論以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的企業(yè)人力資源外包服務(wù)

萬莉華

摘要：企業(yè)把一些非核心的事務(wù)性工作外包給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成，可以降低管理成本，提高經(jīng)營效率。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以該行業(yè)的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)產(chǎn)品，拓展范圍，尋求新的發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：人力資源外包；市場(chǎng)需求；企業(yè)；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的企業(yè)人力資源外包服務(wù)的必要性

市場(chǎng)需求是主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，任何企業(yè)的發(fā)展建設(shè)如果不以市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向、作為引領(lǐng)，都要陷入盲目的混亂之中。前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的失敗和中國在改革開放之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所走的彎路，都以不爭(zhēng)的事實(shí)充分證明，順應(yīng)市場(chǎng)需求是企業(yè)發(fā)展鐵的定律。2013年11月9日至12日，中共中央在北京召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱：中共十八屆三中全會(huì)），會(huì)議期間黨中央提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)就是：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。十八屆三中全會(huì)后，以市場(chǎng)需求作為企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展觀在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中被各個(gè)企業(yè)廣為接受，其中，企業(yè)人力資源外包服務(wù)也順應(yīng)這種市場(chǎng)需要漸漸發(fā)展起來了。所謂的企業(yè)人力資源外包服務(wù)，即英文中的“HumanResource Service Process Outsourcing”，其含義是說，企業(yè)在日常的事務(wù)性管理工作中，可以將企業(yè)人力資源管理工作中的非核心業(yè)務(wù)全部或部分的外包給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成，企業(yè)借此可以降低在人力資源管理工作方面的成本投入，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。從目前我國人力資源外包服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)營情況來看，其內(nèi)容有三個(gè)方面，即人事服務(wù)外包、人力（勞務(wù)）外包和人力資源專業(yè)管理的外包三種。有數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前企業(yè)人力資源管理工作中，企業(yè)的非核心事務(wù)性工作幾乎占到了企業(yè)整個(gè)人力資源管理工作的65%-70%，這些非核心事務(wù)性工作的內(nèi)容涵蓋了薪酬、福利、社保、醫(yī)療、招聘、員工技能培訓(xùn)、企業(yè)檔案管理、離退休人員安置等等諸多方面。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來看，人力資源外包服務(wù)是我國人事制度改革的必然產(chǎn)物，是人力資源管理面向未來的大勢(shì)所趨，具有良好的發(fā)展前景。但是我國由于在人力資源外包服務(wù)方面起步較晚，還缺少相應(yīng)的政策法規(guī)來規(guī)范行業(yè)的行為，因此，還存著一系列的現(xiàn)實(shí)問題有待于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制去完善和加強(qiáng)。雖然當(dāng)前我國的人力資源外包服務(wù)市場(chǎng)還不夠健全，還有很多亟待完善的地方，但是若與企業(yè)臃腫的結(jié)構(gòu)、低下的效率、復(fù)雜的人事關(guān)系和部門間在同一事物管理上的推諉扯皮相比，發(fā)展基于市場(chǎng)需求的人力資源外包服務(wù)就非常必要了。這是因?yàn)?，一方面，在市?chǎng)環(huán)境下，企業(yè)原有的人力資源管理工作需要轉(zhuǎn)變職能，把握大局，應(yīng)把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略性規(guī)劃方面；另一方面，通過人力資源外包服務(wù)的方式，有利于企業(yè)人力資源管理部門從繁雜的日常管理工作中解脫出來，把更多的精力投入到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升中去。除了這兩點(diǎn)以外，信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用也成為了推動(dòng)人力資源管理外包服務(wù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。企業(yè)借助人力資源外包服務(wù)管理方式可以構(gòu)建先進(jìn)人力資源管理系統(tǒng)，建立專業(yè)性的人力資源管理數(shù)據(jù)庫，大幅度提高人力資源管理效率，降低人力資源管理成本。因此，不論從哪個(gè)層面來看待人力資源外包服務(wù)，它都應(yīng)該是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的不二選擇。

2.當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的企業(yè)人力資源外包服務(wù)狀況

從現(xiàn)有的已經(jīng)引入人力資源外包服務(wù)的企業(yè)情況來看，這一新的管理方式已成為企業(yè)常務(wù)性管理工作中的重要一環(huán)，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。目前已?jīng)有越來越多的企業(yè)借助人力資源外包服務(wù)優(yōu)化調(diào)整了企業(yè)原有的管理體系，重塑了企業(yè)管理模式。但是，問題的存在也不容忽視，具體表現(xiàn)為：

