把老區(qū)人民的幸福放在心上

楊琴冬子

根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間，“三農(nóng)”問題仍然相當(dāng)突出，必須走出一條適合中國廣大農(nóng)村發(fā)展的科學(xué)之道。

陜西，一片鐫刻在中華人民共和國歷史豐碑上的熱土。這里是土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期創(chuàng)建的紅色根據(jù)地，是中共中央和紅軍長征的最終落腳點(diǎn)，也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民軍隊(duì)奔赴抗日前線、走向新中國的出發(fā)點(diǎn)。但是三秦大地的熱土上，至今還有為數(shù)不少的特殊困難群眾生活在國家貧困線以下。

2017年4月11日至18日，九三學(xué)社中央副主席叢斌率調(diào)研組赴陜開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。從陜北到陜南，從黃土高坡到秦巴山區(qū)，調(diào)研組翻山越嶺、馬不停蹄，行程3970公里，深入2市3縣4村，查看260戶建檔立卡資料，走訪151戶貧困群眾，同鄉(xiāng)村干部4次座談，面對面聽取干部群眾意見和建議，向省委省政府反饋調(diào)研情況。8天日程滿滿當(dāng)當(dāng)，晝夜兼程，調(diào)研組一路在發(fā)現(xiàn)、在探索、在思考。

脫貧攻堅(jiān)要下一番“繡花”功夫

“幾回回夢里回延安，雙手摟定寶塔山?！辟R敬之耳熟能詳?shù)摹靶盘煊巍痹姼琛痘匮影病?，總能喚起人們對紅色延安的一往深情。調(diào)研組第一站便選擇了80年前陜甘寧邊區(qū)政府所在地——延安。

“老鄉(xiāng)，你們現(xiàn)在生活怎么樣？”“去年收入好嗎？有沒有什么困難？”下午14時(shí)許，調(diào)研組剛下飛機(jī)，便驅(qū)車沿著延河邊蜿蜒陡峭的鄉(xiāng)村公路來到黑家堡鎮(zhèn)胡家村。一下車，叢斌便與去年剛剛脫貧的村民白延芳拉起家常。

白延芳激動地說不出話來，趕忙迎著調(diào)研組來到自己家。走入干凈整潔的庭院，一排具有濃郁黃土高原特色的3孔窯洞映入眼簾?！?4年前，我丈夫得了腦梗，僅看病就花了7萬多。那時(shí)候沒有政策，我們借錢看病，里里外外就靠我一個(gè)人，日子太苦了?，F(xiàn)在我們老百姓的日子好得很！你看這窯洞都是去年修過的，窯頂裝了PVC板，現(xiàn)在下雨再也不擔(dān)心滲水了。去年，我們家種了3畝葡萄，1畝苞谷，收獲的時(shí)候鎮(zhèn)里的幫扶人還幫我們找銷路。僅葡萄這一項(xiàng)就賣了6000多塊。我有時(shí)在鎮(zhèn)上打些零工，去年一共收入19000多塊。最近，我丈夫腦梗復(fù)發(fā)去醫(yī)院看病花了3000多塊，但是我們參加了‘新農(nóng)合，自己只掏1450元就把病看好了。感謝黨和政府幫助我們這些貧困戶過上好日子?！贝蜷_話匣子，白延芳喜滋滋地介紹自己家庭脫貧的情況。

習(xí)近平總書記在2017年全國“兩會”期間，講到脫貧攻堅(jiān)時(shí)，用了一個(gè)生動形象的詞語“繡花”，指出“脫貧攻堅(jiān)全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花功夫”。從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，從“輸血”變?yōu)椤霸煅?，瞄?zhǔn)病灶，對癥施策，是調(diào)研組在延長縣看到的欣喜變化。叢斌說，“以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視脫貧攻堅(jiān)。這項(xiàng)工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一次建設(shè)中國特色社會主義的艱苦卓絕實(shí)踐探索。根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間，‘三農(nóng)問題仍然相當(dāng)突出，必須走出一條適合中國廣大農(nóng)村發(fā)展的科學(xué)之道?！?/p>

