李春陽(yáng)+崔愉美
摘要:如今的韓國(guó)正處于由單一民族社會(huì)向多文化社會(huì)急速轉(zhuǎn)變過(guò)程中。 滯留在韓國(guó)的移民青少年人數(shù)也在不斷的增加。跟隨父母家人來(lái)到韓國(guó)的移民青少年現(xiàn)實(shí)中卻面臨著生活不適應(yīng),入學(xué)難,就業(yè)難以及偏見(jiàn)與歧視等問(wèn)題,本文將針對(duì)滯留在韓國(guó)的移民青少年所面臨的問(wèn)題進(jìn)行深刻的剖析,針對(duì)所提出的問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的解決方案建議。
關(guān)鍵詞:多文化社會(huì);移民青少年;中途入國(guó)青少年
一、韓國(guó)多文化社會(huì)發(fā)展
韓國(guó)出入境外國(guó)人政策本部2017年1月份的統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示,2017年一月在韓外國(guó)人口201萬(wàn)3779名,占韓國(guó)全國(guó)人口的將近3.9%左右。其中人數(shù)最多的群體是勞務(wù)移民,結(jié)婚移民,子女同行移民以及留學(xué)生。2017年1月份出入境外國(guó)人政策本部的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示6-19歲的在韓外國(guó)人青少年有13萬(wàn)1721人。受到“韓流”的影響到韓國(guó)留學(xué)的留學(xué)生也有2000年的5992人增長(zhǎng)到了2015年的8萬(wàn)7289名。10年間滯留在韓國(guó)的外國(guó)人口已經(jīng)增加了一倍。有專家預(yù)測(cè)到2021年進(jìn)入到韓國(guó)的外國(guó)人口將達(dá)到300萬(wàn)。其中長(zhǎng)期滯留人員占到74%左右。大量的外來(lái)人口進(jìn)入韓國(guó)的同時(shí)也帶來(lái)了與韓國(guó)不同的他國(guó)文化。韓國(guó)由單一民族社會(huì)向多文化社會(huì)的發(fā)展已是不可避免的。眾多的外來(lái)人口中研究者對(duì)青少年有著特殊的情感。究其究竟無(wú)論何時(shí)青少年都直接影響著一個(gè)國(guó)家發(fā)展的未來(lái)。這些移民青少年自身具有的雙重身份很可能直接影響到中韓兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展。移民青少年在學(xué)齡期進(jìn)入到韓國(guó)卻由于各種原因,在生活學(xué)習(xí)以及就業(yè)過(guò)程中面臨著各種各樣的難題。因此研究者將在本文中以在韓滯留中的移民青少年為對(duì)象進(jìn)行基礎(chǔ)性的研究。
二、在韓滯留中的移民青少年分類
參考韓國(guó)教育部,女性家族部,法務(wù)部以及現(xiàn)有的關(guān)于韓國(guó)移民青少年研究資料,韓國(guó)多文化家庭子女和具有移民背景的青少年大致可以分為幾個(gè)類型。
1.國(guó)際再婚多文化家庭中韓國(guó)籍父母的子女。韓國(guó)籍父母中間出生的韓國(guó)籍子女父母離異后和外國(guó)人再組合的家庭子女家庭多文化家庭。
2.一般多文化家庭出生子女。韓國(guó)人和外國(guó)人組成的多文化的家庭中出生的子女。出生的是有父母一方是韓國(guó)人,一方是外國(guó)人。
3.多文化家庭出生外籍父母的國(guó)家成長(zhǎng)后回國(guó)的子女。
第二類型的多文化家庭由于經(jīng)濟(jì),環(huán)境等原因父母無(wú)法帶在身邊直接撫養(yǎng)。孩子被送到父母中外籍父母加撫養(yǎng)到將近入學(xué)的年齡才重新帶回到韓國(guó)撫養(yǎng)的多文化家庭子女。在韓國(guó)一般被稱做中途入國(guó)多文化家庭子女。
4.國(guó)際再婚家庭非韓籍父母子女。國(guó)際再婚家庭中,外國(guó)父母之前家庭中出生的在本國(guó)成長(zhǎng)到一定的年齡以后被外國(guó)父母帶到韓國(guó)的非韓籍子女。
5.外籍人員子女。外籍人員子女一般是指在韓國(guó)的難民子女。
