網(wǎng)絡安全與信息化：習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略觀的內核

姜珊

摘要：習近平同志在重要會議上的講話中頻繁提到了關于網(wǎng)絡安全與信息化的問題和觀點，表述了中國從網(wǎng)絡使用大國向網(wǎng)絡強國發(fā)展的頂層設計、戰(zhàn)略實施和政策主張。這不僅是宏觀需要，也是戰(zhàn)略考量。習近平同志關于網(wǎng)絡安全與信息化觀點內容豐富，邏輯嚴謹，辯證統(tǒng)一。為我們打造網(wǎng)絡強國，深入開展網(wǎng)絡信息化工作指明了方向。在新的社會發(fā)展階段，深入學習研究習近平同志網(wǎng)絡安全與信息化的觀點，全方位把握其時代內涵與實踐要求，樹立正確的網(wǎng)絡安全與信息化觀，建立牢固的網(wǎng)絡安全防御保障體系對于維護國家安全，實現(xiàn)網(wǎng)絡強國大戰(zhàn)略和保障人民幸福生活有重要戰(zhàn)略目的和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：網(wǎng)絡安全 信息化

中圖分類號：D092文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）11-0037-02

當前，中國的網(wǎng)絡和信息化發(fā)展大步向前邁進，國家對信息安全自主掌控的重要性不言而喻。黨的十八大以來，習近平同志站在發(fā)展大潮的前沿，引領中國網(wǎng)絡安全與信息化的推進和發(fā)展，提出了建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略設計和要求。這不僅是黨和國家對有網(wǎng)絡大國發(fā)展成網(wǎng)絡強國建設規(guī)律的新探索，也是習近平同志治國理政觀的新的重要內容和組成部分，對于推進中華民族發(fā)展壯大和增強中國的世界影響力也有重大現(xiàn)實意義。

一、習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的提出

中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組在2014年2月27日成立，習近平同志親自擔任組長。圍繞“網(wǎng)絡強國和信息化”的主題，會議提出了建設網(wǎng)絡強國的整體目標。習近平同志在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上首次提出網(wǎng)絡安全發(fā)展的新目標和新愿景——“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”。[1]會議審議通過了《中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組工作規(guī)則：中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》等，習近平同志在會議上的講話中指出“當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領域發(fā)展產生了深刻的影響”。[2]這足以見到黨和國家對于維護網(wǎng)絡安全與推進信息化建設的重視及對建設成網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的決心。

在全球化和信息化互相交融發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)全然走入社會的各個領域。我國正處于這個發(fā)展變化的浪潮中，受到的影響愈發(fā)深刻。我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了突出發(fā)展成就?；ヂ?lián)網(wǎng)是當前中國在經(jīng)濟和技術領域與西方發(fā)達國家相比發(fā)展的距離比較接近的領域之一。因此，打造網(wǎng)絡強國具有極其全面而重要的意義?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅拉動中國式消費與經(jīng)濟，還在提升人民群眾的生活便利度、提升政府治理能力等方面發(fā)揮著積極作用，所以建設網(wǎng)絡強國恰逢其時。習近平同志準確把握信息時代社會發(fā)展新動向、新特特。習近平同志網(wǎng)絡強國思想不僅闡明了整體頂層宏觀規(guī)劃，還明確了實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略中建設網(wǎng)絡安全治理體系的具體任務和要求。

二、網(wǎng)絡安全與發(fā)展：網(wǎng)絡強國的重要保障

習近平同志強調：“正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術來落實和執(zhí)行，落實才能出成績，執(zhí)行才能見成效。”[3]要做好網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展和建設工作，就要處理好安全和發(fā)展的關系，做到協(xié)調并進，安全和發(fā)展工作相互統(tǒng)一。 網(wǎng)絡安全與信息化“雙輪驅動”，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，“網(wǎng)絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的”，[4]習近平同志曾如此強調。當今世界，網(wǎng)絡科技和信息化技術更新速度快，中國對內和對外的發(fā)展產生了重大變化。大數(shù)據(jù)時代大背景下信息技術深刻影響著人類的思維、生活等方式。網(wǎng)絡安全是國家總體安全體系的重要內容，涉及國家安全和社會穩(wěn)定等方方面面?；ヂ?lián)網(wǎng)是以全世界計算機為依據(jù)的按照統(tǒng)一技術平等的對接形成的巨大網(wǎng)絡綜合體，具有無邊界、無國界的開放性特征，網(wǎng)絡安全已然成為同恐怖主義、跨國犯罪、嚴重自然災害同等重要的世界性的重大挑戰(zhàn)。習近平同志提出的網(wǎng)絡安全的觀點，準確掌握了國家總體安全觀的整體大方向，抓住了國家安全的關鍵命門所在，體現(xiàn)了國家總體安全觀在網(wǎng)絡安全領域的精準研究和準確判斷，闡述了網(wǎng)絡安全是事關全局性的重要問題，是國家總體安全觀體系中極為重要和不容忽視的關鍵性要素。

