劉瑋換+申莎莎
摘 要:黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)基層黨建工作是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、密切黨群干群關(guān)系的必然要求。當(dāng)前,知行不一、弄虛作假、不求實(shí)效等形式主義正悄然侵蝕基層黨建工作,必須引起各級黨委高度重視,采取有力措施,力戒形式主義之害。
關(guān)鍵詞:黨建;基層;形式主義
一、實(shí)際工作中產(chǎn)生形式主義的主要原因
片面地注重形式不管實(shí)質(zhì)的工作作風(fēng),或只看事物的現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想方法是首要原因。以固定模式作為完成工作的主要形式,對落實(shí)檢查不到位,有些檢查也只是走走過場。基層支部感到執(zhí)行與不執(zhí)行一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣;工作不是認(rèn)真去做的,隨便搞些形式呼應(yīng)一下了事。企業(yè)黨建工作不同于業(yè)務(wù)工作,不能立即見到效益,因此往往不被重視,造成基層黨委、支部落實(shí)工作沒有創(chuàng)新意識、超前意識。表現(xiàn)在對黨的政策不進(jìn)行認(rèn)真讀解,不愿依據(jù)企業(yè)實(shí)際解決問題,而是用會(huì)議貫徹會(huì)議,用文件落實(shí)文件,單位的特色、職工群眾的意愿不突出。造成黨員群眾開會(huì)頭疼,讀文件眼暈。說到底對黨務(wù)工作沒有下真功夫抓落實(shí)。惰性思想得過且過。黨務(wù)工作上最不費(fèi)力氣且容易造出聲勢的辦法就是搞些形式。相反,要在一個(gè)工作年度里解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,那是太不容易了。說到底是沒有養(yǎng)成心系群眾,求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。
二、黨建工作中形式主義的特征
(一)工作內(nèi)容上的形式主義
服務(wù)是基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。當(dāng)前,一些地方基層黨組織功能定位不準(zhǔn)確,服務(wù)中心和大局的意識不強(qiáng),黨建活動(dòng)形式和內(nèi)容脫離群眾、脫離實(shí)際,黨員和群眾不喜歡不愿意參加,主動(dòng)參與積極性不高。有的活動(dòng)讓黨員群眾不厭其煩,成了擾民工程。基層黨建工作陣地建設(shè)很重要, 但是陣地建設(shè)也要因地制宜、量力而行、群眾認(rèn)可。但在實(shí)際工作中,有的抓黨建喜好立牌子、建房子、搭架子、鋪攤子,熱衷面子工程,不顧基層財(cái)力和群眾認(rèn)同,不計(jì)成本拆舊建新,鋪張浪費(fèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修。這樣的黨建工作只求好看、不求實(shí)效,勞民傷財(cái)。
(二)工作方法上的形式主義
基層黨建工作更多是意識形態(tài)范疇的工作,顯得較“虛”,必須虛功實(shí)做,力求實(shí)效。嘴上喊加強(qiáng), 實(shí)際上不落實(shí)。一些地方在安排部署工作時(shí),習(xí)慣于打電話、發(fā)文件、開會(huì)議,方法簡單;部署就是文件,狠抓就是開會(huì)。這樣抓黨建,基層厭倦,群眾反感;督促檢查工作時(shí),滿足于查材料、聽匯報(bào)、看展板,不求實(shí)效;開展黨內(nèi)活動(dòng)時(shí),不聽取群眾意見,不切合基層實(shí)際。
(三)工作創(chuàng)新上的形式主義
創(chuàng)新是基層黨建工作的法寶,但是創(chuàng)新工作不能脫離基層組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況,不能脫離基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。近年來,一些地方抓基層黨建工作,強(qiáng)調(diào)年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新,不結(jié)合基層實(shí)際,不注重解決問題,一定程度上讓許多基層組織挖空心思閉門創(chuàng)新,只滿足于引起上級領(lǐng)導(dǎo)注意,挖空心思做文字游戲,與創(chuàng)新的目的背道而馳。
(四)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上的形式主義
重唱功, 輕做功。有的活動(dòng)未開展,典型經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)滿天飛,黨建工作抓得好不好,檢查考核流于形式,有的看黨建陣地形象,靠樣板陣地?fù)蚊孀?;有的看黨建活動(dòng)總結(jié)材料,靠典型材料出成績。創(chuàng)新成果、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)讓人眼花繚亂,實(shí)際效果鮮有問津。這樣的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)不清楚,作風(fēng)不深人, 流于形式,起不到對基層黨建工作的督促作用。
三、黨建工作如何開展,才能避免形式主義
如何確?;鶎狱h建工作發(fā)揮作用,做到上與黨委政府溝通、下與群眾互動(dòng),促進(jìn)基層黨組織又好又快發(fā)展之效,是一個(gè)必須高度重視的現(xiàn)實(shí)問題。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實(shí)解決好認(rèn)識問題