6.勞工移民家庭子女。滯留在韓國(guó)的外國(guó)勞工家庭出生的子女以及從本國(guó)帶到韓國(guó)的子女。
7.留學(xué)生。以學(xué)習(xí)為目的滯留在韓國(guó)的學(xué)生。
8.脫北青少年。指的是從北朝鮮通過(guò)各種渠道來(lái)到韓國(guó)的北朝鮮人的子女。
以上的8種類型可以概括如下圖。
如圖所示以上8種類型中的3-8具有移民背景的青少年,1-6可稱為多文化家庭子女或多文化家庭青少年,入學(xué)后有又稱為多文化學(xué)生。3-6又細(xì)分為中途入國(guó)青少年或中途入國(guó)子女。其中第3類多文化家庭出生后由于家庭或經(jīng)濟(jì)等原因?qū)⒑⒆铀偷酵饧改傅膰?guó)家撫養(yǎng)后再回國(guó)的情況也可劃分為中途入國(guó)子女,但是和4,5,6三種類型又有著本質(zhì)上的差別。出生時(shí)持有韓國(guó)國(guó)籍,在多文化家庭援助法的范圍之內(nèi),可以享受多文化家庭學(xué)生援助。而4-6類型的移民青少年卻在援助對(duì)象之外?,F(xiàn)在韓國(guó)的法律法規(guī)中跟外國(guó)人相關(guān)的有《出入境管理法》《國(guó)籍法》《在韓外國(guó)人待遇基本法》《多文化家庭支援法》等,對(duì)于韓國(guó)的多文化家庭子女和脫北青少年的管理支援都有明文規(guī)定,而針對(duì)移民青少年的援助管理辦法到現(xiàn)在為止還沒(méi)有明確具體的法律法規(guī)。研究者在下文中將4-6三種類型的非韓籍中途入國(guó)子女作為主要研究對(duì)象在本文中統(tǒng)稱其為移民青少年。
三、滯留在韓國(guó)的移民青少年現(xiàn)況
由于各種原因?qū)τ跍粼陧n國(guó)的移民青少年韓國(guó)各部門迄今為止都沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。2015年9月教育部對(duì)在校的移民青少年學(xué)生有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下。
以上統(tǒng)計(jì)資料只是針對(duì)在校移民在校學(xué)生的統(tǒng)計(jì),并不包括學(xué)齡前以及未在校移民青少年以及未登錄的移民青少年在內(nèi)。統(tǒng)計(jì)顯示2012年小中高學(xué)生6764名,2013年9720名,2014年10041名,2015年9月在校生14206名。2012年韓國(guó)青少年政策研究院對(duì)中途入國(guó)青少年進(jìn)行的調(diào)查顯示403名中59.6%是非在校生。根據(jù)此數(shù)據(jù)可以推測(cè)在韓移民青少年至少在3萬(wàn)名以上。無(wú)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),無(wú)系統(tǒng)的管理,無(wú)細(xì)致的法規(guī),無(wú)針對(duì)性的援助,導(dǎo)致移民青少年在韓國(guó)滯留期間的生活學(xué)習(xí)和就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)大量的問(wèn)題。研究者將以韓國(guó)移民青少年的相關(guān)新聞報(bào)道以及研究報(bào)告為依據(jù)總結(jié)移民青少年在韓滯留期間的問(wèn)題點(diǎn)。
1.失學(xué)問(wèn)題。跟著外籍父母來(lái)到韓國(guó)的中途入國(guó)青少年10中有3名處于非在校狀態(tài),韓國(guó)青少年政策研究院去年對(duì)570名的中途入國(guó)青少年展開(kāi)的問(wèn)卷調(diào)查顯示30%因?yàn)檎Z(yǔ)言等問(wèn)題處于非在校狀態(tài)。①韓國(guó)青少年政策研究院2016年《中途入國(guó)青少年實(shí)態(tài)及自立援助方案研究》報(bào)告②中顯示,非在校生的不再校原因中“韓語(yǔ)語(yǔ)言能力不足”占了24.6%,關(guān)于法律制度層面的調(diào)查結(jié)果48.1%的青少年回答因?yàn)楹炞C問(wèn)題不在校,26.9%的人因?yàn)橘Y料不齊全無(wú)法取得入學(xué)許可。