關于濕地公園濕地保護與恢復建設的思考
——以湖南新邵筱溪國家濕地公園為例

肖軍山， 楊俊，陳昀，孫春濤

(1.新邵縣林業(yè)局，湖南 邵陽 422900；2. 國有新邵縣大形山林場，湖南 邵陽 422915)

關于濕地公園濕地保護與恢復建設的思考
——以湖南新邵筱溪國家濕地公園為例

肖軍山1， 楊俊2，陳昀1，孫春濤1

(1.新邵縣林業(yè)局，湖南 邵陽 422900；2. 國有新邵縣大形山林場，湖南 邵陽 422915)

在實地調查新邵筱溪國家濕地公園資源現狀的基礎上，根據該公園的濕地資源類型、面積和分布，著重剖析了影響該濕地公園建設的脅迫因子與制約因素，相應闡述了筱溪國家濕地公園濕地資源保護的具體措施與對策，期望對該公園的保護、管理、建設等方面有所借鑒和幫助。

濕地公園；保護與恢復；建設與對策

濕地是地球上水陸相互作用形成的獨特生態(tài)系統(tǒng)，是重要的生存環(huán)境和自然界最富生物多樣性的景觀之一[1]。濕地公園是保護區(qū)與公園的復合體，作為濕地保護體系的重要組成部分，為濕地的保護開發(fā)以及合理利用提供了新的思路[2-4]。濕地公園建設是推動區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”，集中體現濕地的主題性、自然性和生態(tài)性[5]。作者以湖南新邵筱溪國家濕地公園為例，對濕地公園濕地保護與恢復建設作了如下相應的思考。

1 公園基本概況

新邵筱溪國家濕地公園(以下簡稱“筱溪濕地公園”)位于湖南省地理位置中心所在的新邵縣中西部，處于湘中腹地，居湘中城市群中心，地理坐標為111°12′56″—111°26′38″ E，27°17′06″—27°34′28″ N，規(guī)劃總面積2 571.6 hm2，其中濕地面積1 642.2 hm2，濕地率為63.86%[6]。主要包括曬谷灘大壩至筱溪大壩的資水段、五星壩至小河口的石馬江段、龍溪河、下源水庫、羊古坳等水域、洲灘及周邊部分山地、稻田。筱溪濕地公園以永久性河流濕地為主，涵蓋了洪泛平原濕地、庫塘、稻田和森林組成的濕地與森林復合生態(tài)系統(tǒng)。該公園內的小廟頭地段是資水上游和中游的結合部，有“小三峽”之譽的資水，以狹、險、美的姿態(tài)吸引游客旅游觀光，石馬江和龍溪河是資水的一級支流，頗具保護價值；羊古坳是中國南北鳥類遷徙通道之一，素有“千年鳥道”之稱。

2 濕地資源現狀

2.1 濕地類型、面積及分布

2.1.1 濕地類型 參照《全國濕地資源調查技術規(guī)程(試行)》中的分類系統(tǒng)，根據《湖南省第二次濕地資源調查實施細則》相關內容，筱溪濕地公園范圍內的濕地可分為河流濕地和人工濕地兩大濕地類以及永久性河流、洪泛平原濕地、庫塘、稻田四個濕地型(見表1)。

2.1.2 濕地面積 據實地調查，筱溪濕地公園濕地總面積為1 642.2 hm2。河流濕地面積為1 431.8 hm2，占濕地總面積的87.18%，公園總面積的55.67%；人工濕地面積為210.4 hm2，占濕地總面積的12.82%，公園總面積的8.19%。其中，永久性河流、洪泛平原濕地、庫塘、稻田濕地面積分別為1 307.0 hm2、124.8 hm2、176.8 hm2、33.6 hm2，分別占：濕地總面積的79.58%、7.6%、10.77%、2.05%，濕地公園總面積的50.82%、4.85%、6.88%、1.31%(見表1)。

2.1.3 濕地分布范圍 筱溪濕地公園濕地分布呈現以下特點，永久性河流主要分布在曬谷灘大壩至筱溪大壩之間的資水河段、五星壩至小河口(石馬江與資水交匯處)的石馬江河段、龍溪河河段；洪泛平原濕地主要分布在江河洲灘及沿江兩側泛濫地；庫塘主要分布在下源水庫；稻田主要分布在石馬江兩岸。

