康心如與近代重慶城市發(fā)展

唐潤明

康心如祖籍陜西城固，出生于四川綿陽。然而，他的一生，和近代重慶緊密相聯(lián)，為重慶城市的發(fā)展與進步作出了重大貢獻。

經(jīng)營壯大四川美豐銀行

康心如，1890年12月27日出生于四川綿陽，后隨父移居成都。1920年在上海加入同盟會，同年自費考入日本早稻田大學政治經(jīng)濟?？??；貒笤_過書店，創(chuàng)辦過雜志報紙，擔任過金庫及銀行分行的經(jīng)理。1921年6月6日，由美國人雷文代表美股，康心如、鄧芝如、陳達璋3人代表華股，雙方在北京美國駐華公使館正式簽訂中美合資開設銀行合同。合同規(guī)定行名為“四川美豐銀行”，由中美兩國人集資合辦，總行設于重慶，并于各重要城市設立分行。9月12日，美豐銀行在重慶舉行第一次華股股東會議，康心如被推為協(xié)理。10月初，康心如從北京抵達重慶，正式參與四川美豐銀行的籌建工作，也從此開始了他在重慶的工作與生活。

1922年2月12日，銀行在美國康涅狄克州辦理好注冊手續(xù)，定名為“四川美豐銀行”，資本總額為國幣25萬元，其中美資占52%（13萬元），華資占48%（12萬元），總行設于重慶新街口，經(jīng)營商業(yè)銀行的一切業(yè)務，同時發(fā)行兌換券（鈔票）。旋即成立董事會，由美國人雷文、赫爾德、白東茂及中國人胡汝航、周云浦5人為董事，雷文為總經(jīng)理，赫爾德為經(jīng)理，鄧芝如、康心如分任第一、二協(xié)理，陳達璋任營業(yè)主任。4月10日，重慶歷史上的第一家中外合資銀行——四川美豐銀行正式開業(yè)。

1927年，由北伐戰(zhàn)爭掀起的大革命風起云涌，帝國主義公然武裝干涉中國革命，先后制造了“萬縣九五慘案”和“南京慘案”，激起了全國人民的反帝怒潮。2月，四川境內(nèi)的外國僑民紛紛撤離重慶，四川美豐銀行經(jīng)理海翼德在離渝前企圖把庫存現(xiàn)金、賬冊、文件封存在庫房內(nèi)，待形勢平穩(wěn)后再回來清理，同時不管已發(fā)行的兌換券及吸收的存款如何兌現(xiàn)。康心如在駐重慶的國民革命軍第21軍軍長劉湘的支持下，集資13萬元買下全部美股。3月30日，雙方簽訂讓渡合同。3月31日，海翼德離開重慶，美豐照常營業(yè)。從此，四川美豐銀行由中美合資變成了完全的華資銀行。4月3日，四川美豐銀行召開華股臨時股東會，決定康心如以協(xié)理的身份暫代經(jīng)理，周見三暫理金庫，繼續(xù)營業(yè)。4月9日和12日，又分別舉行第一、第二次股東臨時會，通過章程，選舉董監(jiān)事，新屆董事會推選汪云松為主席董事，聘康心如為總行經(jīng)理。從此，康心如掌握了美豐銀行的大權，在經(jīng)營美豐的同時，也在重慶徹底地定居下來。

1930年，康心如應重慶市市長潘文華之邀，出任漸處困境的重慶自來水公司經(jīng)理，并向該公司投資10萬元。1932年9月，華西興業(yè)公司成立，主要業(yè)務是承包重慶及四川的廠礦興建工程。該公司是四川美豐銀行最早投資的企業(yè)之一，康心如名列該公司常務董事。1933年，重慶市政府正式成立官辦性質(zhì)的“重慶電力廠籌備處”，市長潘文華兼任主任委員，劉航琛任副主任委員，康心如與石體元（市政府秘書長）、傅友周（市政府工務局長）為籌備委員，美豐、川康兩銀行各借墊37萬元，用于重慶電力廠的建設。1935年1月，官商督辦的“重慶電力股份有限公司”正式成立，并推舉康心如為經(jīng)理。1934年1月，官辦的“四川地方銀行”在重慶成立，康心如為9名理事之一。

