波士頓矩陣視角下的高職院校專業(yè)退出模型研究

商雅瓊

[摘 要] 構(gòu)建專業(yè)退出機(jī)制是我國高職院校進(jìn)入注重內(nèi)涵質(zhì)量提高階段之后的客觀要求。利用波士頓矩陣分析法科學(xué)分析高職院校專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制的意義、高職院校專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制建立的方法以及完善高職院校專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制的途徑，從而研究和確定規(guī)范化的實(shí)施程序，進(jìn)一步健全專業(yè)設(shè)置退出指標(biāo)體系，以加強(qiáng)對高職院校專業(yè)辦學(xué)條件、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評估考核。

[關(guān) 鍵 詞] 波士頓矩陣；高職院校；專業(yè)退出；指標(biāo)體系

[中圖分類號] G718 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）25-0010-02

高職院校專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，都需依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的依據(jù)來實(shí)施。教育部明確要求要進(jìn)一步健全專業(yè)預(yù)警、退出和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對連續(xù)2年就業(yè)率較低的專業(yè)，除部分特殊專業(yè)外，實(shí)行減招，直至停招。多年來，由于高職院校擴(kuò)大招生規(guī)模，許多學(xué)校盲目開設(shè)新專業(yè)，造成教學(xué)質(zhì)量不均，就業(yè)率大幅下降。經(jīng)過十余年非理性專業(yè)擴(kuò)張后，部分高職院校開始改革專業(yè)設(shè)置方法，并通過引進(jìn)退出機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，使其成為優(yōu)勢突出、特色鮮明的高等院校。

近年來，高職教育專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了“同質(zhì)化”的問題，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度偏離現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，造成部分畢業(yè)生就業(yè)困難。廣東省及時實(shí)行專業(yè)預(yù)警退出機(jī)制，停招、停辦不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、就業(yè)率低的專業(yè)。廣東省教育考試院發(fā)布關(guān)于《2017年廣東省高職院校分類考試招生（依據(jù)學(xué)考錄?。┬麄髻Y料》更正的通知，其中有兩個學(xué)校的三個專業(yè)取消招生，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)，廣東南方職業(yè)學(xué)院的文科和理科建筑智能化工程技術(shù)專業(yè)（分文理科招生，相當(dāng)于兩個專業(yè)），都被取消招生。

一、專業(yè)的波士頓矩陣分析

專業(yè)退出機(jī)制的構(gòu)建必須建立在科學(xué)的制度保障、充分準(zhǔn)確的信息以及科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。因此，需要借助科學(xué)的分析工具對各專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行呈現(xiàn)。波士頓矩陣（BCG Matrix）是美國波士頓咨詢公司為企業(yè)確定和平衡產(chǎn)品經(jīng)營方向與資源分配而提出的決策工具，它可以幫助企業(yè)將有限的資源有效地分配到合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中去。

波士頓矩陣認(rèn)為決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基本因素有兩個，即市場增長率和相對市場份額。作為一種常見的分析方法，波士頓矩陣為企業(yè)經(jīng)營者清晰地呈現(xiàn)出各產(chǎn)品之間的關(guān)系，有利于企業(yè)將有限的資源合理地分配。對于高職院校來說，高職院校培養(yǎng)學(xué)生為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的過程是通過專業(yè)實(shí)施的，因此專業(yè)可以看做是高職院校的產(chǎn)品。波士頓矩陣分析能夠呈現(xiàn)出各專業(yè)所處的發(fā)展階段，區(qū)分所分析專業(yè)的現(xiàn)狀與前景，為專業(yè)退出機(jī)制的構(gòu)建打下方法基礎(chǔ)。

運(yùn)用波士頓矩陣分析高職院校專業(yè)的關(guān)鍵在于計(jì)算專業(yè)的相對市場份額和市場增長率。相對市場占有率是指本企業(yè)某產(chǎn)品的市場占有率與同行中最大競爭者的市場占有率之比。對于高職院校的專業(yè)來說，其相對市場份額是相對于本專業(yè)的競爭者而言。專業(yè)與專業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)在招生和就業(yè)上，高職院校專業(yè)的生存情況與招生情況密切相關(guān)。因此，可以使用招生數(shù)來計(jì)算專業(yè)的市場增長率。

