魏斌
摘 要:本文結(jié)合火電廠專用鐵路發(fā)生的一些事故案例,分析影響專用鐵路安全生產(chǎn)的各種因素以及存在的一些問題,對專用鐵路安全管理工作中需要采取的一些措施進行探討。改善專用鐵路的安全管理,促進安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)總體水平有著重要的意義。
關(guān)鍵詞:火電廠;專用鐵路;安全;管理
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)10-0230-02
1 火電廠專用鐵路安全管理工作現(xiàn)狀
近年來,我公司專用鐵路在安全生產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)備上進行了很多投入,吸收了科學(xué)的管理方法和管理經(jīng)驗,修訂了《鐵路運輸管理規(guī)程》、《鐵路行車工作細則》等管理制度,專用線由建廠至今已進行了三期工程改造,過去的手工扳道改為計算機聯(lián)鎖系統(tǒng),內(nèi)燃調(diào)車機車替代了原來的蒸汽機車,在很大程度上促進了安全生產(chǎn),也提高了運輸生產(chǎn)效率。但是,由于諸多方面的原因,安全生產(chǎn)上還存在一些不穩(wěn)定因素,安全管理方面暴露了一些不容忽視的問題,仍然沒有杜絕一些事故的發(fā)生。因而,通過事故案例,對專用鐵路現(xiàn)狀進行全面深入的剖析,查找存在的問題,對改善專用鐵路的安全管理,促進安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)總體水平有著重要的意義。
2 火電廠專用鐵路事故案例分析
2005年9月15日,機車乘務(wù)員失職冒進信號,造成造成道岔被擠、尖軌損壞;2006年3月31日信號員錯排進路,機車乘務(wù)員誤認信號,造成道岔被擠、尖軌損壞。
3 影響火電廠專用鐵路安全生產(chǎn)的主要因素
企業(yè)專用鐵路的設(shè)備、制度和人員情況在安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用,是影響專用鐵路運輸安全的“三大因素”,因此,強化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合,是確保專用鐵路運輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。
設(shè)備對安全的影響。專用鐵路安裝使用的翻車機、采樣機、螺旋卸車機、卸煤棚、卸油鶴等設(shè)備較多,加上部分設(shè)備老化,易發(fā)生突發(fā)故障,對作業(yè)安全影響較大。
規(guī)章制度對安全的影響。管理制度不健全,規(guī)章制度與現(xiàn)場實際不符,沒有及時修訂相關(guān)規(guī)章制度,造成管理欠缺;管理制度落實不到位,班組管理和現(xiàn)場作業(yè)控制不到位等都會影響作業(yè)安全。
作業(yè)人員對安全的影響。職工違章違紀時有發(fā)生,職工業(yè)務(wù)水平不高、應(yīng)急能力不強,作業(yè)人員不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,簡化作業(yè)過程,對規(guī)章制度和作業(yè)標準缺乏足夠的認識,影響作業(yè)安全。
4 專用鐵路安全管理工作中存在的問題
對照影響鐵路運輸安全穩(wěn)定“三大因素”,我們發(fā)現(xiàn)專用鐵路在客觀上的不利因素較多,管理上也存在諸多問題,是運輸生產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié),必須正確地認識目前存在的一些問題。
設(shè)備質(zhì)量不高。設(shè)備改造投入資金不夠,一些設(shè)備得不到及時的更新?lián)Q代,處于維持運行的狀態(tài),如:公司專用線在正線上仍然存在69型枕1753根,扣件銹蝕嚴重,對行車安全極為的不利,特別是在雨季時,更是嚴重影響線路的正常運行;新引進的設(shè)備,如翻車機等在調(diào)試階段存在設(shè)備隱患,缺陷檢修不及時等原因都對鐵路行車安全造成一些影響;日常維護保養(yǎng)標準不高,對設(shè)備的病害整治力度不夠,直接威脅著運輸安全,比如:工務(wù)的線路翻漿冒泥、傷損鋼軌、轍叉、接頭病害、凍害、扣件松動等問題。
管理制度不規(guī)范。對上級新修訂的規(guī)章制度不能根據(jù)本單位的實際情況和需要進行認真地分析、細化,形成可行的保證措施。沒有隨設(shè)備的變化及時修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度,及時制定作業(yè)辦法和安全措施,作業(yè)過程缺乏安全保障。工務(wù)、電務(wù)、通訊設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料更新不及時,沒有及時針對性地制定安全防范措施。
安全管理機制不健全。安全責任意識不明確,職工沒有從思想深處樹立責任意識,對各種基本的規(guī)章制度、作業(yè)標準缺乏足夠的重視,各項安全管理措施沒有落實。專用鐵路管理缺少專業(yè)人才,管理過于粗放,對班組的設(shè)備、人員等狀況缺少科學(xué)的分析,對班組安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠;班組安全管理沒有發(fā)揮作用,基本的作業(yè)程序執(zhí)行上缺乏嚴格規(guī)范的檢查、監(jiān)督、約束。
5 加強火電廠專用鐵路安全管理工作的措施