由于康心如一開始就把“美豐當作一個事業(yè)”來做，因此，雖然美豐銀行在不同時期遭遇了眾多困難，不得不和帝國主義及地方軍閥相互勾結(jié)和利用，但康心如總是小心翼翼地用心經(jīng)營著四川美豐銀行，而且使該行業(yè)務不斷擴展壯大，資產(chǎn)逐年增加，分支行、辦事處也逐漸增多。

據(jù)統(tǒng)計，在抗戰(zhàn)爆發(fā)之前，四川美豐銀行已設立了上海、漢口、成都、萬縣（今重慶市萬州區(qū)）4個分行，以及重慶段版坊支行和遂寧、內(nèi)江、瀘縣、宜賓、綿陽、三臺、太和鎮(zhèn)7個辦事處?？箲?zhàn)爆發(fā)后，雖然國民黨“中中交農(nóng)”四行及大量的外省商業(yè)銀行擁入重慶，經(jīng)營地域又大大縮小，但美豐銀行并未被這些外來銀行所吞并，反而憑著其“一諾值千金”的誠信，不斷發(fā)展壯大?！白?937年至1942年先后成立了樂山、涪陵、合川、南充、敘永、江津、北碚、遵義、雅安、自流井、中壩、犍為、三匯、達縣、五通橋等15個辦事處以及昆明、貴陽兩分行，并在重慶設立化龍橋辦事處，在成都設立染房街和苜泉街辦事處”。抗日戰(zhàn)爭中后期，隨著業(yè)務發(fā)展的需要和戰(zhàn)事的擴大，又先后設立了西安、南鄭分行和柳州、衡陽、廣元、廣安等辦事處，總計在全國各重要口岸先后設立的分支機構多達45處。由此組成了一個龐大的金融匯兌網(wǎng)，在為美豐銀行創(chuàng)造巨大經(jīng)濟財富的同時，也促進了重慶城市的發(fā)展和各地經(jīng)濟社會事業(yè)的進步。

除此之外，美豐銀行的資本也得到不斷擴充，到1948年，美豐銀行在20余年里，前后共進行了7次增資，從1922年創(chuàng)辦時的25萬銀元變?yōu)?948年的200萬金元券。

與此同時，康心如還在重慶投資設立了一系列“豐”字號子公司，如經(jīng)營進口業(yè)務的德豐公司，經(jīng)營出口業(yè)務的寶豐公司等，使自身的實力進一步增強，朝著金融巨頭的目標邁進。

投資生產(chǎn)建設及文教事業(yè)

康心如自1931年掌握了四川美豐銀行的實權并取得一定的贏利后，即仿效日本三菱、三井的資本主義經(jīng)營方式，從1932年起，開始大量向重慶及其他地區(qū)的各種生產(chǎn)建設事業(yè)和文化教育事業(yè)投資。隨著美豐銀行的逐步發(fā)展，其投資的范圍越來越廣，投資的企業(yè)也越來越多。到1949年底重慶解放前夕，其投資的單位前后共計達90余個，到1950年四川美豐銀行停業(yè)時，仍有66個單位。

至于其他一些小的資助，在康心如的一生中難以統(tǒng)計。僅就教育而言，除了他在《回顧四川美豐銀行》一文中所提到的“捐款開辦重慶復旦中學，捐款相輝學院（隸屬于復旦大學）修建房屋，捐款重慶南開中學（捐款時叫南渝中學，共捐款10萬元，系當時南渝中學建校捐款最多者——作者注）修建圖書館”等幾次大的捐款助學外，還有不少小的資助。康心如通過這些捐款，不僅贏得了眾多榮譽，也大大提升了他的社會影響。

康心如及四川美豐銀行投資建設的重慶自來水公司、重慶電力公司、天府煤礦公司、中國興業(yè)公司、民生實業(yè)公司等基礎性工業(yè)和城市公用事業(yè)，在重慶城市發(fā)展史上占有重要地位，也為抗戰(zhàn)時期重慶的軍需民用提供了堅實的物質(zhì)保障。它們不僅有利于重慶城市的建設與發(fā)展，而且對重慶的近代化、城市化起了積極的推動作用。