二、全面認(rèn)識建立專業(yè)退出機(jī)制的意義

高職院校在調(diào)整專業(yè)設(shè)置時應(yīng)具有長遠(yuǎn)眼光和危機(jī)意識，不能一味沿用過去功利性的“求大求全”。建立高校專業(yè)退出機(jī)制，既可以“倒逼”高職院校更加審慎地考慮未來行業(yè)發(fā)展的前景狀況以及人才市場的飽和程度，進(jìn)行專業(yè)選擇的合理配置，又能引導(dǎo)學(xué)生選擇未來能夠可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)，改善當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾，進(jìn)而有利于人盡其才，學(xué)有所用。同時，將會使激烈的生源競爭從學(xué)校之間的競爭直接轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)辦學(xué)水平的競爭，并由此“倒逼”高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，凝練專業(yè)特色優(yōu)勢。

作為高職院校的教師應(yīng)該充分認(rèn)識到，只有當(dāng)自己的勞動滿足學(xué)生和社會需要時，才能對社會具有價值，也才能體現(xiàn)自己的價值，所以，那些市場需求小、辦學(xué)質(zhì)量差的專業(yè)的教師應(yīng)該順應(yīng)社會和學(xué)生需要，積極主動進(jìn)行新的專業(yè)性人力資本投資，為專業(yè)的退出和優(yōu)化做好準(zhǔn)備。因此，主動退出某些不適應(yīng)自己發(fā)展的專業(yè)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了高職院校科學(xué)的辦學(xué)理念和為社會服務(wù)負(fù)責(zé)的精神。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制建立的方法

（一）專業(yè)退出指標(biāo)的選取

專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制指在進(jìn)行專業(yè)設(shè)立、調(diào)整、變更或者撤銷前，高職院校能“及時、高效、科學(xué)”地按照具有“創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、可操作性”的指標(biāo)體系，運(yùn)用定量和定性分析相結(jié)合的方法，依據(jù)市場需求，盡早識別專業(yè)設(shè)置過程中存在的差距，并按規(guī)定的程序?qū)I(yè)設(shè)置進(jìn)行預(yù)警與退出。

（二）建立專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制

專業(yè)設(shè)置退出體系框架一般包括就業(yè)信息系統(tǒng)、預(yù)測系統(tǒng)、警報系統(tǒng)以及專業(yè)設(shè)置調(diào)整等方面。首先，通過就業(yè)信息系統(tǒng)以及高校就業(yè)系統(tǒng)就可以得到地區(qū)高校畢業(yè)生情況以及對應(yīng)的市場需求情況，并可以對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。預(yù)測系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，對本年度的就業(yè)人數(shù)以及就業(yè)情況做出預(yù)測，對各類崗位以及就業(yè)人數(shù)進(jìn)行分析，從而為學(xué)校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置以及調(diào)整提供依據(jù)。在專業(yè)設(shè)置上，建議使用“專業(yè)星級管理”的專業(yè)管理策略。按照專業(yè)發(fā)展定位、專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)和特色、服務(wù)成果等客觀可測要素，政企校共同制定專業(yè)星級評定標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)賦予從“一星”到“五星”的不同星級。專業(yè)星級不同，其建設(shè)力度也不同，高職院?？梢灾攸c(diǎn)建設(shè)五星級和四星級專業(yè)，適度發(fā)展三星級專業(yè)，專業(yè)預(yù)警二星級專業(yè)，退出一星級專業(yè)。在專業(yè)建設(shè)過程中，督促專業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃制訂專業(yè)成長計(jì)劃，并定期進(jìn)行專業(yè)星級評定，從而使專業(yè)管理呈現(xiàn)動態(tài)化，做到“星級管理、特色發(fā)展”。

四、完善高職院校專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制的途徑

專業(yè)設(shè)置退出機(jī)制不僅是為了進(jìn)一步完善以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向的高職人才培養(yǎng)模式，也是對學(xué)生未來職業(yè)生涯、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出的反應(yīng)，可以促進(jìn)專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)控、優(yōu)化與更新，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，平衡供應(yīng)量。

（一）構(gòu)建高職院校專業(yè)設(shè)置退出指標(biāo)體系

專業(yè)設(shè)置退出指標(biāo)體系是依據(jù)一系列科學(xué)方法，在預(yù)測的基礎(chǔ)上，對高職院校專業(yè)設(shè)置危機(jī)、風(fēng)險等發(fā)出提前警報的一個參照標(biāo)準(zhǔn)，具有預(yù)測性、警示性、科學(xué)性、敏感性等主要特征，既包括就業(yè)率等“量”的指標(biāo)，也包括社會效益等“質(zhì)”的指標(biāo)。高職院校不是單純的就業(yè)教育，以專業(yè)為載體，擔(dān)負(fù)有教學(xué)、科研、社會服務(wù)等多種責(zé)任，不能視就業(yè)率為評價專業(yè)設(shè)置科學(xué)與否的指南針，高就業(yè)率并不等于高就業(yè)質(zhì)量與專業(yè)品質(zhì)，“更要關(guān)注職業(yè)成活率、滿意率及用人單位的評價情況”。