調(diào)研組認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧要用好“繡花針”，練好“繡花功”。貧困地區(qū)和貧困家庭的致貧原因狀況各不相同，工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)扶貧開發(fā)的方法不一定適合以農(nóng)業(yè)為主的縣區(qū)。即便是同一個(gè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可能千差萬別。“鐵杵磨成繡花針”，精準(zhǔn)扶貧貴在“精準(zhǔn)”，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕攸c(diǎn)，針對不同人群的不同特征，有針對性地提供產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、市場、資金幫扶，決不能“千人一面”“百村一策”。

“讓老百姓過上好日子”是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

一道道山來一道道梁，一個(gè)個(gè)窯洞一座座房。溝壑縱橫的黃土高原，宛如一張飽經(jīng)滄桑的臉，延安市延川縣關(guān)莊鎮(zhèn)大張村就坐落在山脈之間。鄉(xiāng)親們的生產(chǎn)生活情況牽動著調(diào)研組的心。

“大娘，您年紀(jì)大了，我們把這捆柴給您送回家吧?！本湃龑W(xué)社中央建設(shè)專門委員會委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授丁志宏從貧困家中走出來，碰巧在村里小河邊看見一位老大娘正費(fèi)力地將撿拾的干柴折成一捆準(zhǔn)備背回家。

“你們比俺兒子還好哩！”沿著羊腸小道，來到半山腰的“圪梁梁”上。放眼望去，在每座山巒的向陽處，幾乎都有星星點(diǎn)點(diǎn)的窯洞坐落在山腰間，坑坑洼洼的土道連接著淳樸厚實(shí)的鄉(xiāng)下人家。推開幾根木條打造不足1米寬的小木門，枯樹下那低矮的兩孔窯洞就是78歲霍進(jìn)蘭的家。

走進(jìn)屋，坐上陜北特色的土炕，調(diào)研組人員與霍大娘聊起天?！拔也皇秦毨簦依习閮喝ナ懒?，3兒1女都在城里吃‘公家飯，工作忙回不來，現(xiàn)在就我自己過活。以前年輕的時(shí)候，累死累活白天上山勞動，下山還要給娃娃做飯，也吃不上白面饃饃?，F(xiàn)在政策好得很，我有養(yǎng)老保險(xiǎn)，每個(gè)月國家給150元，退耕還林還給發(fā)補(bǔ)助?！?/p>

厚重的黃土地，養(yǎng)育了樸實(shí)的陜北人。忠誠和奉獻(xiàn)是革命老區(qū)人民金子般的品格。77歲老人李樹珍給我們展示了4塊珍貴的勛章和1本優(yōu)秀老山戰(zhàn)士證書。1983年10月23日，老人親自給19歲的兒子李乃前帶上當(dāng)兵入伍的大紅花。1985年6月，年僅21歲的李乃前奔赴云南老山前線參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。擔(dān)任代理排長期間，李乃前組織所屬人員先后共發(fā)射“107”火箭彈27發(fā)，取得摧毀越軍工事13個(gè)、重機(jī)槍1挺、斃敵17人、傷敵21人的赫赫戰(zhàn)績。“長征勝利80年了，我們對紅軍的感情從來沒有變過。人不能忘本，我們是喝著延河水、吃著高粱饃饃長大的。改革開放38年了，問題太多了，慢慢來。三年五年，五年八年，一定能解決。我相信共產(chǎn)黨，相信習(xí)近平！”李樹珍深情地說。

延安革命老區(qū)每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)故事，都觸動調(diào)研組專家的心。九三學(xué)社陜西省委副主委趙力強(qiáng)感慨地說：“什么是真正的‘延安精神？李樹珍老人的話給了我們答案。當(dāng)年，延安人民用小米飯、南瓜湯，用大愛滋養(yǎng)著共產(chǎn)黨，孕育著新中國。革命老區(qū)人民對革命事業(yè)始終具有高度的責(zé)任感和自我犧牲精神。我深刻體會到，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不僅僅是一項(xiàng)工作，更是老區(qū)人民沉甸甸的囑托。”

叢斌指出：“民主黨派對陜西脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，目的不是‘挑毛病，而是要幫助當(dāng)?shù)刂泄颤h委、政府發(fā)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)過程中存在的問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，‘讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這也是脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。找問題不是目的，目的是解決問題，真正把扶貧工作做好。參政黨與執(zhí)政黨終極目標(biāo)是一致的，角度是多元化的。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多維度地考慮問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?！?

