通信工程監(jiān)理收費標(biāo)準的分析

黃汝爍

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的通信工程也隨之加快了創(chuàng)新的步伐。而在通信工程建設(shè)過程中，對于監(jiān)理的收費標(biāo)準一直都是一個存在著較大爭議的環(huán)節(jié)。本文立足于通信工程的實際建設(shè)過程，對通信工程監(jiān)理收費標(biāo)準進行了深入分析，并給出了針對性意見。

關(guān)鍵詞：通信工程；監(jiān)理費；標(biāo)準

前言：我國于2007年5月1日開始正式實施了由發(fā)改委與建設(shè)部聯(lián)合制定的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，其目的就是以規(guī)范工程建設(shè)過程中建立以及相關(guān)服務(wù)的收費行為，從而使委托雙方都能獲得平等的合法權(quán)益，最終達到使工程監(jiān)理這個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。而由物價局以及建設(shè)部在1992年所下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》也正是從這個時候開始廢止的。

1、建設(shè)工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

在實際的建設(shè)工程施工過程中，工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)主要是指監(jiān)理人通過接受發(fā)包人委托的方式，來對建設(shè)工程施工的各個階段的質(zhì)量、進度、費用以及安全等一系列問題進行監(jiān)督管理以及合同和信息方面的管理服務(wù)，與此同時，工程監(jiān)理還負責(zé)勘察、設(shè)計、保修等相關(guān)服務(wù)。具體來說，工程監(jiān)理在具體的工程師工作所負責(zé)的具體內(nèi)容如下：第一，在工程的勘察階段，工程監(jiān)理應(yīng)對協(xié)助發(fā)包人進行勘查要求的編制工作，并對合適的勘察單位進行選擇，檢查勘察單位所給出的勘察方案，并監(jiān)督相關(guān)工作人員的實施過程以及給予適當(dāng)?shù)目刂?，并參與勘查工程的驗收過程；第二，在工程的設(shè)計階段，與勘察階段相似，工程監(jiān)理應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進行設(shè)計要求的編制工作，并對合適的設(shè)計單位進行選擇，組織評選設(shè)計方案，對各個設(shè)計單位進行具有協(xié)調(diào)性的管理模式，并嚴格監(jiān)督合同的履行情況，與此同時，還要對設(shè)計進獨家以監(jiān)督，時刻注意設(shè)計工程的設(shè)計大綱以及設(shè)計深度，并作出相應(yīng)的評估報告，協(xié)助發(fā)包人進行最后的審核設(shè)計概算；第三，在具體的施工階段，工程監(jiān)理需要在施工過程中對工程的質(zhì)量、進度以及支出的相關(guān)費用等因素進行控制，并且要以安全生產(chǎn)作為基礎(chǔ)，對合同、信息等方面進行嚴格的管理；第四，在工程保修階段，工程監(jiān)理應(yīng)該對工程進行全方位的檢查，并對其中的質(zhì)量缺陷加以記錄，對于缺陷所發(fā)生原因進行分析并判定責(zé)任歸屬，并對針對缺陷的修復(fù)方案進行審核，并對修復(fù)過程加以監(jiān)督，并進行驗收工作。在進行建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工等方面的具體工作時，工程監(jiān)理人應(yīng)該嚴格執(zhí)行國家以及行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定。

2、通信工程監(jiān)理費的國家收費標(biāo)準

對于工程施工過程中，建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)的收費內(nèi)容主要包含兩大部分，一部分是建設(shè)工程在施工階段工程監(jiān)理所收取的監(jiān)管服務(wù)費；另一部分則是對于工程施工的附屬階段（勘察、設(shè)計、保修等）進行的相關(guān)服務(wù)的收費。

在鐵路、水電、公路等工程的建設(shè)過程中，對于施工階段的工程監(jiān)理收費標(biāo)準應(yīng)該按照建筑安裝工程費進行分檔定額的計費方式收費；而對于其他的工程項目的施工階段工程監(jiān)理的收費標(biāo)準，則需要根據(jù)建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額的計費方式進行收費的計算。施工監(jiān)理費國家標(biāo)準表中所謂的工程計費額主要指的是在進行監(jiān)理費的計算工作時，工程費中用于計費的額度；而工程計費額范圍則主要指的是在進行監(jiān)理分時分段的工作中，對于工程計費額的各段范圍。

在施工監(jiān)理服務(wù)收費中，存在著一個收費基價的判斷，這個收費基價是使工程監(jiān)理能夠按照國家相關(guān)法律法規(guī)進行各個施工階段相關(guān)工作的基礎(chǔ)價格，并且有著嚴格的收費標(biāo)準以及梯次。如果計費額處在兩梯次之間，那么就會采用直線內(nèi)插法來確定一位施工監(jiān)理在這場工程建設(shè)之中所應(yīng)該收取的收費基價。

3、通信工程監(jiān)理費收費標(biāo)準的分析

3.1通信工程計費范圍

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布通信工程建設(shè)監(jiān)理費汲取標(biāo)準相關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，我們不難發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)今的通信工程工程監(jiān)理計費過程中，往往只有工程計費額，卻缺少與之對應(yīng)的工程計費額范圍，所以，必須首先針對這個問題進行解決。根據(jù)我國現(xiàn)有的工程監(jiān)理基礎(chǔ)收費標(biāo)準，對于工程計費額的控制分段主要有50、100、300、500、800等。將這一部分結(jié)合工程實際情況，從而可以確定工程計費額的范圍可以設(shè)定成為0-50萬元、50萬元-100萬元、100萬元-300萬元、300萬元-500萬元以及500萬元-800萬元等。

3.2工程計費范圍與收費基價的關(guān)系

在工程計費額的范圍被確定之后，便可以計算工程計費范圍與收費基價之間所存在的關(guān)系了。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布通信工程建設(shè)監(jiān)理費汲取標(biāo)準相關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，通信工程的監(jiān)理費是由設(shè)計階段的監(jiān)理費以及施工保修階段的監(jiān)理費兩個部分所組成的。與此同時，與傳統(tǒng)的工程監(jiān)理收費模式不同，在《關(guān)于發(fā)布通信工程建設(shè)監(jiān)理費汲取標(biāo)準相關(guān)規(guī)定（試行）的通知》中，監(jiān)理費的收費模式是根據(jù)工程費的百分比來計算的，具體的計算方法是：

設(shè)計階段監(jiān)理費（a%）+施工及保修階段監(jiān)理費（b%）

其中，施工及保修階段監(jiān)理費主要包含三個方面，一事通信管道的監(jiān)理費；二是通信線路工程的監(jiān)理費，三是通信設(shè)備安裝工程的監(jiān)理費，并且根據(jù)通信項目工程費的不同，從而導(dǎo)致這三項費用也不盡相同。

結(jié)論：綜上所述，工程監(jiān)理是我國工程建設(shè)過程中極其重要的一個監(jiān)督崗位。對于通信工程中工程監(jiān)理的收費制度進行研究，首先，我們應(yīng)該了解國家相關(guān)的基礎(chǔ)政策；其次，應(yīng)以相關(guān)政策作為基礎(chǔ)，對通信工程中工程監(jiān)理的收費標(biāo)準進行深入的研究。只有將通信工程中工程監(jiān)理的收費標(biāo)準研究透徹，才能使其在工程建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用，以達到促進通信工程發(fā)展的最終目的。

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