城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體生存狀況分析以新疆克拉瑪依市為例

阿依努爾·艾孜木古扎努爾·阿不都拉

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 新疆烏魯木齊 830052）

城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體生存狀況分析以新疆克拉瑪依市為例

阿依努爾·艾孜木古扎努爾·阿不都拉

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 新疆烏魯木齊 830052）

在我國(guó)，城市弱勢(shì)群體是一個(gè)特殊的群體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型，它的構(gòu)成狀況、規(guī)模以及存在問(wèn)題等出現(xiàn)復(fù)雜化、擴(kuò)大化以及多樣化發(fā)展趨勢(shì)，日益成為我國(guó)社會(huì)生活中突出的社會(huì)問(wèn)題。以新疆克拉瑪依市為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研等發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體核心特征是經(jīng)濟(jì)收入偏低，而其他一切特征也都源于低收入狀況。對(duì)城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的幫扶與救助的重點(diǎn)是提高其經(jīng)濟(jì)水平，不能靠簡(jiǎn)單地送錢(qián)送物解決他們的困難，必須通過(guò)各種教育培訓(xùn)提高弱勢(shì)群體勞動(dòng)技能、開(kāi)展形式多樣的救助保障活動(dòng)，讓弱勢(shì)群體變被動(dòng)為主動(dòng)，才能真正幫助他們改變命運(yùn)、脫離困境。

克拉瑪依弱勢(shì)群體生存狀況特征分析

目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)矛盾凸顯的特殊時(shí)期，科技進(jìn)步、技術(shù)改革等引發(fā)了急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)社會(huì)面臨著巨大的壓力和各類(lèi)不確定因素，社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)了社會(huì)不公，社會(huì)利益群體結(jié)構(gòu)的不斷變化和調(diào)整，由此產(chǎn)生了弱勢(shì)群體問(wèn)題。弱勢(shì)群體作為社會(huì)群體的組成部分，在任何社會(huì)、任何時(shí)代都客觀(guān)存在的，[1]弱勢(shì)群體問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷程中普遍存在的全球性的問(wèn)題。在我國(guó)城市弱勢(shì)群體是一個(gè)特殊的群體，它的構(gòu)成狀況、規(guī)模以及存在問(wèn)題等，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)復(fù)雜化、擴(kuò)大化以及多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，日益成為我國(guó)社會(huì)生活中突出的社會(huì)問(wèn)題。如何解決社會(huì)弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)一步深化改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面不容回避的問(wèn)題。[2]因此，研究城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的生存狀況，在維護(hù)新疆的社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、克拉瑪依市發(fā)展概況

克拉瑪依市建立于1958年，是我國(guó)唯一以石油命名的城市?？死斠朗形挥谛陆疁?zhǔn)噶爾盆地西北緣，全市面積9500平方千米，居住著漢、維吾爾、哈薩克等38個(gè)民族，全市總?cè)丝跒?79244人，其中戶(hù)籍人口290144人，暫住人口為89100人，占總?cè)丝诘?3.5%。市轄境內(nèi)有克拉瑪依、獨(dú)山子、白堿灘、烏爾禾四個(gè)行政區(qū)以及新疆油田公司、獨(dú)山子石化公司，克拉瑪依石化公司等三個(gè)特大型中央石油石化企業(yè)。2013年實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值為853.5億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.01億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值739.5億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值109億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.59∶86.64∶12.77，[3]是一個(gè)經(jīng)濟(jì)成份比較單一的城市。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，克拉瑪依市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平都不斷得到改善。

首先，克拉瑪依市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近幾年來(lái)不斷穩(wěn)定增長(zhǎng)，從2008年的14026.7元增加到2013年的25248.6元；比上年增長(zhǎng)10.1%[4]（見(jiàn)圖1）。

圖1 克拉瑪依市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增長(zhǎng)率

其次，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平不斷提高。2013年克拉瑪依市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為23695.8元，比上年增長(zhǎng)16.2%，其中，其他商品和服務(wù)、交通和通信、食品等方面的支出增長(zhǎng)最多，分別增長(zhǎng)了68.9%、30.9%、28.9%[5]（見(jiàn)表1）。

再次，全市農(nóng)牧民人均純收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2013年全市農(nóng)牧民人均純收入為15595元，人均增收2123元，比上年增長(zhǎng)15.8%[3]（見(jiàn)圖2）。

