我國政務微博發(fā)展中的問題及對策

王渭川

陜西省寶雞市寶雞人民廣播電臺，陜西寶雞 721004

摘 要 當前自媒體平臺發(fā)展迅速，眾多社會事件往往在微博網(wǎng)友的關(guān)注下成為社會輿論熱點。面對輿論傳播新格局，政務微博應運而生。從政務微博產(chǎn)生開始，社會輿論就對政務微博有更高的期許，然而政務微博在運營過程中也暴露出了眾多問題，部分問題較為嚴重的政務微博甚至產(chǎn)生了不良的社會影響。文章運用典型案例對運營失敗的政務微博總結(jié)其過失，對如何提高政務微博的影響力、傳播力和服務效能，提出了應對辦法。

關(guān)鍵詞 政務微博；問題；對策

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）10-0092-02

政務微博是政府機關(guān)及其工作人員以官員身份所開設的官方認證微博，開通的主要目的是政務公開、為民服務、了解民情、引導輿論。政務微博因其信息發(fā)布的權(quán)威性、平臺的交互性和內(nèi)容的公共服務性，一經(jīng)出現(xiàn)就深受群眾關(guān)注和歡迎，成為官民交流的重要渠道。政務微博發(fā)展勢頭迅猛，自2009年誕生以來，各地各級政府部門政務微博如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)《2017年第一季度人民日報·政務指數(shù)微博影響力報告》顯示，截至2017年3月31日，經(jīng)過新浪平臺認證的政務微博已達到168 839個。從政務微博產(chǎn)生開始，社會輿論就對政務微博有更高的期許，然而政務微博在運營過程中也暴露出了眾多問題，部分問題較為嚴重的政務微博甚至產(chǎn)生了不良的社會影響。

1 存在問題

1.1 內(nèi)容缺乏把控，言論發(fā)布不當，造成負面

影響

政務微博作為政府部門的官方發(fā)聲途徑，必須要嚴格把控信息發(fā)布的內(nèi)容，在微博運營中謹言慎行，真實客觀地發(fā)布相關(guān)信息和言論。在實際操作中，部分政務微博在熱點事件中發(fā)布不當言論，不但未能正確引導輿論，反而成為輿論的“眾矢之的”，引發(fā)更大的風波，嚴重影響政府形象。

2017年3月，山東“刺死辱母者案”引起社會廣泛關(guān)注，連續(xù)3天成為微博熱門話題，民眾就案情本身議論紛紛，對案件山東警方的不作為行為感到不滿。就在輿情沸騰的敏感時，山東省濟南市公安局官方微博“濟南公安”于2017年3月26日發(fā)布兩條微博，第一條為“情感歸情感，法律歸法律，這才是正道?！钡诙l內(nèi)容為“世事奇葩多，毛驢懟大巴。毛驢：不服來戰(zhàn)。大巴：容你戰(zhàn)我千百回，受傷的總是你?！贝搜哉撘怀觯R上被網(wǎng)友解讀為山東公安系統(tǒng)對此次案件的官方態(tài)度和回應，引起網(wǎng)絡輿論一片嘩然，“濟南公安”當天共收到網(wǎng)友超過15萬條評論，造成惡劣影響，山東公安的公信力被嚴重打擊。直至2017年4月24日，仍有網(wǎng)友在“濟南公安”最新微博下留言諷刺其

做法。

1.2 長期不更新，“僵尸化”現(xiàn)象嚴重，影響政府形象

根據(jù)新浪微博數(shù)據(jù)，約42 000個政務微博在2015年9月之后就沒有再更新，部分政務微博存在著“僵尸化”即不更新內(nèi)容或內(nèi)容空泛缺乏實際意義的現(xiàn)象。

西安市人民政府法制辦公室于2014年注冊官方認證微博“西安市人民政府法制辦公室”，截至2017年4月，該微博僅于2014年3月20日發(fā)布一條內(nèi)容為“西安市人民政府法制辦公室政務微博馬上就要上線了”的微博。除此之外，該政務微博沒有任何實質(zhì)性進展，截至2017年4月20日，該微博已有127條反映網(wǎng)民意見的留言，針對網(wǎng)友在其微博下留言反映的眾多有關(guān)市政法制問題，該微博未做出任何回應，引發(fā)網(wǎng)友強烈不滿。政務微博的懶政不作為行為嚴重影響了政府的公信力，不但起不到政務微博輿論引導和政務發(fā)布的基礎性作用，反而使政府的形象受到負面影響，讓民眾對政府的工作產(chǎn)生質(zhì)疑。

1.3 內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，服務性不強

政務微博本質(zhì)上是一個收集意見、傾聽民意、發(fā)布信息、服務大眾的官方網(wǎng)絡互動平臺。政務微博最大的優(yōu)勢和吸引力就是它的服務性，開通政務微博本身就是政府創(chuàng)新為人民服務方式的一種體現(xiàn)。但在實際運作中，有些地方官員對政務微博的新媒體的特性認識不清，依然習慣于用管理傳統(tǒng)媒體的方式管理新媒體，把政務微博當成單純政令發(fā)布的平臺，滿嘴官話、老氣橫秋地端著架子擺譜，對群眾的意見、建議和期待缺乏回應，讓人望而生厭；有的政務微博內(nèi)容堆砌、信息單一乏味，記錄、展示流水賬式的工作內(nèi)容，得不到群眾支持響應；有的專管政務微博的人員沒有認清政務微博的定位，僅將其作為個人的媒介，大量發(fā)布無關(guān)內(nèi)容，給公眾以不務正業(yè)的感覺。這些都說明在微博問政迅速發(fā)展的今天，政府部門并沒有完全跟上時代潮流，沒有形成足夠重視，部分領導干部的陳舊行政理念尚未真正轉(zhuǎn)變，只是將開通微博作為例行公事而流于形式。同時由于缺乏對微博這一新生事物的深入了解、缺乏網(wǎng)絡傳媒相關(guān)專業(yè)知識，導致政務微博的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮，服務性不強。