三、信息化領域自主創(chuàng)新：網(wǎng)絡強國的核心力量

文化積淀深厚的中國，正以寬廣的胸懷和空前的膽識，以網(wǎng)絡作為新的發(fā)展切入點，積極謀求競爭新優(yōu)勢并加入新一輪的產業(yè)技術革命。2013年9月30日，總書記考察互聯(lián)網(wǎng)領域先進技術開發(fā)和運用情況后指出，科技已成為國家綜合發(fā)展的主要推動力，創(chuàng)新驅動發(fā)展是時代所趨。習近平同志認為核心技術的掌控是最關鍵所在。對此，習近平同志還強調，“要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子”。[5]這一論斷為我國建設網(wǎng)絡強國指明了方向，極大地激發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)領域的攻堅和創(chuàng)新熱情。從總書記講話中可以清楚了解，只有掌握核心技術，才能在綜合競爭中掌握主動權，才能在根本上保障國家安全。同時，習近平同志對我國現(xiàn)代網(wǎng)絡信息化領域的企業(yè)家、專家、科技人員寄予厚望，習近平同志提出“要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術上取得新的重大突破”。[6]

互聯(lián)網(wǎng)領域是技術性和專業(yè)性極強的新興領域，人才匱乏及核心技術的攻堅和掌控已成為引發(fā)網(wǎng)絡安全問題的重要因素。一支高水準的、精準掌握互聯(lián)網(wǎng)領域專業(yè)人才隊伍是建設網(wǎng)絡強國，維護我國網(wǎng)絡安全的核心要求。習近平同志對網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍建設提出了新要求。習近平同志認為，在信息化領域人才建設方面，腦袋要靈敏，重視人才獲得，引進和發(fā)掘人才具體要求的力度要進一步加強，要進一步推進人才體制機制的更新改革。習近平同志強調“改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用”。[7]習近平同志深刻指出當前網(wǎng)絡發(fā)展的癥結所在，揭示了今后發(fā)展的主攻方向。樹立并強化網(wǎng)絡安全與信息化思想，對于推進中國信息技術發(fā)展，實現(xiàn)國家網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標有重要意義。

四、網(wǎng)絡安全與信息化：網(wǎng)絡強國之兩翼endprint

習近平同志在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出“網(wǎng)絡安全與信息化是一體之兩翼，驅動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施”，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。[10]習近平同志提出關于網(wǎng)絡安全與信息化新觀點和新要求，簡明扼要地闡明建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略性意圖及打造網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略性作用。網(wǎng)絡安全與信息的二者之間驅動作用是一種辯證關系，深刻體現(xiàn)了以社會信息化為前提基礎的持續(xù)加強國家整體安全的全新思路，對于保障國家網(wǎng)絡安全具有創(chuàng)新性的引領作用。這為在新的時代發(fā)展背景下如何打造網(wǎng)絡強國和如何提高國家治理體系和能力現(xiàn)代化提供了新的思路、發(fā)展方向和有效措施。準確把握并學習習近平同志關于網(wǎng)絡安全和信息化觀點的科學內涵和精神實質，對于推動國家網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的實施有積極作用。

習近平總書記指出：“中國的發(fā)展已然進入新階段，網(wǎng)絡可以發(fā)揮更大作用”。[11]這一論點以社會持續(xù)信息化發(fā)展和深入推進的世界大環(huán)境為基礎。習近平同志還指出：“中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組定實施國家網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力?！盵12]2016年4月19日，習近平同志在網(wǎng)絡安全與信息化工作座談會上強調創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的理念是推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展和國家宏觀發(fā)展的總體要求和趨勢所在，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)推進要與所處環(huán)境相協(xié)調適應，努力讓國家和人民更好地享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷。習近平同志認為，目標是行動的方向，也是發(fā)展的牽引。網(wǎng)絡安全與信息化二者辯證統(tǒng)一，沒有雙重標準。要維護國家安全，建設網(wǎng)絡強國必須加強對國家信息化發(fā)展的長期規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，努力營造互聯(lián)網(wǎng)領域穩(wěn)定積極的環(huán)境氛圍。

參考文獻：

[1]習近平同志主持中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組首次會議.中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立 雙輪驅動建設網(wǎng)絡強國[N].人民日報海外版，2014-02-28.

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[3]梁言順：干在實處走在前列——系統(tǒng)學習習近平同志總書記十八大前后關于實干精神的重要論述[N].學習時報，2015-03-23.

[4]處理網(wǎng)絡安全和信息化關系的基本要求.[EB/OL].[2016-10-17].http：//www.scio.gov.cn/ztk/hlwxx/zywlaqhxxhldxzdychyzk/jhyd/Document/1365645/1365645.htm.

[5]緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”[N].人民郵電報，2016-10-16.

[6]國信辦副主任談網(wǎng)絡安全：管不好或致國將不國[N].人民日報海外版，2014-05-19.

[7]對網(wǎng)上善意批評要認真研究吸取[N].京華時報，2016-04-20.

[8]習近平同志的新聞輿論觀[N].人民日報海外版，2016-02-25.

[9]讀懂習近平同志的“互聯(lián)網(wǎng)思維”：全面實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn).[EB/OL].[2015-12-14].http：//www.chinanews.com/gn/2015/12-14/7670661.shtml

[10]左曉棟.統(tǒng)一思想、提高認識，加快推進網(wǎng)絡強國建設[EB/OL].[2016-10-17].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/1017/c1001-28785440.html.

[11]閻星，曾鸚.新階段 新機遇 新戰(zhàn)略，人民網(wǎng).[EB/OL].[2015-11-23].http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/1123/c117092-27845938.html.

[12]溫紅彥，張毅，廖文根，張洋，徐雋.讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民——黨的十八大以來習近平同志總書記關于互聯(lián)網(wǎng)系列重要講話綜述[N].人民日報，2016-11-14.

責任編輯：孫瑤endprint