提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力的對策淺析

李丹　張杰

【摘 要】隨著地方高校在地方創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的影響和作用逐漸增強(qiáng)，地方政府對地方高校的依賴程度日漸增大，地方高?？萍紕?chuàng)新能力的提升刻不容緩。本文通過分析地方高?？萍紕?chuàng)新在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，闡述提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力的對策。

【關(guān)鍵詞】地方高校；科技創(chuàng)新能力；提升；對策

Analysis on the Countermeasures of promoting the scientific and technological innovation ability of Local Universities

LI Dan ZHANG Jie

（The University Of Taizhou，ZheJiang Taizhou 318000，China）

【Abstract】With the influence of local colleges and universities in the regional innovation system and economic and social development and gradually increased， local government reliance on local universities increasing， scientific and technological innovation ability disadvantages of local colleges and universitiesscientific and technological innovation in serving local economic development， this paper expounds the countermeasures to improve the scientific and technological innovation ability of local universities.

【Key words】Local Universities；Scientific and technological innovation ability；Promote；Countermeasure

0 前言

高校是國家創(chuàng)新體系中的重要力量，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的主要推動力之一。高?？萍紕?chuàng)新能力的未來發(fā)展方向必須有助于促進(jìn)高校重要職責(zé)的完成，促進(jìn)未來高校的發(fā)展能夠適應(yīng)社會進(jìn)步特別是社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。

日前，科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的時代，高?？萍紕?chuàng)新能力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越發(fā)顯著，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為高校未來發(fā)展的新增長點(diǎn)。 地方高校作為國家高校的一部分，應(yīng)刻不容緩地提升自身的科技創(chuàng)新能力，通過調(diào)整高校學(xué)科和科研布局，多方共建產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，積極開展全面的產(chǎn)學(xué)研合作，為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

1 地方高?？萍紕?chuàng)新在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢

1.1 地理位置

地方城市在地理位置上遠(yuǎn)離省會城市或中心城市，而高校一般都集中分布在省會城市或中心城市；其次，地方城市的基礎(chǔ)建設(shè)和社會發(fā)展水平相對較差，在引進(jìn)高層次人才和稀缺行業(yè)的專家學(xué)者上就較為困難。再者，地方高校地處本地區(qū)之內(nèi)，與地方政府和企業(yè)都比較近，交通便利，方便聯(lián)絡(luò)；能及時、快遞地給予地方政府和企事業(yè)單位提供咨詢、方案以及解決實(shí)時問題。

1.2 自身綜合實(shí)力

隨著地方高校自身師資、科研、教學(xué)等各方面水平的提升，地方高校在地方創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的影響和作用逐漸增強(qiáng)，地方政府對地方高校的依賴程度日漸增大，從而逐步加大了對地方高校發(fā)展的支持。有了政府的支持，地方高校在人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究等領(lǐng)域就有了更大的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研活動的開展，加強(qiáng)了與企事業(yè)單位之間的合作，為地方高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)上地方高校也非常具有優(yōu)勢。地方高校的主要生源是來自本地，這就決定了地方高校在通過培養(yǎng)人才服務(wù)地方時，其培養(yǎng)目標(biāo)更具針對性，而大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后也會選擇留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，分布在政府部門和企事業(yè)單位里，這又為地方高校日后在本地區(qū)內(nèi)開展政策咨詢服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化、社會實(shí)踐與服務(wù)工作提供了便利。

2 地方高?？萍紕?chuàng)新在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不足

2.1 地方高校與地方政府、企業(yè)之間溝通不通暢

地方高校和地方政府之間，由于其工作性質(zhì)和工作方式不同，且缺少有效地交流平臺，導(dǎo)致了他們之間聯(lián)系不夠緊密、溝通和信息傳達(dá)也不通暢，進(jìn)而致使彼此之間缺乏了解和信任。從客觀上，地方政府出臺的政策文件中，針對地方高校的扶持政策比較少；從主觀上，地方高校對于政府的相關(guān)政策，也是知之甚少，很少主動去學(xué)習(xí)理解的；因此，地方政府出臺的政策并沒有對地方高校起到引導(dǎo)和扶持的作用。

