平羅縣農(nóng)機化示范園區(qū)建設的思考

陳廷云

現(xiàn)代農(nóng)機化示范園區(qū)是展示農(nóng)機化先進技術、先進機械的載體，圍繞目前農(nóng)機化示范園區(qū)建設現(xiàn)狀，分析農(nóng)機化示范園區(qū)建設存在的問題，提出建設農(nóng)機化示范園區(qū)的對策。

近年來，平羅縣大力推進玉米、水稻全程機械化和保護性耕作等農(nóng)機化示范園區(qū)建設，有利的促進各類農(nóng)機化技術的集成配套應用，促進了農(nóng)機和農(nóng)藝措施的有效結合，加速提升了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)機科技含量和加快先進農(nóng)業(yè)機械化技術的大面積、大規(guī)模實施，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1 平羅縣農(nóng)機化示范園區(qū)建設現(xiàn)狀

自2009年被自治區(qū)確定為玉米全程機械化示范縣以來，平羅縣抓住這個有利契機，緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把大力推進和發(fā)展農(nóng)機化示范園區(qū)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率、擴大農(nóng)業(yè)科技成果轉化、促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要手段來抓，依托農(nóng)業(yè)財政項目資金和農(nóng)機購置補貼政策的扶持和引導，有步驟的設立集農(nóng)機農(nóng)藝于一體的農(nóng)機化新技術示范園區(qū)，不斷擴大農(nóng)機化示范園區(qū)建設區(qū)域、范圍、模式，建立健全了農(nóng)機化示范園區(qū)標準體系，以農(nóng)業(yè)機械化推進農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的規(guī)?；?、標準化和現(xiàn)代化。

示范園區(qū)已成為平羅縣推進特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“加速器”、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的“突破口”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“實驗田”。農(nóng)民精耕細作的傳統(tǒng)種植模式逐步向標準化、機械化、集約化生產(chǎn)模式轉變。

2 建設農(nóng)機化示范園區(qū)取得的成效

2.1 推動了薄弱環(huán)節(jié)、區(qū)域機械化作業(yè)水平。通過保護性耕作、玉米及水稻全程機械化示范園區(qū)建設，強力推進深松機及玉米聯(lián)合收獲機、機械植保等先進技術和新機具的推廣應用，提高了農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平。截止2016年底，全縣農(nóng)機總動力達到59.69 萬千瓦，平均機具配套比1：1.7；稻麥聯(lián)合收割機 802 臺，玉米收獲機械966 臺。通過在園區(qū)內采取“六統(tǒng)一”的生產(chǎn)管理模式，有效地促進了全程機械化生產(chǎn)，提高了農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平。

2.2 帶動了農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展。引導有條件的農(nóng)機服務組織參與示范園區(qū)建設，著力提高園區(qū)建設質量和層次。依托農(nóng)機服務組織實行訂單作業(yè)，一條龍服務，提高了群眾對合作社的認識，促進了農(nóng)機服務組織的快速發(fā)展。2016年底全縣已成立農(nóng)機服務組織74個，其中農(nóng)機作業(yè)公司20個。農(nóng)機服務組織承擔了全縣35%以上的作業(yè)服務量，已經(jīng)基本形成了公益性推廣部門和盈利性的農(nóng)機社會化服務相互補充的農(nóng)機化技術推廣服務新格局。

2.3 加快了新技術新機具的推廣應用。依托農(nóng)機化示范園區(qū)科技示范平臺，大力推廣水稻精量旱穴播種植技術、秸稈撿拾打捆技術、主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)技術、玉米水肥一體化管理、機械化糧食烘干等技術。2016年通過實施農(nóng)機購置補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到 91.8 %。