2 對策

2.1 建立健全政務微博管理機制，增強把關(guān)能力

政務微博是政府服務的網(wǎng)上窗口，具體運營者某種意義上就是一名網(wǎng)上“新聞發(fā)言人”，一舉一動舉足輕重。運營得力對提高政府執(zhí)政形象和行政能力起到積極作用，反之則會帶來嚴重的負面效果。因此，政務微博的運營需要建立規(guī)范的制度，配置專業(yè)人才。

首先，運營好政務微博需要配備網(wǎng)絡輿情專業(yè)人才。政務微博在內(nèi)容的發(fā)布上帶有官方背景，影響著政府機關(guān)的公信力，在日常運營過程中，必須要做到內(nèi)容真實權(quán)威，面對發(fā)文和回復網(wǎng)友評論等看似簡單地日常工作中，需要具備極強的業(yè)務能力。在專業(yè)人才配備過程中，需要注意以下3點。

第一，應當設置專門的微博運營職位。設置專職，保障專業(yè)人員出任，責權(quán)明晰。

第二，專職人才需具備相關(guān)政務處理能力。面對政務微博日常運營中的行政問題，專職人員需要有基本的政務知識和行政能力。

第三，專職人員需具備基本的傳播學、輿論學、新聞學知識，了解輿情傳播的基本規(guī)律，面對輿情有的放矢。

其次，運營好政務微博需要建立其保障信息安全的制度和部門。一方面，相關(guān)部門要做好政務微博信息審核工作，對于政務微博中涉及到有關(guān)國家安全、方針政策、外交時事、突發(fā)事件及輿論熱點說明等內(nèi)容要依據(jù)制度進行核查，防止出現(xiàn)相關(guān)失誤。另一方面，政府相關(guān)部門要制定相對完善的管理制度，確保政務微博運營的制度化，做到在信息審核和人員安排方面有規(guī)可循，實現(xiàn)政務微博管理的專業(yè)化。

2.2 建立政務微博運營考核機制，清除網(wǎng)絡懶政行為

熱播電視劇《人民的名義》當中，除了祁同偉、高育良、趙德漢這樣的貪腐典型，孫連成這種“不作為”干部也給觀眾留下了深刻印象。“達康書記”對這種官員的評價是“不求有功、但求無過，尸位素餐，懶政怠政，把人民賦予的職權(quán)視作兒戲，其危害性與貪污腐敗分子無異！”

事實上，在網(wǎng)絡世界中，政務微博中的“僵尸微博”就是“孫連成”式的干部。它們的存在，同樣也污染了我們的政治空氣，貽害了我們的事業(yè)，敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定為主旋律的當下，通過加強政務微博運營管理等形式問計于民、問需于民、問政于民，發(fā)揮其應有作用是當務之需、當務之急。廣大群眾也迫切期待在政務微博、微信上看到權(quán)威、及時、準確的信息，期待通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)與政府部門交流互動，反映問題、解決問題。這就要求我們的政務微博管理者、運營者切實負起責任，積極作為，為政府與群眾的溝通交流搭建好橋梁。而裝聾作啞的“僵尸微博”，既損害了政務微博的公信力，也傷害了政府部門的公共形象。各級黨政部門一定要高度重視政務微博的運營管理工作，制定嚴格的政務微博發(fā)布、運營、管理制度，加強考核督察，徹底清除網(wǎng)絡懶政行為，營造風清氣正的網(wǎng)絡形象。

2.3 創(chuàng)新政務微博服務方式

目前政務微博的功能主要還是傳統(tǒng)的政務公開、輿論引導，創(chuàng)新政務微博的服務性功能，使政務微博真正為人民服務成為政務微博的發(fā)展趨勢。

甘肅隴南率先將政務微博與電子商務相結(jié)合，利用政務微博的權(quán)威性將農(nóng)民與采購商連接起來，由政務微博牽頭，打造新型電子商務模式，引領群眾脫貧致富。甘肅隴南市成立電子商務工作領導小組，建立官方微博“隴南電子商務辦公室”負責通過政務微博實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易，創(chuàng)建“電商扶貧看隴南”微博話題，與下屬各縣區(qū)機構(gòu)領導相關(guān)政務微博形成聯(lián)動，積極與“野地里的辛巴”等采購商合作、與中國社科院信息化研究中心主任“汪向東1954”交流，逐步在微博平臺上形成了一個由市級政務微博牽頭，內(nèi)含縣區(qū)機構(gòu)領導、采購商、農(nóng)民、專家學者的微博電子商務網(wǎng)絡，取得良好效果。

政務微博與電子商務的結(jié)合為助農(nóng)增收發(fā)揮著積極的作用，在幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品、實現(xiàn)助農(nóng)增收的同時，也有效提升了隴南市對外美譽度和知名度，在促進了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。這一創(chuàng)新舉措激活了電子商務的新模式，大幅提高了當?shù)卣墓帕?，?chuàng)新了政務微博的功能模式。