2.1業(yè)務(wù)發(fā)展速度過快

由于近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍，企業(yè)有了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，人力資源管理中的常務(wù)性工作也與日俱增，企業(yè)出于提高效率、降低成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的考慮，把大量的工作外包給了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，刺激了人力資源外包服務(wù)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，而國家層面相應(yīng)的管理措施和政策法規(guī)卻沒能及時(shí)跟上，人力資源外包服務(wù)發(fā)展速度超出了業(yè)界的預(yù)期。

2.2從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊

從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能對(duì)外包服務(wù)工作完成質(zhì)量的影響是非常重要的，企業(yè)之所以要把自己的常務(wù)性工作外包給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成，看中的就是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理水平，希望社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供比自己管理更加專業(yè)和規(guī)范化的服務(wù)。而現(xiàn)實(shí)的人力資源外包服務(wù)市場(chǎng)上，專業(yè)人才卻非常奇缺，科班出身的更是難覓，在很多從事人力資源外包服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)中，工作人員素質(zhì)良莠不齊，有專業(yè)的，也有非專業(yè)的，還有半路出家的和一知半解的。

2.3政府立法工作滯后

人力資源外包服務(wù)是從國外發(fā)達(dá)國家首先興起來的，在當(dāng)?shù)厝〉昧撕芎玫膽?yīng)用效果。改革開放后，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大門的打開，這一先進(jìn)的管理模式也被引入到了我國的企業(yè)人力資源管理當(dāng)中。然而，對(duì)于這一新興的產(chǎn)業(yè)，政府相關(guān)部門至今還沒有制定出相應(yīng)的政策法規(guī)來規(guī)范和約束企業(yè)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作行為，雙方都還處在“摸著石頭過河的探索之中。以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，至今還沒有工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門對(duì)此予以明確，各社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)大都是自行定價(jià)，各企業(yè)也都是揣度行事。

2.4企業(yè)內(nèi)部管理觀念落后

在我國建國后幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，長期沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，管理觀念落后，管理方法僵化，很多管理工作都是聽命于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排，沒有主見，沒有自由，這些僵化、陳舊的管理體制和管理觀念嚴(yán)重阻礙了人力資源管理工作的發(fā)展創(chuàng)新，甚至有些人會(huì)對(duì)人力資源外包服務(wù)產(chǎn)生抵觸情緒，覺得這種做法會(huì)讓本企業(yè)的職工丟掉飯碗、失去崗位，因此會(huì)從主觀上進(jìn)行一些阻撓。他們看不到人力資源外包服務(wù)的先進(jìn)性、有效性和科學(xué)性，看不到企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。所以說，企業(yè)內(nèi)部管理觀念的落后也在很大程度上限制了人力資源外包服務(wù)在企業(yè)的深入開展。

3.建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的企業(yè)人力資源外包服務(wù)的策略

3.1以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)新產(chǎn)品

人力資源外包服務(wù)社會(huì)機(jī)構(gòu)要牢固樹立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的發(fā)展原則，克服當(dāng)前外包服務(wù)產(chǎn)品單一、范圍狹窄的問題，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，打造自己的服務(wù)特色和品牌形象，追求個(gè)性化、差異化的服務(wù)精神，針對(duì)不同的企業(yè)需求，要提供不同的服務(wù)內(nèi)容。

3.2適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，不斷拓展服務(wù)對(duì)象

隨著人力資源外包服務(wù)在市場(chǎng)上的逐步興起，將會(huì)有越來越多的企業(yè)、行業(yè)需要社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)，這就要求外包服務(wù)機(jī)構(gòu)在原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上不斷拓展新的服務(wù)對(duì)象，不斷開發(fā)新的客戶資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把縱深發(fā)展和橫向推廣緊密結(jié)合起來，開拓更深、更廣的外包服務(wù)市場(chǎng)。

3.3建立行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)

對(duì)此，國家政府應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，約束行業(yè)行為，早日使其沿著科學(xué)化、制度化的方向前進(jìn)；人力資源外包服務(wù)社會(huì)機(jī)構(gòu)也要從嚴(yán)要求自己，在選人、用人時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)于缺乏專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的人員或辭退不用，或嚴(yán)格培訓(xùn)，以便為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、信得過的服務(wù)。

3.4規(guī)范行業(yè)行為，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包服務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是一把雙刃劍，無論是對(duì)于企業(yè)還是對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都有巨大的傷害作用，因此，企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要對(duì)此有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守契約精神，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)格履行合同要求，防止因操作不當(dāng)、信息失密、管理漏洞等給雙方造成的傷害。