深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)

河南省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng) 張震宇

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)

河南省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng) 張震宇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新引領(lǐng)作為發(fā)展新起點(diǎn)上的第一動(dòng)力。河南省委、省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，統(tǒng)籌謀劃，全面推進(jìn)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2016年以來先后成功獲批鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，這對(duì)河南省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。我們將以建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)河南省加快創(chuàng)新發(fā)展。

首先，要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障、發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要作用。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心指標(biāo)，具有激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、維護(hù)知識(shí)市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新能力的強(qiáng)大作用。從歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，凡是創(chuàng)新型國(guó)家，無一不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，他們都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為維系其核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。世界上公認(rèn)的20個(gè)左右的創(chuàng)新型國(guó)家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99%。美國(guó)、日本、韓國(guó)等創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。從我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際看，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要保障和迫切需要。2016年5月份召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，明確提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)，必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加快培育新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎、創(chuàng)新發(fā)展新空間。

其次，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)，進(jìn)一步提升河南省創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和水平。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，對(duì)于堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省是河南省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的迫切需要。當(dāng)前，河南省正處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展，爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口和關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱，而新的動(dòng)力正在形成之中，無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都迫切需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè),進(jìn)一步提升創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和水平。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省是全面實(shí)施鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的有效抓手。當(dāng)前，河南省正聚焦“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群），構(gòu)建支撐河南省未來發(fā)展的改革開放創(chuàng)新支柱，打造帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，特別是把鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心載體，示范引領(lǐng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。能否把國(guó)家賦予河南的這塊“金字招牌”用好、擦靚，創(chuàng)新是關(guān)鍵。我們應(yīng)積極抓住建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省的有利契機(jī)，集聚創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，充分運(yùn)用科技創(chuàng)新力量助推國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施，形成相互融通、相得宜彰的生動(dòng)局面。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重大工程。近年來，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的水平進(jìn)一步提升，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。但是，與先進(jìn)水平相比，我們還有較大差距，我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)作為促進(jìn)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大發(fā)展的重大工程，著力把河南省建設(shè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)、支撐有力、特色明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

第三、高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成效，我們將按照省委、省政府要求，進(jìn)一步凝神聚力、務(wù)實(shí)重干、求實(shí)求效，全力以赴完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省的建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一是以更清晰的工作思路來推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。按照國(guó)家和省委、省政府要求，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性需求出發(fā)，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐著手，從強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手著力，進(jìn)一步凝煉形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的工作思路，做到“三個(gè)緊密結(jié)合”，一是和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，確保強(qiáng)省建設(shè)能夠圍繞中心、服務(wù)大局。二是和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施意見，特別是和《實(shí)施意見》提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)相契合。三是和鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等省委省政府重大戰(zhàn)略部署上，通過“三個(gè)結(jié)合”，確保完成國(guó)家賦予河南省的任務(wù)和省委省政府的要求。

二是以更科學(xué)的目標(biāo)來規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。為規(guī)劃好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，我們提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造目標(biāo)、運(yùn)用目標(biāo)、保護(hù)目標(biāo)、綜合領(lǐng)域改革目標(biāo)。這些目標(biāo)既符合國(guó)家的要求，也體現(xiàn)河南實(shí)際，通過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。我們將緊緊盯住這些目標(biāo)，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。

三是以更務(wù)實(shí)的舉措來推進(jìn)試點(diǎn)省建設(shè)。積極推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作，一要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新生態(tài)體系，加強(qiáng)制度體系、平臺(tái)體系、激勵(lì)體系、人才體系建設(shè)。二要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理水平。三要強(qiáng)化戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)高價(jià)值高質(zhì)量核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，特別是培育核心專利，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力等。四要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。要加快建設(shè)中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化投融資機(jī)構(gòu)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，培育新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。五要發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度，積極培育專利密集型產(chǎn)業(yè)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。六要開展試點(diǎn)示范引領(lǐng)，構(gòu)建點(diǎn)線面知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新格局，布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市群，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（區(qū)）建設(shè)，著力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。七要嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好氛圍。八要發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端發(fā)展新局面。包括加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)虛擬市場(chǎng)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是以更有力的保障措施來推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的保障，在科技創(chuàng)新重點(diǎn)資源、重大項(xiàng)目、重要平臺(tái)、高層次人才等方面進(jìn)一步向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)傾斜。同時(shí)，積極做好“放管服”，切實(shí)履行好科技主管部門職責(zé)，在知識(shí)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、服務(wù)上加大力度，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。