不到瀟湘豈有詩

一到小長(zhǎng)假或是周末，人們最向往的莫過于出門旅游?？傻教幦松饺撕５穆糜尉皡^(qū)、千人一面的旅游風(fēng)格、時(shí)而遭受欺詐的旅游環(huán)境，卻讓人鬧心不已。然而，如果您現(xiàn)在來湖南旅游，這些鬧心的事都不復(fù)存在。在這里，您可以欣賞優(yōu)美的風(fēng)景，體驗(yàn)讓人心曠神怡、暢通無阻的交通以及目不瑕給的景點(diǎn)、便捷周到的服務(wù)、熱情淳樸的民風(fēng)。在這里，既有自駕游、生態(tài)游等各種豐富的旅游業(yè)態(tài)供您選擇，也有旅游警察、旅游巡回法庭等全方位的旅游監(jiān)管維護(hù)您的合法權(quán)益……這一切，都是當(dāng)前湖南正在大力推進(jìn)的全域旅游給您帶來的全新旅游體驗(yàn)。

在湖南省第十一次黨代會(huì)上，省委書記杜家毫指出：“不能再停留在局限于景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)、關(guān)起門來搞旅游的老路上，必須加快實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變?！睘閷?shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，湖南將以全域旅游基地作為實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略的重要抓手，著力建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。目前，湖南已有張家界市、湘西土家族苗族自治州等13個(gè)地方入選國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，全域旅游發(fā)展的大幕已正式拉開。那么，湖南具體將如何發(fā)展全域旅游呢？

發(fā)展全域旅游，首先是要走出兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)

雖然全域旅游目前已成為一個(gè)熱詞，但可能很多人對(duì)這個(gè)新概念還不是很了解，甚至還存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。那么，到底什么是全域旅游？我們應(yīng)該如何去理解和把握呢？

首先，全域旅游和傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游不同，它要求域內(nèi)按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。也就是說，以前在景點(diǎn)旅游的模式下，景點(diǎn)是封閉的。大家旅游的感受，就是不到景區(qū)看不到風(fēng)景、不到景點(diǎn)享受不到服務(wù)，景點(diǎn)內(nèi)和景點(diǎn)外的風(fēng)景與服務(wù)往往是“冰火兩重天”。而全域旅游模式則不然，這里的景點(diǎn)是一個(gè)開放式的“景點(diǎn)”，全域內(nèi)的風(fēng)景處處都有，服務(wù)無處不在，無論走到哪里，都能享受到旅游的“悅目”和“賞心”。

其次，雖然必要的景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)和賓館酒樓建設(shè)是全域旅游的一部分，但這并不是全域旅游的核心和關(guān)鍵。全域領(lǐng)域追求的是到處都是風(fēng)景，而并不是到處都是景點(diǎn)、景區(qū)；追求的是到處都有接待服務(wù)，而并不是到處都是賓館酒樓。因此，千萬不要把全域旅游簡(jiǎn)單地等同于增加景點(diǎn)、景區(qū)，大修賓館酒樓。全域旅游注重的是域內(nèi)旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局的全面優(yōu)化，注重的是為域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上旅游的“翅膀”。比如，在交通和道路方面，以前可能會(huì)相對(duì)注重景區(qū)和景點(diǎn)的交通設(shè)施，或者是單純注重道路的通行功能。而現(xiàn)在發(fā)展全域旅游的地區(qū)，既要確保交通暢通，又要建設(shè)風(fēng)光旖旎的風(fēng)景道，還要完善旅游標(biāo)識(shí)和公廁等配套設(shè)施，給大家提供便捷的旅游服務(wù)。又比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以前可能相對(duì)注重生產(chǎn)功能，現(xiàn)在則是在注重生產(chǎn)功能的同時(shí)也要注重特色和休閑功能，既要打造大家的生產(chǎn)家園，又要建設(shè)大家的閑暇樂園，等等。

一句話，發(fā)揮“旅游+”功能，形成旅游新業(yè)態(tài)，整體優(yōu)化旅游環(huán)境、旅游過程、旅游配套和旅游服務(wù)，處處風(fēng)景如畫，人人都是旅游的參與者、建設(shè)者和享受者，全域宜居宜業(yè)又宜游宜賞，這就是全域旅游的根本要義。

發(fā)展全域旅游，重點(diǎn)是要實(shí)施點(diǎn)、線、面立體推進(jìn)