表1 筱溪濕地公園濕地類型與面積一覽表

2.2 濕地資源

2.2.1 濕地水資源

(1)資水是湖南省四大河流(湘、資、沅、澧)之一，主要發(fā)源于城步苗族自治縣黃馬界，河口所在地益陽市南洞庭湖，縣內資水流域自漁溪橋入口，境內河流長53.5 km，流經釀溪、曬谷灘、塘口、大河灘、栗灘、筱筀等主要地點后入冷水江段資水范圍。21世紀初，為調蓄洪水，在資江干流段建設曬谷灘、筱溪水電站等水利樞紐工程，以發(fā)電為主，兼航運、旅游、養(yǎng)殖等多項功能；建水電站前落差23 m，坡降0.43%，多年平均徑流總量121.0億m3，多年平均流量383.6 m3s-1[7]。

(2)石馬江是資水的一級支流，河流長65 km，發(fā)源于隆回縣首望亭，由隆回高坪流入本縣迎光鄉(xiāng)山口里地段，經栗坪、五星、言栗、姚家渡、石馬江、大禹廟(河口)入資水。河流落差105 m，坡降1.62%，河寬在10 m以上的支流19條,多年平均徑流量6.54億m3，多年平均流量20.7 m3s-1[7]。石馬江在新中國成立前有40 km河道可通航5T以下木船，20世紀60年代進行水能梯級開發(fā)，通航從此成為歷史。

2.2.2 公園內環(huán)境 據2014年邵陽市環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測結果表明，筱溪濕地公園周邊無工業(yè)和礦業(yè)污染源，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。區(qū)域內地表水環(huán)境質量符合《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準；聲環(huán)境質量符合《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)Ⅰ類標準；環(huán)境空氣質量符合《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)Ⅰ級標準；土壤環(huán)境質量符合《土壤環(huán)境質量標準》(GB15618-2008)Ⅱ級標準。

2.2.3 濕地生物資源

(1)動物資源：據調查，筱溪濕地公園內脊椎動物共有5綱25目67科160種。其中，魚綱4目11科35種；兩棲綱1目4科9種；爬行綱2目6科19種；鳥綱13目34科82種，哺乳綱5目12科15種。其中列為國家Ⅱ級保護動物8種，列入《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的94種，省級重點保護動物87種，列入《瀕危動植物種國際貿易公約》的物種有14種，列入《中國瀕危動物紅皮書》的物種有17種，此外列入中日候鳥保護協定的有25種，列入內地與澳門候鳥保護協定的有7種。

(2)植物資源：筱溪濕地公園共有維管束植物155科、540屬、864種，其中濕地植物有72科、212屬、317種，國家Ⅰ級保護植物1種、國家Ⅱ級保護植物6種；植被類型豐富，生長良好，共有陸生植被4個植被型組、6個植被型、11個群系，濕地植被有4個植被型組、9個植被型、30個群系，其中苦菜、眼子菜、金魚藻等廣布于河流兩岸，系優(yōu)良水質指示種群。

2.2.4 濕地景觀與文化資源 筱溪濕地公園以內陸庫塘和河流濕地為主，形成的濕地生態(tài)系統(tǒng)生境獨特、生物多樣性豐富[8]。被譽為“小三峽”的資水河段峽谷悠長，峽谷和喀斯特地貌千姿百態(tài)，以狹、險、美著稱；曬谷灘大壩下游水草豐茂，成群水鳥飛翔嬉戲，環(huán)境清幽；優(yōu)美的自然環(huán)境也承載了源遠流長的濕地文化，如資水船運文化、梅山漁樵歌儺文化、特色飲食文化等，無一不為濕地公園增添了獨具特色的生態(tài)文化風韻。

4 濕地保護與恢復工程建設

通過實施濕地保護與恢復工程，結合清潔水源、清潔能源、清潔田園、清潔家園等工程，期望實現泥沙不流失、垃圾不流落、污水不流入的目標，使公園內水體潔凈，生境得到明顯改善，生物多樣性十分豐富，達到人與自然和諧共處[9]。