參與調(diào)查的557名中只有8.1%的人在進(jìn)入韓國(guó)之前對(duì)韓國(guó)入學(xué)的相關(guān)信息做過(guò)調(diào)查。往往是在辦理入學(xué)手續(xù)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備材料不足,材料的補(bǔ)辦導(dǎo)致移民青少短期內(nèi)無(wú)法入學(xué)或編入到相對(duì)應(yīng)的年級(jí)。久而久之就出現(xiàn)了入學(xué)難和失學(xué)的問(wèn)題。迄今為止關(guān)于移民青少年的研究論文大多都顯示移民青少年基本是在對(duì)韓國(guó)和韓語(yǔ)以及韓國(guó)文化知識(shí)為零的情況下跟隨父母來(lái)到韓國(guó),首先面臨的就是語(yǔ)言不通的問(wèn)題。語(yǔ)言問(wèn)題引發(fā)后續(xù)的生活就業(yè)難等問(wèn)題。因此處于學(xué)習(xí)空白期的移民青少年在適應(yīng)韓國(guó)生活的過(guò)程中大多會(huì)先選擇一些正規(guī)學(xué)校外的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。然而研究者在2015年對(duì)55名正規(guī)課程外文化中心韓語(yǔ)學(xué)習(xí)中的中國(guó)籍移民青少年實(shí)施的一次調(diào)查結(jié)果顯示,80%的人認(rèn)為在韓國(guó)生活一定要學(xué)習(xí)韓語(yǔ)的同時(shí),33%的學(xué)生出勤率不滿70%。38%的人對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容理解程度不足50%。其原因有幾種。其中最主要的是在韓國(guó)韓語(yǔ)課堂上提倡原語(yǔ)教學(xué),研究者這種教學(xué)方式有利也有弊,語(yǔ)言環(huán)境直接影響到語(yǔ)言學(xué)習(xí)結(jié)果,但是移民青少年在進(jìn)入韓國(guó)之前與父母分別在3年以上的人占了41.8%,8.5%的人與父母分別時(shí)間在1年到2年。最需要父母關(guān)愛(ài)的學(xué)齡期與父母分別直接影響到青少年的心理。這種心理又影響到移民青少年之后的生活和學(xué)習(xí)態(tài)度。什么都聽(tīng)不懂的原語(yǔ)環(huán)境只會(huì)增加移民青少年的負(fù)擔(dān),對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)興趣,對(duì)周圍的事和物產(chǎn)生反感的情緒。社會(huì)和學(xué)校生活環(huán)境的不適應(yīng),父母的漠不關(guān)心,滯留身份的問(wèn)題,入學(xué)材料的問(wèn)題,被動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,致使大量的學(xué)齡期移民青少年選擇放棄學(xué)業(yè)。
2.就業(yè)問(wèn)題。雖然移民青少年對(duì)學(xué)業(yè)和就業(yè)的抱負(fù)和志向,但現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法滿足他們的需求。就算最后可以入學(xué),入學(xué)后援助制度的不完善,韓國(guó)教師和學(xué)生對(duì)于移民青少年的態(tài)度,以及在母國(guó)成長(zhǎng)形成的生活習(xí)慣等導(dǎo)致移民青少年無(wú)法適應(yīng)學(xué)校的生活,在針對(duì)移民青少年就業(yè)輔導(dǎo)教育就業(yè)援助體系不完善的情況下,由于受到家庭和周圍朋友的影響,不得不選擇非正常就業(yè)或打臨時(shí)工。這樣的生活方式長(zhǎng)期下來(lái)只會(huì)離正規(guī)教育和正常就業(yè)越來(lái)越遠(yuǎn)。2016援助方案報(bào)告中顯示移民青少年在進(jìn)入韓國(guó)之前中學(xué)以下學(xué)歷的人占到了87.4%(包括中學(xué)畢業(yè)生以及未取得高中學(xué)歷的高中自退生)。