精準(zhǔn)扶貧要補(bǔ)足農(nóng)村健康之 “鈣”

4月16日清晨，調(diào)研組離開前往陜南漢中市繼續(xù)一戶一策調(diào)查。“您家都有什么產(chǎn)業(yè)？去年收入多少？”“平?？葱〔∫荒曜约洪_銷多少？大病合作醫(yī)療給報(bào)多少……”在寧強(qiáng)縣巨亭鎮(zhèn)流溪溝村一家農(nóng)戶院內(nèi)，九三學(xué)社中央社會服務(wù)部副巡視員陳克文坐在手工編制的小方凳上，一邊問，一邊記，認(rèn)真做調(diào)查記錄。

“我今年57歲，小學(xué)三年級文化，有糖尿病、高血壓、頸椎病、關(guān)節(jié)炎等慢性病，老婆患有精神病。家里有幾畝田地，平時(shí)種點(diǎn)黃豆、苞谷，僅夠糊口?，F(xiàn)在靠低保和每年1200塊的獨(dú)生子女補(bǔ)助金生活。我女兒在西安超市里打工，每月1500塊工資，還要養(yǎng)孩子，根本沒有能力管我們這些老人。前年我身體好，家里養(yǎng)了20只雞，1頭豬，賣了7000多塊錢，暫時(shí)脫貧了。但是今年我身體又不好，沒搞養(yǎng)殖，又返貧了。”

李榮美家唯一一處房產(chǎn)，那座建于1954年的祖屋已成危房，不堪風(fēng)雨。用木頭和泥巴建造的屋頂透出縷縷陽光，土坯房內(nèi)廚房灶臺上盤著蜘蛛網(wǎng)，一旁老舊的壇壇罐罐落滿灰塵，只有平常吃的藥整整齊齊地碼在桌子上。李榮美說，“2008年地震后老宅就成了危房，平日里只要刮風(fēng)下雨，房子都會咿呀作響，似要垮塌，聽著就覺得嚇人。我們都不敢住屋子里，臨時(shí)在門口搭個(gè)窩棚睡覺，等著搬遷安置”。

走出大山，外出務(wù)工，是人人都知道的脫貧致富路。嘉陵江雖美，但這片青山綠水，流溪溝村民非常留戀，卻不愿留守。出山的公路已經(jīng)建好，沿著代桃路20公里外就是G108國道，但并不是所有流溪溝人都能走。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾芏嗉彝コ蓡T因病喪失了勞動能力，沒有富余勞力向山外輸出。病魔就如藤蔓，拴住了他們邁出大山、脫貧致富的腳。調(diào)研組認(rèn)為，因病致貧一方面是因?yàn)檗r(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，雖然“新農(nóng)合”業(yè)已普及，但農(nóng)民很難就近就醫(yī)，“新農(nóng)合”報(bào)銷的金額、報(bào)銷的額度也很有限。另一方面則是疾病奪走了家庭成員的勞動能力。目前農(nóng)村貧困群體大部分為缺乏勞動力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。而目前多數(shù)扶貧項(xiàng)目為養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)扶貧，大部分失去勞動能力的貧困戶不能獨(dú)立承擔(dān)，影響了扶貧項(xiàng)目實(shí)施的效果。

九三學(xué)社社員西安財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授景明利建議，“政府要繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，充分考慮醫(yī)療資源優(yōu)化、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、預(yù)防和康復(fù)等內(nèi)容。針對嚴(yán)重的地方病，對高危、易感人群進(jìn)行年度篩查，做到早發(fā)現(xiàn)早治療，解決因家中主要?jiǎng)诹σ虿∈拐麄€(gè)家庭陷入貧困的問題。”

“一道道的那個(gè)山來喲一道道水，咱們中央紅軍到陜北。一桿桿的那個(gè)紅旗喲一桿桿槍，咱們的隊(duì)伍勢力壯?！闭{(diào)研結(jié)束回程路上，車廂內(nèi)響起陜西民歌《山丹丹開花紅艷艷》，優(yōu)美旋律縈繞在每個(gè)人的心頭，傳得很遠(yuǎn)、很遠(yuǎn)……

（作者為九三學(xué)社中央宣傳部干部）