圖2 克拉瑪依市農(nóng)村居民年人均純收入及增長(zhǎng)率

另外，居住條件也有了明顯的改善。2013年，新建經(jīng)濟(jì)適用住房6457套，新建廉租住房108套，新建公共租賃住房406套，城市棚戶(hù)區(qū)改造安置房826套。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39.12平方米，比2008年增加了3.5平方米，增長(zhǎng)了9.8%。

二、克拉瑪依市弱勢(shì)群體生存狀況

為更好地了解城市弱勢(shì)群體生存狀況，我們以克拉瑪依區(qū)為調(diào)查點(diǎn)，對(duì)克拉瑪依市弱勢(shì)群體進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為目前享受城鎮(zhèn)低保的人員和收入較低的城市居民。問(wèn)卷內(nèi)容包括：克拉瑪依市弱勢(shì)群體物質(zhì)生活、家庭生活、娛樂(lè)休閑、社會(huì)交往、子女教育等方面。一共發(fā)放了200份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷200份，問(wèn)卷有效率達(dá)100%。

（一）物質(zhì)生活狀況

1.家庭收入情況。克拉瑪依市城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的家庭收入水平較低，與本市城鎮(zhèn)居民平均家庭月收入相比差距很大，比如2013年克拉瑪依市城鎮(zhèn)居民家庭月收入為2797.5元，弱勢(shì)群體家庭的月收入平均為1310.64元，只相當(dāng)于本市城鎮(zhèn)居民平均家庭月收入的46.9%。弱勢(shì)群體是勞動(dòng)力市場(chǎng)的邊緣群體，由于受教育程度普遍不高，年齡偏大，造成就業(yè)率不高，收入偏低，生活基本需求都無(wú)法得到滿(mǎn)足的狀況。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，克拉瑪依市弱勢(shì)群體中月收入不到1000元的家庭為32%，其中不到500元的占10.5%，月收入在1000～1500元之間的家庭為44.5%，月收入1500元以上的家庭僅有20.5%（見(jiàn)表2）。

表2 克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭收入狀況

從收入來(lái)源看，克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭的收入來(lái)源于工資性收入、資助、借款以及補(bǔ)助等，其中補(bǔ)助和工資性收入是主要的收入來(lái)源，分別占總收入的27.2%和25.5%；其次是政府補(bǔ)助，占20.7%；再就是靠親戚朋友的資助，占11.2%。由于弱勢(shì)群體不具備較高的償還能力，因此一般情況下都不愿意給他人借錢(qián)，除非是一些特殊情況，如為了看病或者給子女籌集學(xué)費(fèi)（見(jiàn)表3）。

表3 克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭收入來(lái)源狀況

2.家庭消費(fèi)情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了一般的生活必需品外，醫(yī)療費(fèi)用是克拉瑪依市弱勢(shì)群體生活支出最大的一項(xiàng)。由于弱勢(shì)群體收入水平、消費(fèi)水平都很低，導(dǎo)致他們生活質(zhì)量不高，再加上心理壓力較大，因此弱勢(shì)群體的患病率比普通水平人群要高。其次，克拉瑪依市弱勢(shì)群體家里有殘疾或重病患者的，幾乎每個(gè)月都會(huì)有一筆醫(yī)療支出。

子女教育費(fèi)用是另一項(xiàng)重要的花費(fèi)。近年來(lái)，克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭對(duì)子女教育問(wèn)題越來(lái)越重視，一方面，他們希望通過(guò)子女的教育改變家庭處境；另一方面，他們不希望孩子重蹈覆轍。

從消費(fèi)情況來(lái)看，弱勢(shì)群體在人情往來(lái)方面的開(kāi)支也較高，表明了他們對(duì)社會(huì)交往的需求也比較多（見(jiàn)圖3）。

圖3 克拉瑪依市弱勢(shì)群體消費(fèi)情況

3.住房情況。調(diào)查結(jié)果顯示，克拉瑪依市弱勢(shì)群體房屋居住性質(zhì)主要有承租私房、承租廉租房、承租公房、擁有私房和住政府福利房等五種。其中，擁有私房的家庭最多，占39%；其次是承租廉租房的家庭占26.5%（詳見(jiàn)圖4）。

圖4 克拉瑪依市弱勢(shì)群體居住的房屋性質(zhì)

由圖4可知，本市弱勢(shì)群體享有房屋所有權(quán)的比例較低，除了早期購(gòu)買(mǎi)私房，家庭發(fā)生變化后沒(méi)有賣(mài)掉房子的一部分家庭，其他家庭都選擇了租賃房屋。從房屋面積來(lái)看，本次被調(diào)查人員中，家庭住房面積集中在50～70平方米之間的占66%；住房面積90平方米以上的家庭最少，占6%（見(jiàn)圖5）。