另外，地方高校與地方企業(yè)之間的信息溝通也不通暢。通暢的信息溝通是地方企業(yè)之間開展有效合作的前提條件，兩者之間的信息傳遞不及時或者不對等，就很難能達(dá)成合作。就目前來看，大部分地方高校和地方企業(yè)之間都沒有建立正規(guī)的信息溝通渠道，一般通過個人關(guān)系與企業(yè)接觸的較多，這樣就很難從學(xué)校層面與企業(yè)進(jìn)行溝通、洽談，這對兩者之間開展合作產(chǎn)生不利的影響。

2.2 地方高校對科技創(chuàng)新認(rèn)識不到位，意識薄弱

現(xiàn)有的科技管理體制和職稱評價體系，使得高校的科研人員“重成果、輕轉(zhuǎn)化”，在這樣的大環(huán)境下，科研人員在開展科學(xué)研究過程中，只注重基礎(chǔ)研究，獲得項(xiàng)目、發(fā)表科研論文、評職稱，卻輕視了研究成果的后續(xù)轉(zhuǎn)化問題?？茖W(xué)研究不能只停留在理論階段，比如提出科學(xué)問題、研究問題、發(fā)表論文、申請專利，更要理論聯(lián)系實(shí)際，把研究過程中的關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用到實(shí)踐中，以科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為最終目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

另一方面，地方高校的科研人員對科技創(chuàng)新的意識薄弱，從而對地方經(jīng)濟(jì)社會需求缺乏了解，科研成果偏離社會需求，難以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

2.3 地方高校的科研成果與社會需求不匹配，成果轉(zhuǎn)化不足

一直以來，地方高校都長期致力于基礎(chǔ)研究，且缺乏科研成果轉(zhuǎn)化的專門機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致了地方高校在科技創(chuàng)新過程中與社會需求不匹配，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)；科研成果很難與社會需求有效對接，也就難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品?？蒲腥藛T的研究成果束之高閣，在如今大力提倡科技創(chuàng)新的時代，無法轉(zhuǎn)化的科研成果就失去了其現(xiàn)實(shí)價值，從而導(dǎo)致了科研成果轉(zhuǎn)化率低的局面。雖然目前我國SCI（科學(xué)引文索引）和EI（工程索引）數(shù)據(jù)庫收錄的中國科技論文數(shù)量非常大，達(dá)到世界前列，但科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國家相比卻相差甚遠(yuǎn)。

2.4 地方高?，F(xiàn)有的科技管理體制不夠完善

長期以來，高?？萍脊芾泶蠖嗍恰爸毓芾怼⑤p服務(wù)”“重成果、輕轉(zhuǎn)化”的狀況，這樣的管理理念直接影響了地方高校的科技創(chuàng)新能力。地方高校由于其自身的科研水平有限，科研項(xiàng)目、科技成果（科技論文、專利）數(shù)量也相對較少，這就形成了科研管理權(quán)力過度集中的情況。學(xué)?？蒲泄芾聿块T通過行政管理方式直接對二級學(xué)院管理，管理層面大、頭緒多，往往無法做到較好的統(tǒng)一規(guī)劃；且權(quán)力過于集中，缺乏機(jī)動性，也阻礙了學(xué)科的交叉和融合。

由于目前高?？萍脊芾眢w制和機(jī)制是對科研人員作出評價，而不是科學(xué)技術(shù)本身，地方高校的科技評價機(jī)制不夠完善。一是，缺乏分類評價，使用相同的評價標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同的科技成果，使得科技成果無法得到客觀真實(shí)的評價。二是，導(dǎo)向不合理，只注重?cái)?shù)量，而輕視質(zhì)量，注重形式，而輕內(nèi)容，在一定程度上助長了急功近利、心浮氣躁的不良風(fēng)氣。三是，缺少長效機(jī)制，現(xiàn)在的科技評價大多只關(guān)注眼前利益，忽視了科學(xué)研究的持續(xù)性和長遠(yuǎn)效益，從而影響了地方高?？萍紕?chuàng)新能力的提升。

