營(yíng)口市發(fā)展汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群探析

摘要：營(yíng)口市作為遼寧沿海發(fā)展、沈陽(yáng)中部城市發(fā)展戰(zhàn)略的中間核心城市及遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之一，其工業(yè)化的汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，日益顯現(xiàn)吸納高技術(shù)勞動(dòng)力就業(yè)多、區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)高及經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大等優(yōu)勢(shì)。文章研究了營(yíng)口市汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，分析了營(yíng)口市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：營(yíng)口市；汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群；汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)；汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)；汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2017）11-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.00

1 我市汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況

1.1 專(zhuān)用車(chē)整車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)初具規(guī)模

我市現(xiàn)已具備年生產(chǎn)3萬(wàn)輛以上各類(lèi)專(zhuān)用車(chē)、半掛車(chē)和年產(chǎn)5萬(wàn)件專(zhuān)用車(chē)主要部件的生產(chǎn)能力。專(zhuān)用車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)的主要產(chǎn)品涉及集裝箱半掛車(chē)、平板半掛車(chē)、欄板車(chē)、倉(cāng)柵車(chē)、低平板半掛車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、自卸汽車(chē)等高技術(shù)、高附加值的各類(lèi)專(zhuān)用車(chē)共13大系列160多個(gè)品種，配件有牽引座、車(chē)橋和懸掛系列產(chǎn)品。遼寧忠旺專(zhuān)用車(chē)項(xiàng)目將在2017年規(guī)劃建設(shè)，分兩期投資，一期投資30億元，每年生產(chǎn)5萬(wàn)輛車(chē)。項(xiàng)目計(jì)劃投資總額60億元，建成后每年銷(xiāo)售收入將達(dá)100億元，主要生產(chǎn)各種專(zhuān)用車(chē)輛，如罐車(chē)（油罐車(chē)、氣罐車(chē)）、消防車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)保清潔車(chē)輛等。

1.2 汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)

我市現(xiàn)有汽車(chē)零部件企業(yè)50戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)30戶(hù)。截至目前，共有汽車(chē)行業(yè)外資企業(yè)12家，總投資6.23億美元。德國(guó)馬勒發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、德國(guó)薩固密集團(tuán)、阿部配線、福泰動(dòng)力等為代表的多家外資企業(yè)，為我市在做大、做強(qiáng)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上提供了更多的發(fā)展空間。汽車(chē)配件產(chǎn)品已覆蓋汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)用空調(diào)壓縮機(jī)、活塞、活塞環(huán)、連桿、軸瓦、輕型泵、鋁合金壓鑄件、密封條套產(chǎn)品、注塑件、馬達(dá)殼、車(chē)用電線電纜、車(chē)用線束及開(kāi)關(guān)等一系列產(chǎn)品。

1.3 汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

2016年，汽車(chē)保修設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)176家，配套企業(yè)326家，其中年產(chǎn)值2億元以上企業(yè)3家，接近億元企業(yè)5家，5000萬(wàn)以上企業(yè)28家，規(guī)模以上企業(yè)54家，完成生產(chǎn)總值120.8億元?，F(xiàn)已形成檢測(cè)診斷設(shè)備類(lèi)（車(chē)輪動(dòng)平衡儀系列產(chǎn)品、四輪定位儀系列產(chǎn)品）、舉升系列設(shè)備類(lèi)（剪式、雙、四柱舉升系列）、重型車(chē)修理設(shè)備類(lèi)、輪胎拆裝系列設(shè)備類(lèi)、鈑金整形噴漆設(shè)備類(lèi)等15大系列200余個(gè)產(chǎn)品體系，其中車(chē)輪動(dòng)平衡儀、四輪定位儀、輪胎拆裝機(jī)和舉升機(jī)等系列產(chǎn)品成為營(yíng)口汽保行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。目前，營(yíng)口汽保行業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)覆蓋率超過(guò)80%，產(chǎn)品銷(xiāo)往37個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口總額占全國(guó)汽保產(chǎn)品出口總額近40%。