制定城規(guī)促成陪都建立

重慶自1937年底成為中國戰(zhàn)時首都后，隨著其政治、經(jīng)濟、軍事、文化地位的提高，也成了日軍轟炸的重點。

在1938年2月至1943年8月的5年半時間里，日軍共出動飛機9000余架，對以重慶為核心的，包括巴縣（今巴南區(qū)）、江北、北碚等地區(qū)，共實施轟炸218次，炸死重慶市民10808人，損毀房屋超過17600棟。重慶遭到了有史以來前所未有的大浩劫，因國民政府遷都所帶來的一度繁華的市區(qū)到處是斷垣殘壁。但是，重慶人民并未被轟炸嚇倒，更未在轟炸中沉默和毀滅，他們繼續(xù)進行著各項生產(chǎn)建設。

正是本著復興建設之旨，參議員李奎安、溫少鶴、汪云松等人認為：“重慶市為目前我國之戰(zhàn)時首都，又為惟一重要之直轄市，其在大后方之地位，實系首屈一指。……舉凡大工商業(yè)中心之條件，均已具備。是故重慶市在目前之為戰(zhàn)時首要地區(qū)，在未來為我國西南重鎮(zhèn)，其更遠之前途，可發(fā)展為國際城市，均無庸贅述?！睘榘阎貞c建設成為“‘現(xiàn)代化之大重慶市并使之躋于國際都市之林”，他們建議由重慶市臨時參議會與重慶市各法團共同組成“大重慶市建設期成會”。建議得到了以康心如為議長的重慶市臨時參議會的贊同。

1939年10月9日，重慶市臨時參議會第一次大會第七次會議在康心如的主持下，討論通過了“重慶市建設期成會案”。決定由重慶市臨時參議會與各法團共同組成“重慶市建設期成會”，并選舉程愚、余際唐、李秀芝3人為組織“重慶市建設期成會”負責人。10月27日，重慶市臨時參議會第一次大會休會期間的第一次駐會委員會議召開，議長康心如到會，決定從速組織重慶市建設期成會、重慶市地方自治促進會。11月3日，重慶市臨時參議會舉行第二次駐會委員會議，會議聽取了重慶市建設期成會召集人程愚關于重慶市建設期成會工作情形的報告——初步擬定了期成會的組織規(guī)程及辦事細則，并聘請了溫少鶴、王鳴崗、王伯康、沈重宇、胡叔潛、汪觀之6人為會員，加上籌備會負責人程愚、余際唐、李秀芝3位會員，共9人，同時由康心如指定重慶市臨時參議會秘書處秘書兼議事組主任李仲平為該會主任秘書。

11月17日，重慶市臨時參議會舉行第三次駐會委員會議，在康心如的主持下，會議聽取了重慶市地方自治促成會召集人包華國、重慶市建設期成會召集人程愚關于各會工作情形的報告，決定“重慶市地方自治促成會”于11月24日舉行成立大會；“重慶市建設期成會”于12月1日召開成立大會。12月1日，“重慶市建設期成會”正式成立。會議通過了《重慶市建設期成會組織規(guī)程》，規(guī)定該會的主要任務為“督促重慶市政府推進建設重慶市一切興革事宜并負建議考察之責，所有建議及考察結(jié)果，本會作成具體方案，送市臨時參議會咨請市政府決行”。

重慶市建設期成會隸屬于重慶市臨時參議會，以康心如為會長，副議長文化成為副會長，并由康心如以會長的名義聘請在城市建設各領域卓有成就的重慶各界專家學者胡汝航、傅友周、關頌聲等50人為會員，內(nèi)設3組，分別進行工商經(jīng)濟交通、民政自治保安救濟、教育文化等方面現(xiàn)狀的調(diào)查與未來建設計劃的制定，共謀大重慶的建設。

經(jīng)過50位專家學者在大轟炸間隙數(shù)月間的努力，最終形成了《重慶市建設方案》，并于1940年4月1日召開的重慶市臨時參議會第二次會議上獲得通過。該方案是重慶歷史上第一個關于全面建設重慶市的方案，共分建設之前提、交通建設部分、經(jīng)濟建設部分、警政自治部分、教育文化部分、市民福利及其他等6個方面，內(nèi)容十分廣泛。許多具有真知灼見的建設理論與思想，雖然在戰(zhàn)時的物資、技術環(huán)境下不能實現(xiàn)，但在重慶城市建設與發(fā)展史上，則具有開創(chuàng)性的意義，對重慶城市的建設與發(fā)展，起著引領和促進作用。

值得一提的是，在《重慶市建設方案》中的《方案正文》第一項《建設之前提》里，開宗明義地提出了“請政府明令定重慶市為中華民國戰(zhàn)時之行都，戰(zhàn)后永遠之陪都”的建議。