3 建設農(nóng)機化示范園區(qū)的體會

3.1 提升農(nóng)機與農(nóng)藝的技術融合和資源整合是做好園區(qū)建設工作的核心。堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合，加強項目資源整合，大膽開展科技創(chuàng)新，提高技術服務質量，提高了項目建設的整體效益。聘請縣農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)專家成立專家組，對園區(qū)建設聯(lián)合開展技術指導和服務，合力推進農(nóng)機化示范園區(qū)建設工作，提升了農(nóng)機化示范園區(qū)建設質量。

3.2 采取農(nóng)機人員“三定”政策是做好園區(qū)建設工作的保證。為確保農(nóng)機化示范園區(qū)建設高質高量的完成，采取“定人、定責、定獎罰”的“三定”政策，實行農(nóng)機化技術推廣人員承包責任制，對農(nóng)機化示范園區(qū)進行現(xiàn)場觀摩和評比打分，年終對示范園區(qū)的考核結果與兌現(xiàn)30%的績效工資相結合進行獎罰，進一步增強了農(nóng)機技術人員的緊迫感和責任感。

3.3 發(fā)揮農(nóng)機服務組織的引領作用是做好園區(qū)建設工作的重點。充分發(fā)揮農(nóng)機服務組織的示范引領作用，通過政策傾斜、項目補助等方式，鼓勵農(nóng)機服務組織積極參與園區(qū)建設。規(guī)范農(nóng)機社會化服務組織建設，優(yōu)化整合農(nóng)機資源，全面提升我縣農(nóng)機社會化服務能力，提高全縣農(nóng)機化作業(yè)水平。

4 農(nóng)機示范園區(qū)建設中存在的問題

4.1 農(nóng)機示范園區(qū)涉及面還是較窄。涉及大田作物玉米、水稻的相對面積較大，對于設施農(nóng)業(yè)，畜牧養(yǎng)殖、果業(yè)、魚牧業(yè)方面示范面積小，涉及的機械和技術相對淺薄，機械化程度較低。

4.2 農(nóng)機示范園區(qū)建設模式單一。目前農(nóng)機化示范園區(qū)的建設資金來自于各級財政補貼，靠的是行政推動，龍頭企業(yè)、合作組織參與少，農(nóng)機化新技術新機具試驗示范亮點少、服務規(guī)模不大、輻射面小，致使多項環(huán)境友好、資源節(jié)約、節(jié)本增效型技術推廣緩慢。

4.3 保障措施不夠健全。農(nóng)機示范園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的一個領域，各級部門對其重視度不高，加之各自分開為政，沒有形成合力，使農(nóng)機農(nóng)藝結合不夠緊密，說得多做得少，輻射帶動作用沒有充分發(fā)揮。

5 促進農(nóng)機示范園區(qū)建設的對策

5.1 發(fā)展多樣化的示范園區(qū)建設模式。農(nóng)機部門要主動與當?shù)佚堫^企業(yè)密切合作，為企業(yè)引進果菜、畜牧等產(chǎn)品深加工所需的系列配套機械，積極提供農(nóng)機政策、機具選型、技術培訓、信息服務等一條龍服務，這既可推動龍頭企業(yè)的發(fā)展，也可帶動農(nóng)戶收益的大幅提高。

5.2 充分發(fā)揮農(nóng)機服務組織作用。農(nóng)機服務組織是今后為農(nóng)直接服務的載體。要更新觀念，積極培植，做好各類農(nóng)機服務組織的指導工作，依托農(nóng)機服務組織，發(fā)揮農(nóng)機科技示范的輻射帶動作用。

5.3 拓展示范園區(qū)建設范圍。目前，我縣農(nóng)機化示范園區(qū)涉及的都是主要糧食作物，今后要重點突破小麥玉米免耕播種、玉米、水稻全程機械化、深松整地等節(jié)本增效、環(huán)境友好和資源節(jié)約型技術推廣示范，農(nóng)機化示范園區(qū)的示范效果會日益明顯。

作者單位：寧夏平羅縣農(nóng)業(yè)機械化推廣服務中心