1.4 汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)不斷壯大

營(yíng)口市現(xiàn)主要有30多家汽車(chē)銷(xiāo)售公司，經(jīng)營(yíng)的品牌主要有奔馳、寶馬、奧迪、福特、現(xiàn)代、雪佛蘭、廣汽豐田、一汽豐田、東風(fēng)本田、日產(chǎn)、別克、斯巴魯、奇瑞、吉利、比亞迪、中華、長(zhǎng)城、奔騰、大眾、東風(fēng)風(fēng)神等，路虎、保時(shí)捷、雪鐵龍等，如今已有多家品牌汽車(chē)銷(xiāo)售公司在營(yíng)口東郊建立大型展廳及4S服務(wù)店，力求成為遼寧省僅次于大連和沈陽(yáng)的第三大汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)園區(qū)。營(yíng)口市汽車(chē)日均銷(xiāo)售總量在200輛以上。

2 我市汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

我市汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“散、小、弱、

短、少”。

2.1 企業(yè)布局散，缺乏整體發(fā)展規(guī)劃

全市近500家汽保設(shè)備企業(yè)及50余家汽車(chē)配件企業(yè)分散在5個(gè)縣區(qū)、園區(qū)，企業(yè)各自發(fā)展，缺乏相互間的協(xié)作，而并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上形成集群，產(chǎn)業(yè)集群的整體優(yōu)勢(shì)并未得到體現(xiàn)，缺乏統(tǒng)一的整體發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策，研發(fā)、檢測(cè)、物流、展示交易等公共服務(wù)平臺(tái)也不配套，難以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和集群化發(fā)展格局。

2.2 整體規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

沈陽(yáng)市，2016年全市整車(chē)產(chǎn)量108.7萬(wàn)輛，產(chǎn)值1200億元，汽車(chē)及零部件制造業(yè)產(chǎn)值28.1億元。而我市汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值尚不足200億元，新的全鋁專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)能尚未形成，且大多數(shù)企業(yè)“各自為戰(zhàn)”，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，市內(nèi)整車(chē)配套能力不足。

2.3 創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)少

除馬勒發(fā)動(dòng)機(jī)、薩固密、福斯油品、博爾凱特等少數(shù)企業(yè)握有核心技術(shù)或擁有先進(jìn)裝備外，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加工精度和自動(dòng)化水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量和附加值不高。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈不完整且汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較短

我市缺少汽車(chē)整車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。

2.5 高層次人才少，發(fā)展后勁不足

管理、設(shè)計(jì)、研發(fā)方面的人力資源整體實(shí)力不強(qiáng)，特別是高層次管理和研發(fā)人才匱乏。

3 我市發(fā)展汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及必要性

我市的汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，已完全具備發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。一是我市鋼鐵產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸，高精鋁產(chǎn)能近280萬(wàn)噸，汽車(chē)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，進(jìn)一步拉長(zhǎng)汽車(chē)相產(chǎn)業(yè)鏈，加快培植汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為便捷和有效的途徑；二是東北地區(qū)各省都有核心汽車(chē)企業(yè)，吉林省一汽產(chǎn)業(yè)集群、黑龍江哈飛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、沈陽(yáng)寶馬汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，為我市提拱了發(fā)展汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良的土壤；三是營(yíng)口理工大學(xué)、營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的本專(zhuān)科院校能培養(yǎng)和培訓(xùn)一大批適合汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才和熟練技工。2016年我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車(chē)2811.88萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.46%，銷(xiāo)售汽車(chē)2802.82萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.65%，產(chǎn)銷(xiāo)量保持世界第一。我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)銷(xiāo)值接近4萬(wàn)億元。另外，新能源汽車(chē)尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，正處于推廣試點(diǎn)示范、市場(chǎng)培育階段，要審時(shí)度勢(shì)搶占市場(chǎng)先機(jī)牢固抓住新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，未來(lái)十年我國(guó)對(duì)汽車(chē)需求量的年增長(zhǎng)率仍將保持在13%～15%之間，汽車(chē)零部件產(chǎn)銷(xiāo)值仍將保持在20%以上的增幅，市場(chǎng)前景依然看好。特別是當(dāng)前新能源汽車(chē)及其零部件已成全球投資熱點(diǎn)，《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]35號(hào)）已將新能源汽車(chē)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)方興未艾。

4 發(fā)展汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1 制定汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力促產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