面對艱難的抗戰(zhàn)局勢，為正國際視聽，穩(wěn)定全國軍民抗戰(zhàn)的決心和信心，同時對日機狂轟濫炸下的重慶市民堅持抗戰(zhàn)、生產(chǎn)所表現(xiàn)出來的偉大的“抗戰(zhàn)精神”進行肯定和撫慰，國民黨中央在權衡各方利弊之后，決定順應重慶人民的意愿，于1940年9月6日，由國民政府正式發(fā)布了定重慶為陪都的明令。明令發(fā)表后，重慶各界十分興奮，于9月中旬發(fā)起組織“重慶各界慶祝重慶陪都建立大會籌備委員會”，擬定了“重慶各界慶祝重慶陪都建立辦法大綱”“慶祝重慶陪都建立宣傳大綱”“慶祝重慶陪都建立大會標語口號”，并于10月1日在市中心的夫子池都郵街廣場舉行了聲勢浩大的“重慶各界慶祝重慶陪都建立大會”。會上，康心如代表重慶數(shù)十萬市民在致詞中稱：“抗戰(zhàn)以來，全國精華薈萃于此，成為軍事、政治、經(jīng)濟、文化之樞紐?？箲?zhàn)勝利以后，重慶市亦必為西南建設之中心，并將在歷史上成為千秋萬世永值紀念之名城?！?/p>

在重慶被國民政府定為“陪都”的同時，重慶的建設也被提到國家層面上來。1940年9月17日，亦即國民政府頒布定重慶為陪都的明令10天之后，國民政府行政院舉行第482次會議，決定組建“陪都建設計劃委員會”，以詳細規(guī)劃整個大重慶的建設事宜。10月1日，國民政府行政院會議通過了《陪都建設計劃委員會組織規(guī)程》，規(guī)定該會直隸于行政院，內(nèi)設主任委員1人，副主任委員2人，由國民政府特派；委員9-11人，由行政院聘任或派充；必要時得延聘專家為設計委員。

1941年2月28日，陪都建設計劃委員會舉行成立大會，3月1日開始正式辦公。之后，陪都建設計劃委員會聘請著名建筑設計家關頌聲，著名水利橋梁專家、全國水利處處長茅以升，著名鐵路及市政專家、中國工程師學會會長凌鴻勛，著名市政專家、中國工程師學會副會長沈怡等22人為該會設計委員。由此一來，重慶市的規(guī)劃與建設，都提高到了國家級層面，其設計委員，都是全國聞名的專家學者，這在重慶城市建設與發(fā)展史上，是極其光輝的一頁。

富有遠見的市政建設提案

重慶市臨時參議會，是戰(zhàn)時重慶重要的“民意機關”，其主要職責是“集思廣益，促進市政之興革”。為達此目的，重慶市臨時參議會在6年2屆11次的會議中，對重慶市政建設提出了大量的建議和提案，其中不乏對后來重慶市政建設具有重要影響的提案。

如在《重慶市建設議案》的交通建設部分中，第一句話就是“都市人煙稠密，往來頻繁。故建設都市者，輒首言交通”。針對重慶“位置山城，地勢崎嶇，交通素感不便，建設尤感困難”的客觀環(huán)境，以及當時重慶43萬市畝行政面積而只有約20公里的馬路，且“較好之柏油路僅8448公尺，劣質(zhì)之碎石路計12237公尺”，而交通工具“除少數(shù)擁擠不堪之公共汽車及供不應求之人力車外，為現(xiàn)代都市交通大動脈之電車尚付缺如”的現(xiàn)狀，重慶市臨時參議會提出了“故重慶而云建設，當以改進交通為首要”的思想，同時提出了詳實、具體的建設規(guī)劃。

首先，建議“重新確定本市分區(qū)建設計劃”。重慶市臨時參議會認為：將來之情形，當系以現(xiàn)在之市中心區(qū)為中心，而以新市區(qū)為其延長。此外，嘉陵江岸自牛角沱、李子壩、化龍橋、小龍坎，以至沙坪壩、磁器口為一個區(qū)域。長江北岸由菜園壩、黃沙溪及鵝公巖一帶又為一個區(qū)域。兩浮公路，延長經(jīng)茶亭以至石橋鋪又為一個區(qū)域。第一區(qū)域又當分為若干小城區(qū)。