因此，完備的專業(yè)設(shè)置退出指標(biāo)體系應(yīng)做到“質(zhì)”與“量”的充分結(jié)合，包括人才供需、專業(yè)數(shù)據(jù)、就業(yè)趨勢、就業(yè)信息、失業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、職業(yè)種類與前景、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、薪酬、雇主評價、畢業(yè)生的工作滿意度、畢業(yè)生的核心知識與技能水平等。同時，進(jìn)一步完善指標(biāo)處理方法，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置監(jiān)測方式，提高信度與效度，如通過橫向與縱向的統(tǒng)計(jì)分析，確立不同專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)等指標(biāo)的警戒范圍，發(fā)出不同警示。

（二）建立高職院校專業(yè)退出機(jī)制的有效渠道

省級教育行政管理部門應(yīng)該建立高職院校專業(yè)評估與退出機(jī)制，以加強(qiáng)對高職院校已開辦專業(yè)辦學(xué)水平、專業(yè)辦學(xué)條件與實(shí)力、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評估考核，形成對高職院校專業(yè)辦學(xué)水平的常規(guī)性社會監(jiān)督、評價制度，充分利用市場對高職教育專業(yè)的篩選淘汰競爭機(jī)制，推動高職院校加強(qiáng)專業(yè)投入與專業(yè)建設(shè)，推動高職教育整體辦學(xué)水平的提高。

專業(yè)退出評估不是對高職院校所有專業(yè)的普遍評估，而只是對辦學(xué)條件差、社會聲譽(yù)低，或者招生困難、學(xué)生就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行是否具有辦學(xué)合格資格與能力的診斷性評價，涉及的被評價學(xué)校與被評價專業(yè)是個別的，也不一定每年都要進(jìn)行。

構(gòu)建一套專業(yè)合格評估的量化評估指標(biāo)體系。評估指標(biāo)體系分為一級指標(biāo)與二級觀測點(diǎn)兩個層次。根據(jù)每個一級指標(biāo)內(nèi)各觀測點(diǎn)的具體內(nèi)容與重要性程度，分別確定出現(xiàn)幾個觀測點(diǎn)評估結(jié)論“不合格”為該一級指標(biāo)不合格。一級指標(biāo)中兩項(xiàng)出現(xiàn)“不合格”給予專業(yè)限制招生（黃牌）評估結(jié)論，一級指標(biāo)中三項(xiàng)出現(xiàn)“不合格”給予專業(yè)暫停招生（紅牌）的評估結(jié)論。

（三）科學(xué)評價，建立有效的專業(yè)退出評估機(jī)制

專業(yè)退出機(jī)制建立的基礎(chǔ)在于完善的專業(yè)評估機(jī)制的構(gòu)建。專業(yè)評估是評估主體依據(jù)一定的評估目的和標(biāo)準(zhǔn)，利用可行的評估手段，通過定性與定量分析，對高校專業(yè)所進(jìn)行的價值判斷的過程。專業(yè)評估的核心在于校內(nèi)學(xué)者治學(xué)和校外同行評議的統(tǒng)一。專業(yè)評估所具有的導(dǎo)向激勵作用將有利于院系與院系之間構(gòu)筑相互學(xué)習(xí)的平臺，專業(yè)評估有助于推動專業(yè)課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式、師資隊(duì)伍、實(shí)踐條件和管理方式的優(yōu)化，形成公平競爭的機(jī)制，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的效果。

因此，高職院校自身首先要注重建立一個長效的專業(yè)評估機(jī)制，完善相應(yīng)的專業(yè)評估指標(biāo)體系，從而為退出專業(yè)的決定提供充分的依據(jù)。在建立專業(yè)評估機(jī)制的過程中特別要注意評估指標(biāo)體系的合理構(gòu)建。

建立高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的專業(yè)調(diào)整、退出、淘汰，需要各高職院校建立本校的專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，深入分析區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才需求態(tài)勢，建立學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)對接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群，立足本校辦學(xué)定位與專業(yè)特色優(yōu)勢，建立動態(tài)的專業(yè)調(diào)整與退出機(jī)制，停辦區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求量少、社會認(rèn)同度低的專業(yè)，改造區(qū)域產(chǎn)業(yè)有需求、特色不夠鮮明的專業(yè)，開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”急需的專業(yè)，使高職院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量更符合需求。

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