美國各州正嘗試用新的標準評價學(xué)校

羅朝猛

美國各州制定評價學(xué)校新標準的法理依據(jù)是聯(lián)邦教育法，即由美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬2015年所簽署的《每一個學(xué)生成功法案》，該法案將在即將到來的新學(xué)年開始生效。伴隨著此法案的生效，將給予各州在評價學(xué)校方面更大的靈活性。

華盛頓州有多少學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)？他們準備好上大學(xué)了嗎？他們身體健康嗎？他們的學(xué)校是受學(xué)生歡迎的地方嗎？帶著上述問題，美國各州開始制定新的標準來評估他們所管轄的學(xué)校，而不僅僅只是依靠傳統(tǒng)的評價依據(jù)，如考試成績。

根據(jù)美國新的教育法律，美國各州將把重點放在學(xué)生學(xué)業(yè)成長上面，這不僅僅意味著只關(guān)注學(xué)生在閱讀和數(shù)學(xué)方面是否達到了一定的水平，而更多看重的是隨著時間的推移，學(xué)生學(xué)業(yè)水平是否有持續(xù)改善。

美國托馬斯B·福特漢姆研究所所長邁克·彼得里利說：“從《不讓一個孩子掉隊法案》到《每一個學(xué)生成功法案》，這是個巨大的變化。學(xué)校和教育工作者應(yīng)該對此感到滿意，這將是一個衡量學(xué)校質(zhì)量好壞的更公平的方法。”

雖然大多數(shù)專家稱贊新法律的靈活性和創(chuàng)新性，但也有些人認為，在缺乏聯(lián)邦教育指導(dǎo)方針的情況下，一些州可能會忽略需要額外支持的學(xué)生群體，如少數(shù)裔族、殘疾學(xué)生和英語學(xué)習(xí)者（母語為非英語）。共和黨所控制的國會將廢止奧巴馬政府所通過的聯(lián)邦問責(zé)制的準則，以助于各州實施新的法律。

到目前為止，已有九個州和哥倫比亞特區(qū)向美國教育部提交了他們的問責(zé)制計劃，并且還有七個州正在完成他們的教育藍圖，其余的州將在今年9月提交他們的計劃。美國教育部長貝琪·狄維士將決定是否接受或拒絕他們的計劃。她說，她的目標是增強國家和各地教育的靈活性。她表示，她可能會利用此過程來推進擇校。

在評估學(xué)校質(zhì)量方面，美國各州正在試驗新的評價標準。幾乎所有的第一輪制定學(xué)校評價新標準的州都把學(xué)生長期逃學(xué)，即有多少學(xué)生在一學(xué)年逃學(xué)時間超過10%時間，作為一個關(guān)鍵指標。

與其他州一樣，康涅狄格州和特拉華州也將會跟蹤高中學(xué)校為學(xué)生考入大學(xué)進行準備的情況，或高中學(xué)生是否選擇了高級課程（大學(xué)先修課程）就讀，或他們在參加美國大學(xué)入學(xué)考試（SATorACT）成績的情況。

田納西州擬對所屬的公立學(xué)校進行等級評定，層級從A級到F級。該州教育專員坎迪絲·麥奎因表示，會給予家長更好地了解學(xué)校的一些信息。學(xué)校等級評定還將考慮以下指標，比如那些母語為非英語的英語學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)水平，學(xué)校為殘疾學(xué)生服務(wù)的水平。同樣也將對學(xué)生長期缺勤情況進行評價，還包括學(xué)生準備升入大學(xué)或考入軍校的情況，還包括那些傳統(tǒng)意義上的“差生”成績進步的情況。當然，畢業(yè)率也是評價學(xué)校等級時所考察的重要指標之一。

內(nèi)華達州制定了一個側(cè)重于學(xué)生進步的評價系統(tǒng)，包括考試成績，英語熟練程度和畢業(yè)率。馬薩諸塞州將關(guān)注九年級學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績。

新墨西哥州將開始跟蹤那些在大學(xué)需要額外輔導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，把他們在大學(xué)學(xué)習(xí)的狀態(tài)和他們曾經(jīng)就讀的高中掛起鉤來進行評價。該州也將看重學(xué)生在科學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)中的學(xué)校排名情況。

在評價學(xué)校教育質(zhì)量方面，美國有些州正表現(xiàn)出一定的創(chuàng)造性。佛蒙特州和康涅狄格州希望把學(xué)生身體健康作為評價學(xué)校質(zhì)量的另一個標志。而同時，康涅狄格州也認為應(yīng)把藝術(shù)教育水準納入到評價學(xué)校質(zhì)量范疇中。伊利諾伊州期望在學(xué)生中開展“氣候調(diào)查”，詢問孩子們是否感到他們處在一個安全和受歡迎的環(huán)境中。

“學(xué)生成功與否，不僅僅只看他的分數(shù)”，美國教育信托基金會的娜塔莎·烏希麥凱說?！翱荚嚦煽兒苤匾?，看一個學(xué)生的進步更重要，各州正在描繪一幅如何更好地為學(xué)生服務(wù)的圖景?！?/p>

縱觀第一輪制定學(xué)校評價新標準的這些州，我們不難發(fā)現(xiàn)他們有許多共同之處。這些州所做的變革就在于促成將家長、教師和社區(qū)人士聯(lián)手參與此過程?！八麄円恢痹诜浅７e極地把那些對此計劃有興趣的人士圈進來，”美國州立學(xué)校主管理事會的克爾斯滕·卡爾如是說。

（作者單位：中山大學(xué)附屬中學(xué)）