圖5 克拉瑪依市弱勢(shì)群體居住的房屋面積

可以看出來(lái)，克拉瑪依市弱勢(shì)群體的家庭住房面積偏小，這對(duì)于部分三代人一起住的或者子女結(jié)婚后沒(méi)房子跟父母一起居住的家庭來(lái)說(shuō)是非常不方便的。而房屋面積90平方米以上的家庭多是由于政府安排集體搬遷，統(tǒng)一搬到市區(qū)里的。由于政府提供的房子面積較大，選購(gòu)最小的房子也是90平方米以上，為此多數(shù)家庭都背負(fù)了不同程度的房屋欠款。

（二）家庭生活狀況

調(diào)查結(jié)果顯示，克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭大體上是和睦的，不和睦的占24.5%?？梢哉f(shuō)，受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的壓力，弱勢(shì)群體家庭出現(xiàn)了不同程度的矛盾，但大部分人還是選擇了家人之間相互鼓勵(lì)，相互支持，一起度過(guò)難關(guān)（詳見(jiàn)表4）。

表4 克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭和睦度

經(jīng)濟(jì)、住房、消費(fèi)觀(guān)念、子女教育和社交等幾個(gè)方面都是引發(fā)弱勢(shì)群體家庭矛盾的因素。由圖6可知，經(jīng)濟(jì)原因是引發(fā)弱勢(shì)群體家庭矛盾的最主要因素，其次就是子女教育問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，這兩種因素在所有家庭出現(xiàn)的矛盾中普遍存在的問(wèn)題。住房原因所占比重并不高，與部分弱勢(shì)群體將住房歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)原因有關(guān)。

圖6 導(dǎo)致家庭矛盾引發(fā)的主要原因與比例

（三）娛樂(lè)休閑狀況

從克拉瑪依市居民娛樂(lè)休閑需求的滿(mǎn)足狀況來(lái)看，無(wú)論哪種家庭類(lèi)型，看電視、聊天、打麻將、下棋、看報(bào)等娛樂(lè)休閑活動(dòng)仍然是城市居民的主要選擇。在弱勢(shì)群體家庭的娛樂(lè)休閑活動(dòng)中，看電視這種“被動(dòng)接受型”的娛樂(lè)休閑活動(dòng)所占比重最大，這也說(shuō)明弱勢(shì)群體家庭主動(dòng)采取行動(dòng)、享受的娛樂(lè)休閑活動(dòng)不多，水平不高。此外，從表5可以看出，弱勢(shì)群體的娛樂(lè)形式大部分選擇了消費(fèi)不高又能增進(jìn)情感的方式。

（四）子女教育狀況

對(duì)于弱勢(shì)群體而言，子女的教育是他們改變自身生活和命運(yùn)的主要選擇。[5]通過(guò)調(diào)查資料可知，克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭對(duì)孩子的教育非常重視，希望可以通過(guò)子女的教育擺脫貧困生活、改變自身狀況，再加上不希望后代繼續(xù)重蹈覆轍，走自己的老路，因此子女教育開(kāi)支是他們生活開(kāi)支最主要部分之一。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多弱勢(shì)群體家庭對(duì)子女的各種學(xué)費(fèi)感到有壓力。一種是，隨著中小學(xué)生參加課外各種補(bǔ)習(xí)的情況越來(lái)越多，弱勢(shì)群體家庭的孩子上學(xué)壓力大，家長(zhǎng)擔(dān)心孩子跟不上同學(xué)們的水平，盡最大的努力，讓孩子去參加課外補(bǔ)習(xí)班，因此，每個(gè)月多了200到300元左右的費(fèi)用支出。另一種是，對(duì)孩子已上大學(xué)或即將要上的家庭來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)和孩子每個(gè)月的生活費(fèi)是他們最大的負(fù)擔(dān)。為了減輕家里的負(fù)擔(dān)，更重要的是為實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，部分弱勢(shì)群體家庭的孩子都選擇了貸款上學(xué)。

表5 克拉瑪依市弱勢(shì)群體家庭主要娛樂(lè)休閑活動(dòng)狀況

三、克拉瑪依市弱勢(shì)群體的基本特征

我國(guó)城市弱勢(shì)群體的組成結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，形成原因和成份不同，但他們都有共同點(diǎn)，那就是他們的生活仍然處于貧困狀態(tài)，收入都不高。[6]為便于分析，本文以收入為指標(biāo)，采用五等分組方法，將現(xiàn)行的城市住戶(hù)調(diào)查資料按可支配收入由低到高排序分組，用最低的20%（以下稱(chēng)為低收入戶(hù)）對(duì)弱勢(shì)群體生活狀況進(jìn)行描述。從當(dāng)前克拉瑪依市弱勢(shì)群體的生活狀況來(lái)看，他們有以下幾種相互聯(lián)系又互為因果的基本特征。