制定汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力促產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)我省汽車(chē)工業(yè)發(fā)展《規(guī)劃》，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定我市的汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。一是明確汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為主線，最大限度發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、裝備和整車(chē)制造項(xiàng)目，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，打造汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。二是明確汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。整車(chē)方面：著力發(fā)展新能源汽車(chē)、專(zhuān)用車(chē)制造；汽車(chē)零部件方面：積極推進(jìn)新能源汽車(chē)、專(zhuān)用車(chē)零部件本地化生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)汽車(chē)總成及其關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)；汽車(chē)保修設(shè)備方面：加強(qiáng)汽車(chē)保修設(shè)備企業(yè)自主研發(fā)和品牌化力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度。促進(jìn)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)化、模塊化和集成化供貨發(fā)展。三是明確發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)5年內(nèi)全市汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。

4.2 完善扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是出臺(tái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)、高檔汽車(chē)及高附加值零部件，支持關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施。二是加大金融扶持力度。發(fā)展集合授信，完善企業(yè)貸款過(guò)橋資金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制等政策措施；鼓勵(lì)企業(yè)上市或到場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易，積極探索私募股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利用融資租賃工具等多元化融資方式。三是保障土地和廠房供給。對(duì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的汽車(chē)及其零部件項(xiàng)目?jī)?yōu)先保證土地指標(biāo)并實(shí)行差異地價(jià)；政府可以PPP模式建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等。

4.3 抓好平臺(tái)建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是遼寧忠旺專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)整車(chē)（新能源汽車(chē)），罐車(chē)（油罐車(chē)、氣罐車(chē)）、消防車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)保清潔車(chē)輛和汽車(chē)零部件。以新能源汽車(chē)配套零部件及鎂合金汽車(chē)零部件為主導(dǎo)，發(fā)展功率型鋰離子動(dòng)力電池、超級(jí)電容、機(jī)電耦合系統(tǒng)總成，鎂合金變速箱殼體、氣門(mén)室罩蓋、車(chē)身前蓋、整體儀表板骨架、座椅骨架、車(chē)門(mén)框支架、方向盤(pán)骨架、輪轂；二是以蓋州市環(huán)城工業(yè)園、高新區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)為主要承載區(qū)。引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展各種專(zhuān)用車(chē)、改裝車(chē)、汽車(chē)壓縮機(jī)、汽車(chē)壓鑄件、活塞環(huán)、凸輪軸、軸瓦和襯套等產(chǎn)品；三是依托中國(guó)（營(yíng)口）汽保工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)智能輪胎拆裝機(jī)、彩顯數(shù)字全自動(dòng)輪胎平衡機(jī)、地鐵舉升機(jī)、汽車(chē)保修、診斷檢測(cè)設(shè)備、鈑金烤漆設(shè)備、養(yǎng)護(hù)清洗設(shè)備以及高端汽車(chē)電子設(shè)備、精密汽車(chē)配件等高端汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)品

項(xiàng)目。

4.4 引進(jìn)、培育骨干企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

一是引進(jìn)整車(chē)龍頭企業(yè)。我市擁有良好的上下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口和自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，擇機(jī)推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名整車(chē)企業(yè)合作，迅速提高專(zhuān)用車(chē)、高端整車(chē)的生產(chǎn)規(guī)模和知名度；二是培植汽車(chē)零部件骨干企業(yè)。重點(diǎn)支持遼寧忠旺、馬勒發(fā)動(dòng)機(jī)、薩固密、阿布配線、中集車(chē)輛等公司向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、模塊供貨發(fā)展，向關(guān)鍵零部件及總成、中高檔轎車(chē)及重型載貨汽車(chē)配套發(fā)展。同時(shí)搶抓哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給我們帶來(lái)的新機(jī)遇，加強(qiáng)與東北地區(qū)大型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的配套合作，加快汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合接軌，形成完備的零部件配套體系；三是支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌。組織汽車(chē)及其零部件、汽車(chē)保修設(shè)備企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證、參加展會(huì)、發(fā)展電子商務(wù)等，引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)加入跨國(guó)公司采購(gòu)體系，與國(guó)內(nèi)外大型整車(chē)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，搞好配套服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：肖琳（1983-），女，遼寧營(yíng)口人，遼寧省營(yíng)口市生產(chǎn)力促進(jìn)中心助理研究員。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）