重慶如此的地理形勢，使得其未來的發(fā)展顯現(xiàn)出兩個極為典型的特征，其一是“由立體發(fā)展而向平面發(fā)展”，其二是“由已往一個中心區(qū)之繁榮，而變?yōu)樵S多區(qū)之衛(wèi)星式之繁榮”。因此，未來“重慶之展望，必系在相當寬廣之平面上，以現(xiàn)有之市中心區(qū)為中心，用便利之交通路線，聯(lián)絡各衛(wèi)星區(qū)于其周圍”。該建設方案關于重慶建設的此種設想，為重慶城市未來的建設與發(fā)展確立了藍本，也是重慶市主城區(qū)今天“組團式”布局的最早設想。

其次，建議“建筑螺旋形馬路之新干線”。經(jīng)過分析，重慶市臨時參議會認為，由于重慶所處的地形地勢特征，重慶市區(qū)的交通建設有三方面的困難：一是“地勢崎嶇之困難”；二是“浮圖關山嶺阻隔，使長江岸至嘉陵江岸必須繞過半島尖端始能聯(lián)絡之困難”；三是“兩江阻隔之困難”。這些困難，嚴重地制約著重慶的建設與拓展。

針對這些問題，方案分別提出了解決辦法。第一種是“惟有建筑階梯式之螺旋形馬路，預先使各層階梯在同一平面上互相連接為一螺旋形。此螺旋形之干線最初一步，應有3個階梯，即：第一層為沿河堤路，便利水陸交通之聯(lián)絡及促進河邊之繁榮。第二層即現(xiàn)有之南北區(qū)干路。第三層應越過中區(qū)馬路，新筑半山馬路，創(chuàng)造新村，使之繁榮”。第二種是，“應在浮圖關半山麓，即長江與嘉陵江間地狹之處，建筑隧道，備通車輛，而使馬蹄鐵形之市區(qū)交通，變成橢圓形之聯(lián)絡?！辈⒄J為“此項隧道之開鑿，于未來重慶之繁榮，有不可想像之價值也”。第三種是“建筑過江鐵橋，使南岸、江北與市中心區(qū)連為一氣”。日后重慶市區(qū)的道路建設與發(fā)展，基本上是循此進行的。現(xiàn)在已基本形成重慶縱橫交錯的、典型的“立體交通”特點。

兩江大橋在日后的各種規(guī)劃中也有涉及，但直到20世紀下半期始建設成功（嘉陵江大橋于1966年通車，長江大橋于1980年通車）。方案中所說的“沿河堤路”，就是重慶在20世紀末21世紀初于兩江四岸大規(guī)模修建的“濱江路”，現(xiàn)在其總長度已是全國第一，也是重慶最為靚麗的一道風景線。然其最早提出建設者，仍得追溯到重慶市臨時參議會。值得一提的是，雖然重慶市臨時參議會諸參議員也知道在戰(zhàn)時財力、物力以及物資、技術條件下，要實現(xiàn)這些計劃是根本不可能的，但他們那種“欲建設重慶，使之發(fā)展為一現(xiàn)代大都市，雖數(shù)十年始能成功，亦不能不預具此種眼光也”的預見性、前瞻性，以及“此層非目前所能辦到，然遲早必須舉辦，否則重慶之交通永遠不得發(fā)達，而繁榮也自難期也”的建設考量與決心，也是值得我們敬佩的。

在提出眾多先進城市建設理念的同時，重慶市臨時參議會還提出了許多重慶城市建設與發(fā)展史上的諸多第一，如一屆一次會議時陳銘德提出的“建筑環(huán)城電車”案及在南岸、江北“建筑鐵橋”案，溫少鶴提出的進行“沿江河堤”規(guī)劃并建筑“沿江河堤”案，寧芷村提出的“建筑下水道”案；一屆三次會議時程愚提出的“在沙坪壩、小龍坎一帶及南岸各碼頭籌設自來水廠”案；二屆一次會議周欽岳提出的“迅速籌建大規(guī)模公共體育場”案，陳銘德提出的“請市政府籌款修建北區(qū)干路以利交通”案等。

這些提案在重慶城市建設與發(fā)展史上，占有十分重要的地位，而與作為議長的康心如的倡導和支持也是分不開的。

（作者系重慶市檔案館研究館員）

編輯/周瑞豐