1.家庭就業(yè)率低。大多數(shù)城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的文化水平都不高，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，受文化層次的限制，他們不僅就業(yè)困難、就業(yè)收入低，而且一旦失業(yè)，就很難再就業(yè)。從就業(yè)難度方面看，女性比同齡的男性難，老年人比年輕人難，殘疾人比正常人更難。由于自身?xiàng)l件低，他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中總是處于劣勢(shì)。[7]調(diào)查資料顯示：低收入戶(hù)家庭比正常家庭每戶(hù)平均人口多0.16人，而平均有收入人口卻少0.23人，平均每一就業(yè)者需贍養(yǎng)人數(shù)多0.06人?？死斠朗械褪杖肴后w家庭有人口較多、就業(yè)率低、贍養(yǎng)人數(shù)多等特點(diǎn)（詳見(jiàn)表6）。

表6 克拉瑪依市城鎮(zhèn)低收入家庭情況

2.經(jīng)濟(jì)收入低。經(jīng)濟(jì)收入低是城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體最主要的特征。弱勢(shì)群體由于自身生理或社會(huì)原因等因素，其經(jīng)濟(jì)收入普遍低于城鎮(zhèn)居民的平均水平。比如，2013年，低收入家庭的人均可支配收入僅為13247.34元，低于全市平均水平47.5%、最高收入家庭70.76%。低收入家庭與克拉瑪依市的平均水平、高收入家庭之比為1∶1.91∶3.42，差距非常大。2013年，低收入家庭的人均可支配收入水平僅相當(dāng)于2007年全市平均水平，也就是說(shuō)，在其他條件都不變的情況下，低收入家庭居民的生活水平僅是2007年全市的平均水平，是整整7年的差距。經(jīng)濟(jì)水平的嚴(yán)重落后是他們?yōu)楹未嗳醯脑?，在面?duì)重大疾病或?yàn)?zāi)重等突發(fā)情況時(shí)，承受能力非常低。

3.生活質(zhì)量低。家庭經(jīng)濟(jì)收入的高低直接關(guān)系著生活質(zhì)量的好壞。弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)收入低下現(xiàn)象，必然會(huì)導(dǎo)致生活質(zhì)量比不上一般家庭的問(wèn)題。而其生活質(zhì)量低主要有兩種表現(xiàn)：一是消費(fèi)水平低。2013年克拉瑪依市低收入家庭居民的人均消費(fèi)支出為17888.83元，與同期全市居民的平均水平和高收入家庭的之比為1∶1.32∶2.64。其中：教育文化娛樂(lè)服務(wù)、交通和通訊等方面差距最大，分別為1∶1.9∶6.6和1∶2.07∶7.54。恩格爾系數(shù)是衡量一個(gè)家庭消費(fèi)情況和富裕程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國(guó)根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小提出的標(biāo)準(zhǔn)，即大于60%為貧窮；50%～60%為溫飽；40%～50%為小康；30%～40%屬于相對(duì)富裕；20%～30%為富足；20%以下為極其富裕。2013年，克拉瑪依市低收入家庭的恩格爾系數(shù)為42.4%，全市居民的平均水平為35.4%，高收入家庭的是25.8%（詳見(jiàn)表7）。

由此可見(jiàn)，克拉瑪依市城鎮(zhèn)居民的家庭人均消費(fèi)情況表現(xiàn)出不一樣的狀況，比如家庭收入達(dá)到全市平均水平的已進(jìn)入了富裕的行列，高收入的家庭已跨入了最富裕的行列，而低收入的家庭剛剛進(jìn)入小康水平。

二是家庭食品消費(fèi)質(zhì)次量少。2013年低收入戶(hù)人均食品消費(fèi)支出為7971.66元，全市平均水平為8393.53元，高收入戶(hù)則為12202.56元，三者之比為1∶1.05∶1.53。低收入家庭的主要食品消費(fèi)量方面除了肉類(lèi)之外，其他都低于全市居民的平均水平和高收入家庭，其中對(duì)干鮮瓜果類(lèi)的消費(fèi)量明顯偏低，與全市平均水平和高收入家庭的消費(fèi)量之間的差距是最大的，比如，高收入家庭的人均鮮瓜果類(lèi)消費(fèi)量是低收入家庭的3.26倍，克拉瑪依市居民的平均水平相當(dāng)于低收入家庭的的1.19倍（詳見(jiàn)表8）。