工作中存在著一系列的問題,有人為因素也有環(huán)境因素,設(shè)備故障會導(dǎo)致事故發(fā)生,人員違章會造成事故發(fā)生,這些都是造成事故的直接原因,但本質(zhì)上還是安全管理的原因。安全管理的好壞,直接影響到專用鐵路各項工作的安全,威脅到企業(yè)和鐵路運輸?shù)陌踩a(chǎn)。因此,我們必須正視專用鐵路安全生產(chǎn)嚴峻的現(xiàn)實情況,正視安全管理工作中存在的問題,找出改善安全生產(chǎn)狀況的關(guān)鍵所在,從根本上解決。
5.1 加大資金投入,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平
處理好安全與效益的關(guān)系,爭取資金,加大設(shè)備整改力度,根據(jù)國鐵部門的有關(guān)規(guī)定、協(xié)議,明確路企雙方的相互責任、權(quán)利、義務(wù),完善各種設(shè)施、設(shè)備,確保行車設(shè)施工齊全完好。
5.2 端正思想,提升職工的綜合素質(zhì)
一是強化“安全第一”的思想。充分利用各種宣傳形式,廣泛開展安全教育,努力提高職工遵章守紀、愛崗敬業(yè)的自覺性。如制定班組年度安全目標措施,確定不發(fā)生擠道岔及以上事故的安全目標;通過培訓(xùn)班全面系統(tǒng)地講解各項安全知識,讓職工真正了解和掌握專用線安全管理知識;或者結(jié)合季節(jié)的特點,對職工進行防寒防凍、防洪等知識培訓(xùn);利用班前會進行事故預(yù)想,樹立職工的安全意識。
二是強化職工的技術(shù)素質(zhì)。把技術(shù)培訓(xùn)的重點放在適應(yīng)性培訓(xùn)上,以提高基本素質(zhì)和崗位作業(yè)技能為主要目的,有重點、有針對性進行技能和操作培訓(xùn),提高職工的作業(yè)技能。
三是強化職工的應(yīng)急處理能力。經(jīng)常性的開展應(yīng)急預(yù)案演練活動,采取不定時間,不定人員,不定預(yù)定內(nèi)容的“三不定”方式,隨機抽練,確保演練獲得實效。通過事故應(yīng)急處理預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練, 不僅能提高安全技能,而且可以加強職工對崗位及其周圍危險性的認識,增強事故應(yīng)急處理的能力。
5.3 規(guī)范管理,完善安全管理制度
一是確保安全管理三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化。首先要明確公司對專業(yè)鐵路的主管責任,將專用鐵路的安全管理納入電力安全管理體系;其次部門設(shè)立專業(yè)主管負責專用鐵路的安全管理和日常管理,對專用鐵路的安全生產(chǎn)負有直接責任;第三要明確班組長在安全管理中的職責,班組長作為最基層的管理者,必須擔負起本班組安全管理的主要責任,才能將安全管理的各項規(guī)章制度貫穿于生產(chǎn)的全過程。
二是確保規(guī)章制度完善性。結(jié)合專用鐵路的實際情況,及時修訂《鐵路車站行車工作細則》,建立健全行之有效的管理制度,規(guī)范作業(yè)標準,保證現(xiàn)場作業(yè)和安全管理工作有章可循、有法可依。加強規(guī)章制度建設(shè),一定要注重對上級有關(guān)規(guī)章制度的細化,專用鐵路首先要根據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《行車組織規(guī)則》的原則要求,結(jié)合本站設(shè)備特點和具體生產(chǎn)條件,及時修訂、完善《鐵路車站行車工作細則》,使廠內(nèi)站的行車工作有根本的依據(jù),同時,對上級有關(guān)規(guī)章制度也應(yīng)當根據(jù)廠內(nèi)站的具體情況予以細化,變成既簡單明了,又便于職工理解和掌握的條文,真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)實踐的作用。
三是確保作業(yè)程序標準化。進一步完善和細化標準化作業(yè)程序和崗位責任制。標準化作業(yè)程序和崗位責任制是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),在生產(chǎn)實踐過程中,應(yīng)根據(jù)新問題、新情況的出現(xiàn)不斷地更新與完善,使各項規(guī)章制度,作業(yè)標準得以落實。如健全車輛防溜標準,裝卸車作業(yè)標準,崗位責任制等。
5.4 加強安全檢查力度,提高執(zhí)行力
一是強化檢查落實責任。首先專業(yè)主管要加強日常的監(jiān)督檢查工作,除了定期檢查,還應(yīng)加大日常抽查, 檢查現(xiàn)場作業(yè)是否按照規(guī)定要求執(zhí)行,以消除職工生產(chǎn)作業(yè)中的違章違紀行為;其次組織開展聯(lián)合檢查,每個月由接軌站牽頭會同工務(wù),電務(wù)及等部門,對所屬設(shè)備進行全面檢查、整改;再次加強專項檢查,針對季節(jié)及專項工作開展排查。
二是強化考核獎罰分明。完善考核標準,使檢查考核走向制度化。安全考核也應(yīng)當堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把檢查考核的重點放在對職工作業(yè)過程的考核上,即在過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、控制問題,做好安全生產(chǎn)的預(yù)防工作,防止事故的發(fā)生。
總之,安全是鐵路運輸?shù)纳€,是各項工作質(zhì)量的綜合反映,專用鐵路要真正從思想上重視起來,把安全管理工作放在重中之重,多借鑒國鐵的管理經(jīng)驗和管理制度,認真地執(zhí)行完善各項規(guī)章制度,使專用線的安全管理工作進一步走上標準化、規(guī)范化、正規(guī)化,專用鐵路的安全管理工作是完全可以有保障的。
參考文獻
[1]邵林.鐵路安全管理的途徑[J].科技資訊,2007(35).