4.1 水源和水質保護工程

通過水源涵養(yǎng)林工程建設和封山育林措施，確保濕地公園內擁有充足的水量來源；組織專業(yè)隊伍對水質開展日常保潔，強化公園內固體廢棄物的日常清理力度；在農村居民集中地添置小型污水處理設備，杜絕畜禽養(yǎng)殖、生活等廢水未經處理直接排入；在匯水口設置截污網攔截污染物，定期清理并集中處理。

4.2 水岸生態(tài)保護工程

針對公園內的河流水岸、水庫水岸、洲灘水岸等不同類型，借此營造近自然狀態(tài)下的植被群落來保護河岸，通過植被發(fā)達的根系來固穩(wěn)堤岸。可采取“水面→沉水植被→挺水植被→濕生草甸→灌草地→喬木林→灌草地→多行喬木林帶”和“水面→塊石為主體的自然型護岸→灌草地→喬木林帶”[10,11]相結合的建設模式。

4.3 野生動植物及棲息地保護工程

將縣人民政府《關于加強野生動植物資源保護的通告》落到實處，對羊古坳“千年鳥道”和天河庵建設鳥類監(jiān)測站點，輔助設置圍欄，在鳥類遷徙季節(jié)，安排專門人員，堅持24 h日常值守巡護；適度修復、恢復和重建水禽棲息地的洲灘及島嶼，為水禽提供舒適的繁衍棲息場所，以期將公園建成魚類的樂園、鳥類的天堂。

4 對策與建議

4.1加大宣教力度

濕地以其獨特的功能，維系著水、生命、文化及多方面的關系，良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)，既是保障國家生態(tài)安全的需要，也是我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要載體[12]。發(fā)揮政府和其他非政府組織在宣教方面的作用，充分利用新聞媒體，宣傳濕地公園建設的意義以及有關政策法規(guī)；舉辦各種宣教活動，擴大社會影響,期望達到“在宣教傳播保護中利用、在保護利用中體驗感受、在體驗感受中提升參與、在提升參與中保護利用”的宣教目標；提高全民保護和參與意識，調動社會各界參與濕地公園建設和保護的積極性。

4.2 理順管理體制

濕地保護是社會關注的熱點之一，早在2004年我國就明確將濕地公園建設作為濕地保護管理的一種重要方式[13]；成立“湖南新邵筱溪國家濕地公園管理處”，強化管理職責，理順內外關系，獨立開展?jié)竦毓珗@保護、開發(fā)、建設和管理等活動。

4.3 完善相關法規(guī)

濕地公園建設應嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《濕地保護管理規(guī)定》《湖南省濕地保護條例》等法律法規(guī)，同時，相應出臺《湖南新邵筱溪國家濕地公園管理辦法》《湖南新邵筱溪國家濕地公園服務人員行為守則》《湖南新邵筱溪國家濕地公園游客行為守則》等辦法規(guī)定，做到有法可依、有章可循。

4.4 廣籌建設資金

由于濕地公園建設是一項公益事業(yè)，地方政府應將濕地公園建設納入城市發(fā)展規(guī)劃和當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃，并考慮其基本建設與管理資金[14]。本著“保護優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的濕地保護原則，在濕地公園范圍內適度開發(fā)旅游項目，多渠道籌集公園建設資金。

4.5 推行社區(qū)共管

以濕地公園建設為契機，建立齊抓共管的平臺。社區(qū)參與是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要內容和環(huán)節(jié)，著力構建股份制聯合決策經營的社區(qū)參與模式[15]，為社區(qū)居民提供建言和就業(yè)機會，消除社區(qū)居民與濕地公園對立的矛盾；作為管理濕地區(qū)域的框架文件，政府部門的管理計劃是濕地資源管理的組成部分，務必保證社區(qū)能夠持續(xù)參與管理過程[16]，使社區(qū)居民與濕地公園形成一個相得益彰的利益共同體。

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1005-5215(2017)02-0067-03

2016-12-23

肖軍山(1972-)，男，湖南新邵人，工程師，從事森林培育研究.

S156.8

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.02.025