù)調(diào)查顯示，青少年已成為文化消費主力，2016年揚州市小學(xué)、中學(xué)、高校等人數(shù)超過46.8萬人 ，為發(fā)展揚州市文化消費市場的繁榮提供了人口支撐。

二、揚州文化消費存在的主要問題

（一）居民文化消費能力不高

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年揚州市全體居民人均可支配收入為28633元，盡管相比去年增幅較大，但仍未達(dá)到全省32070元的平均水平，不僅低于蘇州、南京等發(fā)達(dá)地區(qū)，也低于南通、泰州等周邊城市?？芍涫杖氩桓邔?dǎo)致了揚州居民總體消費能力不高。而消費支出中，食品、住房、醫(yī)療、教育等日常剛性消費增長速度較快，又進(jìn)一步擠占了文化消費的空間，最終導(dǎo)致居民文化消費能力較低。

（二）文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)實力不強(qiáng)

盡管揚州市文化消費的形式多樣，但文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容大多仍然以傳統(tǒng)文化為主，層次不夠高、業(yè)態(tài)不夠新、內(nèi)容不夠有趣，跟不上居民日益增長的精神文化需求。揚州市內(nèi)較為大眾所知的文化活動設(shè)施基本是以政府為主導(dǎo)打造的公共文化服務(wù)設(shè)施，如圖書館、文化館、藝術(shù)中心、博物館等。而由市場主導(dǎo)的、能夠刺激經(jīng)濟(jì)消費的文化場所不多，部分居民存在“有錢不知道去哪兒進(jìn)行文化消費”的現(xiàn)象。

（三）文化消費水平不平衡

從全市整體情況來看，2015年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出為1779元，而農(nóng)村居民收入較少，人均文化娛樂支出只有580元，僅為城鎮(zhèn)文化消費的32.6%。并且，對比往年數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差距正在緩慢拉大。從各區(qū)縣對比來看，文化消費“城區(qū)高、郊縣低”的特征較為明顯，廣陵、邗江兩大主城區(qū)的人均教育文化娛樂支出都已超過居住支出，躍升為第二大支出。其中，人均教育文化娛樂支出最多的是邗江區(qū)，達(dá)到4857元；最少的是寶應(yīng)縣2242元，不及邗江區(qū)的1/2。

三、擴(kuò)大揚州文化消費的政策路徑

樹立“大文化、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大消費”的意識，完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、人民群眾參與、各方力量合作的發(fā)展環(huán)境，提升文化市場活力，增強(qiáng)文化消費動力。

（一）提升居民可支配收入水平，讓城鄉(xiāng)居民都“花得起”

不同于生活必需品消費，文化消費屬于一種“炫耀性”、“奢侈性”消費，只有基本生活保障得到滿足并達(dá)到一定水平，文化消費才能夠更好地釋放出來，城鄉(xiāng)居民文化消費才能逐漸平衡。因此，揚州地方政府需要以全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)為重大契機(jī)，把“聚焦富民”尤其是針對農(nóng)村居民的“富民工程”作為當(dāng)下民生工作的重點，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實工資正常增長機(jī)制、工資福利及惠民政策，健全社會保障體系，控制住房、醫(yī)療、教育等剛性消費的增長速度，減少日常消費支出的負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大居民文化消費支出的空間。

（二）營造文化消費良好氛圍，讓消費者“愿意花”

樹立健康的文化消費理念，通過各種形式的宣傳引導(dǎo)，培育不同的文化群體，培養(yǎng)成熟的文化習(xí)慣，鼓勵居民積極體驗文化產(chǎn)品服務(wù)，由被動消費轉(zhuǎn)向主動消費，由免費消費轉(zhuǎn)向付費消費。學(xué)習(xí)北京文化惠民消費季經(jīng)驗，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展、拍賣交易、創(chuàng)意設(shè)計大賽、藏品品鑒等系列活動，為大眾提供豐盛的文化盛宴。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，在全市范圍內(nèi)發(fā)放揚州惠民文化消費電子券，與相關(guān)文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等重點單位試點合作，由直接補(bǔ)貼文化經(jīng)營單位向補(bǔ)貼居民文化消費轉(zhuǎn)變，推動大眾文化消費。

（三）推進(jìn)建立文化消費載體，讓消費者知道“去哪花”

一是文化消費實體場所。推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，推動提升揚州新大劇院、揚州音樂廳、青麥坊劇場等藝術(shù)表演場所，世紀(jì)影城、中影國際影城等電影放映場所，千秋粉黛等演藝娛樂場所，鐘書閣、先鋒書店等實體書店，百家箏鳴等藝術(shù)培訓(xùn)場所，馬可波羅花世界、1912小鎮(zhèn)等文化旅游場所。二是文化消費線上平臺。一方面，建議打造集信息發(fā)布、活動推薦、票務(wù)銷售、互動交流、數(shù)據(jù)匯總等于一體的揚州文化消費的綜合性平臺，力爭使其成為揚州文化生活的消費指南。另一方面，借力淘寶、天貓、京東、蘇寧易購、百度糯米等互聯(lián)網(wǎng)電商，擴(kuò)大揚州文化產(chǎn)品的消費空間。

（四）推進(jìn)文化產(chǎn)品供給側(cè)改革，讓消費者“花得多”

鼓勵文化企業(yè)以文化市場為導(dǎo)向，滿足不同區(qū)域、不同層次、不同群體、不同年齡的人民群眾的文化需求。挖掘揚州豐富的文化資源，將其轉(zhuǎn)化為具有市場吸引力、廣受群眾歡迎的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相融合，打造新興文化消費業(yè)態(tài)。擴(kuò)大文化旅游消費，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，構(gòu)建“商、旅、文相結(jié)合，保護(hù)、傳承、利用并舉”的多元化、多樣性文化旅游業(yè)態(tài)。擴(kuò)大文化信息消費，依托國家數(shù)字出版基地?fù)P州園區(qū)和江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計提升。擴(kuò)大文化藝術(shù)消費，加大書畫、琴箏、工藝美術(shù)等揚州文化較為成熟的領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，打造高端精品，吸引高收入人群。

（五）強(qiáng)化文化消費市場監(jiān)管，讓消費者“花得值”

加強(qiáng)文化消費監(jiān)管力度，構(gòu)建健康和諧的文化消費環(huán)境。保護(hù)知識版權(quán)，打擊盜版侵權(quán)行為，抵制惡俗低俗文化產(chǎn)品。凈化文化消費市場，規(guī)范文化消費市場主體行為，制定合理的價格政策，避免文化企業(yè)間不合理的惡性競爭。建立和完善文化產(chǎn)品消費投訴機(jī)制，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，保證人民群眾能夠消費更多健康優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王相華.“十三五”時期促進(jìn)浙江文化消費升級的對策研究[J].中共杭州市委黨校學(xué)報，2016（05）.

*基金項目：2015年度江蘇省普通高校研究生實踐創(chuàng)新計劃項目，項目編號SJLX15_0685。

（作者單位：揚州市文化廣電新聞出版局文化產(chǎn)業(yè)處）