全域旅游是一種新興旅游模式，國(guó)外和國(guó)內(nèi)一些地方已經(jīng)進(jìn)行了大量探索，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。湖南旅游資源豐富，是名副其實(shí)的旅游資源大省。那么，湖南又將如何推進(jìn)這一新模式的發(fā)展，鋪就三湘大地的全域旅游“精美畫卷”呢？《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《湖南省消費(fèi)導(dǎo)向型旅游投資促進(jìn)計(jì)劃》明確了湖南發(fā)展全域旅游點(diǎn)、線、面“三結(jié)合”的任務(wù)書和路線圖。

首先，湖南不搞成“一陣風(fēng)”，注重以點(diǎn)輻射。具體而言，就是以縣為基礎(chǔ)，在全省14個(gè)市州重點(diǎn)培育70個(gè)旅游資源重點(diǎn)縣（包括13個(gè)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位），在這70個(gè)縣里再創(chuàng)建35個(gè)全域旅游示范縣。以建設(shè)全域旅游示范縣和全省旅游扶貧示范縣為抓手，打造湖南全域旅游的精品景區(qū)景點(diǎn)。以此為基點(diǎn)，湖南將新建國(guó)家等級(jí)景區(qū)100個(gè)以上、生態(tài)文明旅游示范景區(qū)及兩型景區(qū)100個(gè)以上、旅游營(yíng)地100個(gè)以上、特色旅游小鎮(zhèn)100個(gè)以上、特色旅游村500個(gè)以上，創(chuàng)建主題特色精品住宿示范點(diǎn)100家?？梢韵胂?，這70個(gè)重點(diǎn)縣和35個(gè)示范縣，必將成為湖南全域旅游中閃閃發(fā)光的旅游“明珠”。

其次，湖南將勾出“一條線”，注重以線延伸。具體而言，就是以旅游走廊為紐帶，重點(diǎn)打造長(zhǎng)（沙）岳（陽）湖湘文化、張（家界）崀（山）桂（林）和郴（州）廣（州）3條旅游走廊，推出19條精品旅游線路（包括8條省級(jí)、6條跨省、5條跨境）。這其中，每一條走廊和線路都有其突出的亮點(diǎn)、特色和品牌，無論是偉人故里韶山?jīng)_，還是江南名樓岳陽樓，抑或是世界自然遺產(chǎn)張家界，3條旅游走廊上都是“貨真價(jià)實(shí)”的資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的旅游精品。通過精心布點(diǎn)，“巧手”勾勒，3條旅游走廊和19條旅游線路成為串聯(lián)全省全域旅游格局的一條“紅線”。比如，想看自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，通過世界遺產(chǎn)精品旅游線（長(zhǎng)沙—武陵源—老司城—崀山）就能一飽眼福；想體會(huì)紅色文化，通過湘東紅色文化與休閑精品旅游線（長(zhǎng)沙——平江——瀏陽——醴陵——攸縣——茶陵——炎陵——桂東——汝城）就能感受到紅色文化的獨(dú)特魅力，等等。無論行走在哪一條旅游線路上，都能讓您感受到全域旅游模式下的放心、舒心、貼心和暖心。

最后，湖南將下活“一盤棋”，注重以面拓展。具體而言，就是以旅游功能區(qū)為載體，通過點(diǎn)、線的交叉輻射，以建立旅游合作聯(lián)盟為抓手，著力建設(shè)崀山生態(tài)文化旅游區(qū)等12個(gè)旅游功能區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃線路、統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)，統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游。加快構(gòu)建以長(zhǎng)沙為中心，以張家界為龍頭，以“一帶（湘江旅游帶）四圈（長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西、大湘南）”為骨架的區(qū)域旅游發(fā)展布局。通過點(diǎn)、線、面的結(jié)合，湖南將在全國(guó)全域旅游的大局中下活一盤熠熠生輝的“旅游大棋”，繪就一幅三湘大地的“精美畫卷”。

“揮毫當(dāng)?shù)媒街?，不到瀟湘豈有詩。”詩人陸游的詩句描繪了歷史上湖湘的大美大景。時(shí)過境遷，錦繡瀟湘依然美麗。我們相信，在這輪全域旅游的大潮中，三湘兒女一定會(huì)擼起袖子加油干，“錦繡瀟湘，偉人故里——湖南如此多嬌”正快步向我們走來。

（執(zhí)筆：黃海）