表7 克拉瑪依市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出比較

表8 克拉瑪依市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)額比較

4.社會(huì)地位低。政治和經(jīng)濟(jì)是緊密相連的。弱勢(shì)群體文化水平及經(jīng)濟(jì)水平都偏低，對(duì)于政治領(lǐng)域的關(guān)注度不高，參與政治生活的意識(shí)不高。因此，弱勢(shì)群體除了在經(jīng)濟(jì)上弱勢(shì)外，在政治和社會(huì)地位上也處于弱勢(shì)地位。他們參政議政的權(quán)利也經(jīng)常被忽視。我們知道，政治生活的產(chǎn)品是公共政策，而公共政策是政府對(duì)整個(gè)社會(huì)價(jià)值作權(quán)威性分配，也就是說(shuō)，弱勢(shì)群體處于整個(gè)社會(huì)體系的下層，他們無(wú)法通過(guò)政治活動(dòng)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。[8]

5.心理承受力低。城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體因經(jīng)濟(jì)上的低收入性和社會(huì)地位的低層次性，使他們比一般人承受了更大的心理壓力。[9]一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市場(chǎng)流通速度加快、產(chǎn)品更新加速，人們不僅追求物質(zhì)享受，在心理需求方面也逐年增長(zhǎng)，不堪重負(fù)的弱勢(shì)群體面對(duì)如此沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)必然產(chǎn)生巨大的心理壓力，同時(shí)因社會(huì)保障的缺失，他們無(wú)法提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)所面對(duì)的生活缺乏安全感；另一方面，長(zhǎng)期處于弱勢(shì)的地位，若生活處境無(wú)有效改觀(guān)或壓力無(wú)合理的宣泄，必將誘發(fā)心理問(wèn)題，導(dǎo)致心理不平衡，由此引發(fā)抵觸、仇恨情緒，甚至?xí)扇∫恍┻^(guò)激行為，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

通過(guò)上述的分析可知，城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的核心特征是經(jīng)濟(jì)收入偏低。其他一切特征都來(lái)源于低收入狀況。由此看出，城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的幫扶與救助的重點(diǎn)是提高他們的經(jīng)濟(jì)水平，以此解決各種困難。在提高其經(jīng)濟(jì)收入水平的問(wèn)題上，單純地送錢(qián)送物并不能完全解決他們的困難。俗話(huà)說(shuō)，“授人以魚(yú)不如授人以漁”，只有通過(guò)各種教育培訓(xùn)提高弱勢(shì)群體勞動(dòng)技能、開(kāi)展形式多樣的救助保障活動(dòng)，讓弱勢(shì)群體變被動(dòng)為主動(dòng)，才能真正幫助他們改變命運(yùn)、脫離困境，同時(shí)更要注重給與精神層面的鼓勵(lì)和支持。

[1]吳玲，施國(guó)慶.我國(guó)弱勢(shì)群體問(wèn)題研究綜述[J].南京社會(huì)科學(xué)，2004（09）.

[2]郭文亮，張居永.我國(guó)弱勢(shì)群體社會(huì)公平問(wèn)題探析[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2006（02）.

[3]克拉瑪依市統(tǒng)計(jì)局.克拉瑪依市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.tjcn.org/tjgb/201410/ 27793.html，2014-10-06.

[4]克拉瑪依市統(tǒng)計(jì)局.克拉瑪依市統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].烏魯木齊：年鑒社，2014.

[5]李沖.城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體社會(huì)救助問(wèn)題研究[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2015（01）.

[6]崔瑩昕.我國(guó)弱勢(shì)群體社會(huì)保障問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)春理工大學(xué)，2008.

[7]荊媛.我國(guó)弱勢(shì)群體的構(gòu)成及原因分析[J].教育理論與實(shí)踐，2009（05）.

[8]胡陽(yáng).淺談我國(guó)弱勢(shì)群體社會(huì)保障問(wèn)題[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012（12）.

[9]尹盼盼，王海燕，肖亞梅.我國(guó)城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體社會(huì)救助問(wèn)題淺析[J].勞動(dòng)保障世界，2013（04）.

責(zé)任編輯：洪美云

C312.81.45

A

10.3969/j.issn.1003-4641.2017.03.13