校園生活的不適應(yīng)和家庭環(huán)境讓一部分移民青少年過(guò)早的選擇就業(yè)。在就業(yè)需要高學(xué)歷,高技術(shù),多經(jīng)驗(yàn)的韓國(guó)資本主義社會(huì)環(huán)境下,沒(méi)有學(xué)歷,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有技術(shù)的移民青少年只能選擇一些沒(méi)有保障的工作。 隨著年齡的增長(zhǎng)對(duì)前途也會(huì)變得越來(lái)越缺乏信心。有些最后甚至淪為了非法勞工,只能生活在社會(huì)的最底層。
3.人權(quán)問(wèn)題。中途入國(guó)青少年關(guān)于“最近6個(gè)月在韓國(guó)是否有受到差別對(duì)待經(jīng)歷的提問(wèn)”,23%的回答是“有過(guò)一些”“有時(shí)候有14.4%”“經(jīng)常會(huì)有1.6%”等共有39%的人有過(guò)被差別對(duì)待的經(jīng)歷。也就是說(shuō)5名中有2名受到過(guò)差別對(duì)待。對(duì)于受到差別對(duì)待時(shí)的對(duì)應(yīng)辦法58.9%的人選擇“忍耐”,其次選擇“告訴父母或其他家庭成員”的有17.9%。之后有9.1%的人選擇告訴周圍的朋友和老師。
對(duì)于韓國(guó),人們普遍的會(huì)提到“單一民族”這一用語(yǔ),這是因?yàn)轫n民族與其他民族比較起來(lái)社會(huì)成員的構(gòu)成要素比較單一,而且單一民族思想有助于增強(qiáng)民族意識(shí)和社會(huì)團(tuán)結(jié)。但事實(shí)并不只是文字所表現(xiàn)出來(lái)的那么簡(jiǎn)單。只是由于韓國(guó)所經(jīng)歷的特殊歷史事變的原因,韓國(guó)成為了一個(gè)單一民族意識(shí)很強(qiáng)的國(guó)家。韓國(guó)人在使用單一民族這一用語(yǔ)的時(shí)候隱然中透著民族優(yōu)秀性。這一認(rèn)識(shí)一直影響著現(xiàn)代韓國(guó)人,對(duì)于其他民族和文化也就很容易產(chǎn)生歧視和偏見(jiàn)。這一現(xiàn)象直接影響到包括青少年在內(nèi)的韓國(guó)的下一代人對(duì)他民族他文化的認(rèn)知。對(duì)于急速發(fā)展中的多文化社會(huì)現(xiàn)象需要時(shí)間來(lái)慢慢接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。而移民青少年在受到差別對(duì)待時(shí)候的對(duì)應(yīng)辦法卻是大多數(shù)人卻只能選擇忍耐。聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)曾在2003年1月就韓國(guó)的兒童權(quán)利公約履行情況審議后指責(zé)其并未能遵守兒童公約。2015年關(guān)于移民青少年的人權(quán)研究的結(jié)果顯示在韓移民青少年“存在著由文化生活現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的人權(quán)問(wèn)題和現(xiàn)行制度層面引發(fā)的人權(quán)問(wèn)題”。
四、結(jié)語(yǔ)
移民青少年跟隨為了生活出國(guó)務(wù)工或再婚的父母來(lái)到韓國(guó),生活中不得不面對(duì)人權(quán),歧視,失學(xué),失業(yè)的現(xiàn)實(shí)。享受不到應(yīng)該受到的保護(hù)和權(quán)力,學(xué)業(yè)荒廢,就業(yè)難,這些不公平的待遇甚至造成一部分移民青少年走上犯罪的道路。移民青少年的問(wèn)題還未解決,移民青少年的數(shù)量還在逐漸增加。對(duì)于韓國(guó)人來(lái)說(shuō)他們只是“歸化”了的外國(guó)人?;氐侥竾?guó),處于學(xué)齡期的青少年對(duì)于離開(kāi)父母一個(gè)人的生活又有著恐懼和不安。移民青少年的未來(lái)在哪邊?移民青少年教育該如何進(jìn)行?誰(shuí)該為他們的未來(lái)負(fù)責(zé)?
