如何打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好牌

賈康

中國經(jīng)過改革開放三十余年的超常規(guī)發(fā)展，目前真實(shí)城鎮(zhèn)化水平（戶籍人口的城鎮(zhèn)化率）還只有41%，工業(yè)化全國總體而言處于中期水平，信息革命大潮卻又方興未艾。

但是，筆者認(rèn)為中國現(xiàn)在手里可以打的“牌”，還是有許多張“好牌”的。比如說有效投資，對應(yīng)的是中國社會現(xiàn)在大量的從基礎(chǔ)設(shè)施到服務(wù)業(yè)發(fā)展，到民生改進(jìn)、公共工程等一系列具體事項(xiàng)?，F(xiàn)在正積極推進(jìn)的PPP（政府和社會資本合作）機(jī)制，實(shí)際上在拉動符合條件的國有企業(yè)、資本實(shí)力業(yè)已雄厚起來的民營企業(yè)與政府合作，用政府之外的或者不是政府直接支配的社會資本來一起做公共工程，做民生改進(jìn)的硬件支撐，乃至做產(chǎn)業(yè)新城、綜合新區(qū)的開發(fā)。這些會在中長期支撐中國發(fā)展的后勁和升級版的打造。

如果對這類項(xiàng)目稍作考察與選擇，會發(fā)現(xiàn)可做之事比比皆是，如中心區(qū)公共軌道交通體系的建設(shè)與升級，各種各樣功能區(qū)的開發(fā)與改進(jìn)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，新老中心區(qū)建設(shè)中諸如綜合管廊、立體停車場和海綿城市、智慧城市等概念下的各類項(xiàng)目。需要的投入要素是什么？就是現(xiàn)在被人們稱為中國過剩產(chǎn)能代表性的領(lǐng)域中的鋼鐵和水泥、機(jī)械與設(shè)備等。當(dāng)然還需要有勞動力和基本的管理力量及技術(shù)力量。這些我們一樣都不少，而且要力求更好發(fā)揮其相關(guān)潛力。

中國并不缺乏在自己的統(tǒng)一市場之內(nèi)以及和世界其他經(jīng)濟(jì)體互動的生產(chǎn)要素。很多基本要素被指責(zé)為現(xiàn)在處于過剩狀態(tài)，但如果比較快地組織一批有效投資，一定會相當(dāng)迅速地把一些過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能，可體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和適應(yīng)現(xiàn)代化升級發(fā)展的需要。當(dāng)然，必須處理好投融資問題，畢竟有時間差，很多公共工程要建設(shè)多年，才能體現(xiàn)效益。如何處理好銜接問題，就是對科學(xué)決策和機(jī)制創(chuàng)新的考驗(yàn)，但畢竟空間在、機(jī)遇在，經(jīng)驗(yàn)也正在豐富起來。

此外，我們必須承認(rèn)中國現(xiàn)在處于一個非常關(guān)鍵的階段。宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢要繼續(xù)完成認(rèn)識、適應(yīng)新常態(tài)的整個過程。打造升級版，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量必須匹配好在深水區(qū)攻堅克難啃硬骨頭以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的改革。往前走確實(shí)會面對一些不確定性。到底我們這樣全面的改革、全面的法治化能不能夠如愿推進(jìn)？有種種的挑戰(zhàn)、難度和考驗(yàn)。但畢竟隨挑戰(zhàn)、考驗(yàn)而來的是種種的機(jī)遇。如果從事在人為的角度來說，應(yīng)更多看重機(jī)遇。

中國是世界上最大市場潛力之所在。中國經(jīng)濟(jì)的增長空間伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、高科技化等這些人類文明發(fā)展的歷史潮流。對于全球的投資者來說，“機(jī)遇總是偏愛有準(zhǔn)備的人”，如果只看到三年左右內(nèi)的不確定性，而未認(rèn)清三十年之內(nèi)中國攻堅克難走向現(xiàn)代化的確定性，那么就可能弱化自己的準(zhǔn)備意識，而錯失參與并共享中國這一方興未艾大發(fā)展的歷史機(jī)遇。