基層黨組織成員要從自身做起,切忌做表面文章。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距,以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式,提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。不搞形式主義,理清工作思路,抓住工作重點(diǎn),力求工作實(shí)效。
(二)要建立信念教育長效制,筑牢思想防線
理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,堅(jiān)定的理想信念是保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉本色的精神支柱和力量源泉,信念教育必須常抓不懈、貫徹始終。要用好用活紅色教材,應(yīng)充分利用紅色文化、紅色景點(diǎn)等資源,采用現(xiàn)代科技手段,通過與旅游企業(yè)、影視公司、知名電視臺等合作,開發(fā)紅色體驗(yàn)基地、紅色教育專題片、紅色影視作品、紅色歌曲等教學(xué)作品,擴(kuò)大其影響力。要落實(shí)書記抓、抓書記的要求。明確黨組織書記為理想信念教育活動(dòng)的第一責(zé)任人,紀(jì)委、組織、宣傳等為具體負(fù)責(zé)人,通過一級抓一級、一級帶一級,把理想信念教育覆蓋所有黨員干部。
(三)轉(zhuǎn)變思想觀念
扎實(shí)推進(jìn)思想教育工作,強(qiáng)化宗旨意識教育,使黨員干部對群眾工作有熱情和激情,做到在思想上尊重群眾、政治上代表群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大興調(diào)研之風(fēng)和求真務(wù)實(shí)之風(fēng),著力解決黨員干部工作作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、急功近利等問題。要求黨員干部在重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高群眾滿意率。轉(zhuǎn)變方式方法。大力推行“一線工作法”和“民事代辦”制度,讓黨員干部深入一線與群眾零距離溝通,在群眾“最盼”上贏民心、群眾“最急”上見真情、群眾“最怨”上改作風(fēng)、群眾“最需”上辦實(shí)事。
(四)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,樹立“問題意識”
有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要善于發(fā)現(xiàn)問題,破除慣性思維和定向思維影響,結(jié)合時(shí)代的發(fā)展變化和群眾的需求變化,暢通民情收集渠道,傾聽群眾呼聲,依靠群眾找出問題;要善于分析問題,建立基層黨建工作定期分析研判制度,了解基層情況,聽取群眾意見,善于了解實(shí)際對癥下藥;要善于解決問題,創(chuàng)新工作方法,緊貼基層實(shí)際,提出有效辦法,建立問題銷賬制度,落實(shí)責(zé)任追究制度,使解決問題的過程成為基層黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。
(五)做好前期調(diào)研
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開好兩個(gè)會(huì),即村級干部意見征求座談會(huì)、群眾代表意見征求座談會(huì)。聽取大家對當(dāng)前黨員干部、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面存在的問題和建議。加大幫扶力度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展“雙聯(lián)雙幫雙促”活動(dòng)。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部聯(lián)系產(chǎn)業(yè)戶、聯(lián)系困難戶,幫助農(nóng)戶增收致富、幫助群眾排困解難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。建立長效機(jī)制。建立健全定期征求群眾意見制度,要求各級黨組織在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中廣開言路,暢通民意渠道,及時(shí)了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼。逐步完善黨員主題實(shí)踐活動(dòng)制度,在各個(gè)窗口單位黨員中推行承諾制活動(dòng),明確承諾內(nèi)容、承諾實(shí)效。
(六)改進(jìn)考核方式
簡化年終考評考核程序,制定更為科學(xué)、規(guī)范的考評細(xì)則,嚴(yán)格控制年底考核項(xiàng)目,減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。在實(shí)際考核中,對各單位工作情況的檢查考核以平時(shí)工作為主,注重過程考核和量化考核,努力提高考核工作的權(quán)威性、實(shí)效性。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。堅(jiān)持開短會(huì)、開小會(huì)、開并會(huì),講短話、講實(shí)話,提倡言簡意賅的即席發(fā)言和脫稿發(fā)言,力戒空話、套話。嚴(yán)格控制文件簡報(bào)數(shù)量,提高文件簡報(bào)質(zhì)量。規(guī)范黨建展示。規(guī)范基層黨組織活動(dòng)陣地,要求樸實(shí)莊重,精簡各種掛牌和制度上墻。杜絕“板板黨建”,規(guī)定迎接檢查一律不做展板、畫冊,不懸掛標(biāo)語,不突擊編制資料,不張貼領(lǐng)導(dǎo)視察圖片。
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