對(duì)于成長(zhǎng)中的移民青少年,父母的生活態(tài)度和方式直接影響著移民青少年。移民青少年雖然和父母生活在一起,長(zhǎng)期的分離已經(jīng)對(duì)青少年的心理造成了影響,接觸到的陌生的環(huán)境更會(huì)增加青少年的不安,但是為了生計(jì)奔波的父母往往會(huì)不經(jīng)意的忽視這一點(diǎn)。選擇在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間讓子女到自己身邊也很重要。研究者分析可以考錄在兩個(gè)階段將子女帶到身邊。一是學(xué)齡前,一般移民青少年適應(yīng)韓國(guó)生活的時(shí)間在1-2年。因此在學(xué)齡前入國(guó)可以讓移民青少年在適應(yīng)了韓國(guó)的生活后入學(xué),可以更好的適應(yīng)學(xué)校的生活。二是取得高中或同等學(xué)歷后入國(guó)。各個(gè)國(guó)家的教育理念都存在不同,青少年學(xué)習(xí)過(guò)程中突然轉(zhuǎn)換到一個(gè)陌生的環(huán)境,接觸到與之前完全不同的教育內(nèi)容,不能很好的接受和理解。取得高中以上或同等學(xué)習(xí)的情況,學(xué)歷經(jīng)認(rèn)證學(xué)習(xí)語(yǔ)言后可以直接申請(qǐng)韓國(guó)的大學(xué)。這樣就可以降低一部分文化課學(xué)習(xí)上的壓力和負(fù)擔(dān)。
針對(duì)上面所提出的關(guān)于滯留在韓國(guó)的移民青少年問(wèn)題,作為對(duì)策, 韓國(guó)的政府方面首先需要完善移民青少年援助法規(guī)。多文化家庭子女(多文化家庭援助法),難民青少年(難民法)等都有相對(duì)應(yīng)的援助法規(guī),移民青少年數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了脫北青少年和難民青少年數(shù),最近有部分專業(yè)人士和相關(guān)部門開(kāi)始關(guān)注移民青少年教育,但都僅停止在建議階段,迄今為止都還沒(méi)有針對(duì)性的詳細(xì)具體的援助辦法。因此 要在實(shí)際生活中做到平等對(duì)待首先法規(guī)要一視同仁。
第二,加大有關(guān)移民青少年的信息宣傳力度,加強(qiáng)父母教育。移民青少年入學(xué)難的主要原因之一是因?yàn)楦改覆恢老嚓P(guān)的入學(xué)程序,入國(guó)后入學(xué)申請(qǐng)材料不齊全。在移民青少年申請(qǐng)入國(guó)簽證的時(shí)候能夠加大有關(guān)內(nèi)容的宣傳力度,加強(qiáng)父母教育,則可避免這一情況。
第三,擴(kuò)大多文化教育范疇。韓國(guó)由單一社會(huì)向多文化社會(huì)的發(fā)展已是不可避免的。修改與單一民族有關(guān)教科書部分,增加與多文化相關(guān)的內(nèi)容,這不僅僅只是為了逐年增加的移民青少年?!皢我幻褡迳鐣?huì)”的固定觀念以及對(duì)于“單一民族”的“優(yōu)越感”只會(huì)招致其他暫時(shí)還是少數(shù)的他文化社會(huì)構(gòu)成人員的不滿,更有可能發(fā)展成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
第四,增加移民就業(yè)指導(dǎo)教育項(xiàng)目。移民青少年作為一個(gè)新的韓國(guó)社會(huì)構(gòu)成成員,沒(méi)有保障不穩(wěn)定的就業(yè)問(wèn)題將不可避免的發(fā)展成為未來(lái)韓國(guó)的社會(huì)問(wèn)題之一。只有不斷的加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)并進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)性的后期跟蹤管理,才能避免這一問(wèn)題。
【注釋】
①韓國(guó)YTN電視臺(tái)-2017年2月5日?qǐng)?bào)道(原文部分摘要):??? ??? ?? ??? ? ??? ???? ??? 10? ??? 3?? ??? ? ??? ??? ??????。 ?? ??? ?? ???? ??? ???? ??? 570? ?? ???? ???? ? ?? ??? ??? 30%? ?? ?? ??? ??? ??? ???? ?????。
②以下統(tǒng)稱為“2016援助方案報(bào)告”
【參考文獻(xiàn)】
[1]韓國(guó)出入境外國(guó)人政策本部 2017年1月統(tǒng)計(jì)月報(bào)。
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[5]???,???? ??? ?? ? ???? ?? ??,??????? ???,2016。
[6]???,???, ?? ? ???????? ??? ?? ?? ??。
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作者簡(jiǎn)介:李春陽(yáng),女,韓語(yǔ)教師,韓國(guó)啟明大學(xué)國(guó)際學(xué)學(xué)士,韓國(guó)東國(guó)大學(xué)教育學(xué)碩士,韓國(guó)仁荷大學(xué)博士研究生,從事韓語(yǔ)教育和多文化教育研究。
崔愉美,女,韓國(guó)仁荷大學(xué)博士研究生,從事韓語(yǔ)教育和多文化教育研究。