企業(yè)環(huán)保不是一場(chǎng)風(fēng)暴，而是一種常態(tài)化的發(fā)展

故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州。4月12～13日，由中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，南京益農(nóng)環(huán)境科技有限公司聯(lián)合主辦，江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化股份有限公司協(xié)辦，深圳易普樂(lè)環(huán)?？萍加邢薰?、杭州深瑞水務(wù)有限公司、維都利閥門(mén)有限公司、蘇州東凈環(huán)保成套設(shè)備有限公司、邁安德集團(tuán)有限公司的支持下，第五屆全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保技術(shù)交流會(huì)在美麗的揚(yáng)州隆重召開(kāi)。

中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李鐘華為本次大會(huì)致開(kāi)幕辭，李秘書(shū)長(zhǎng)指出：號(hào)稱(chēng)史上最嚴(yán)的新《環(huán)保法》的實(shí)施，讓環(huán)保成為不可逾越的紅線(xiàn)。對(duì)農(nóng)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要升級(jí)一批、調(diào)整一批、淘汰一批。2016年在中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)起草的農(nóng)藥行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃又提出，到2020年農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量要減少30%，環(huán)保就是最有力的抓手。在環(huán)保壓力越來(lái)越大的今天，農(nóng)藥企業(yè)如果能經(jīng)得起環(huán)保的考驗(yàn)，企業(yè)將會(huì)進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展，否則將會(huì)在這場(chǎng)考驗(yàn)中淘汰出局。

環(huán)保部原總工程師、中國(guó)工業(yè)環(huán)保促進(jìn)委員會(huì)楊朝飛會(huì)長(zhǎng)對(duì)新《環(huán)保法》的配套政策進(jìn)行了解讀。楊會(huì)長(zhǎng)在報(bào)告中指出，目前全國(guó)已經(jīng)加大生態(tài)環(huán)保力度，完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)有所改善。同時(shí)仍然存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)；多階段、多領(lǐng)域、多類(lèi)型環(huán)境問(wèn)題交織；生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大；補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板是當(dāng)前核心任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，在新《環(huán)保法》出臺(tái)以后，一方面要求從政策上落實(shí)地方政府的環(huán)境責(zé)任。目前中央已經(jīng)派出兩批環(huán)保督查小組，成績(jī)顯著，今年底實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督查全覆蓋。另一方面從法制上大幅度提高違法排污成本。對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作而言，不僅要遵紀(jì)守法，達(dá)標(biāo)排放，杜絕偷排；還要降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)技術(shù)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能；更要嚴(yán)格環(huán)境管理，完善規(guī)章制度，公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任，提倡社會(huì)奉獻(xiàn)。

環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心宣昊高級(jí)工程師對(duì)農(nóng)藥行業(yè)實(shí)施排污許可證的要求從改革思路、主要任務(wù)、工作進(jìn)展三方面進(jìn)行了講解。該制度將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將排污許可制度建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，通過(guò)排污許可證核發(fā)將所有固定污染源納入管理范圍，地方可結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善需求，加強(qiáng)對(duì)固定源的環(huán)境管理。總體設(shè)計(jì)思路是一個(gè)企業(yè)核發(fā)一個(gè)排污許可證，對(duì)企業(yè)的廢水、廢氣排污行為實(shí)行綜合許可管理。今年5月份將《農(nóng)藥行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》發(fā)布征求意見(jiàn)，于6月份修改完善征求意見(jiàn)并發(fā)布，7～9月試點(diǎn)區(qū)域江蘇省開(kāi)展農(nóng)藥企業(yè)排污許可證申領(lǐng)核發(fā)工作?？傮w目標(biāo)是到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

為配合排污許可證的核發(fā)，北京全華環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心張銀平主任講解了《農(nóng)藥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制的新進(jìn)展，并宣布標(biāo)準(zhǔn)將在年中征求意見(jiàn)，年底發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)其控制項(xiàng)目總體原則為優(yōu)先考慮國(guó)家污染減排、大氣治理關(guān)鍵物質(zhì)，優(yōu)先控制致癌性高、毒性大、嗅閾值高和光化學(xué)性強(qiáng)的物質(zhì)（優(yōu)先考慮致癌性1類(lèi)、急性毒性分級(jí)1級(jí)、MIR≥5、嗅閾值≤0.5，行業(yè)用量大的）；毒性低，光化學(xué)性較弱的揮發(fā)性有機(jī)物，用綜合指標(biāo)控制，便于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，減輕監(jiān)管壓力；綜合考慮污染物在國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)中的控制情況，考慮污染物在農(nóng)藥行業(yè)的使用情況和生產(chǎn)量；考慮污染物處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況。

中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李正先在會(huì)上講到，今后的農(nóng)藥環(huán)保管理統(tǒng)一為排污許可證管理，這是國(guó)家對(duì)農(nóng)藥環(huán)保問(wèn)題上的一個(gè)重大改變。今后的企業(yè)環(huán)保不是一場(chǎng)風(fēng)暴，而是一種常態(tài)化的發(fā)展。各企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加快環(huán)保速度，為國(guó)家的環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量，讓我們一起擁抱藍(lán)天！

（呂秀亭）