3 提升地方高校科技創(chuàng)新能力的對策分析

3.1 搭建地方高校和地方政府、企事業(yè)單位之間有效的交流平臺

地方高校應(yīng)與政府、企業(yè)達(dá)成共識，共同強(qiáng)化為地方社會服務(wù)的觀念，地方政府要為地方高校和企事業(yè)單位的合作搭建溝通橋梁，組織搭建有效的信息交流平臺，保障地方高校與地方政府、企事業(yè)單位之間的信息流通和傳遞的通暢；在交流平臺上，公開并宣傳地方高校的科研成果的同時，收集企業(yè)發(fā)展需求信息，加強(qiáng)與地方科技管理部門和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺聯(lián)系，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。另一方面，地方高校要經(jīng)常性地開展一些跨學(xué)科、跨專業(yè)的學(xué)術(shù)交流，邀請地方政府部門和企事業(yè)參與，不僅給不同學(xué)科背景的科研人員創(chuàng)造一個思想碰撞、發(fā)現(xiàn)問題、共同探討的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會，還加強(qiáng)了地方高校和政府、企事業(yè)單位之間的了解。

3.2 確立提升地方高校科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平的發(fā)展思路

地方高校必須立足地方，以地方社會需要為導(dǎo)向，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及特殊的人文和自然資源，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，對接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才；以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為主要方向，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，逐步確立提升地方高校科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平的發(fā)展思路。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程離不開教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新，而科學(xué)研究中獲得的成果和想法，又是教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新的來源；因此在培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程中，科技創(chuàng)新與教學(xué)創(chuàng)新是互相依賴和互相促進(jìn)的。地方高校要全面審視現(xiàn)有專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，要開展專業(yè)人才調(diào)研，深入地方，深入企業(yè)，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方案。將現(xiàn)有的資源整合，形成高水平的專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，把科研、教學(xué)融入社會服務(wù)。

3.3 積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化

地方高校必須緊密對接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)，提升科技攻關(guān)能力和技術(shù)研發(fā)水平。地方高校必須積極主動參與市場競爭，及時了解地方經(jīng)濟(jì)社會需要和科技動態(tài)，掌握最前沿的科技信息，積極投入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。充分發(fā)揮地方高校的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，主動選擇地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展中的共性問題進(jìn)行研究，切實(shí)解決共性問題的技術(shù)難題，加強(qiáng)應(yīng)用性科技成果的市場推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

要加強(qiáng)與地方政府的全面合作，主動與地方政府和企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)，鼓勵科研人員經(jīng)常到企業(yè)調(diào)研、考察，學(xué)校層面應(yīng)多組織一些產(chǎn)學(xué)研的交流大會，加強(qiáng)與地方企業(yè)的全面合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、地方黨政重大決策出臺提供智力服務(wù)。

3.4 改革地方高校科技管理體制與機(jī)制

地方高校通過管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)的高校科技管理模式和運(yùn)行機(jī)制，建立適應(yīng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)管理評價體系。要以地方經(jīng)濟(jì)社會需求為導(dǎo)向，不斷完善地方高校的科技管理體制與機(jī)制，提升地方高校的科技創(chuàng)新能力。在科研管理中，要開展精細(xì)化管理，積極做好科研政策、信息的發(fā)布、收集工作，還要加強(qiáng)與科研人員的聯(lián)系，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在科研評價方面，改革科研考核、職稱評定制度，打破唯“論文”、唯“學(xué)歷”的傳統(tǒng)職稱評定制度，引導(dǎo)教師教學(xué)創(chuàng)新和為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的意識，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，并將科研人員服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的工作業(yè)績作為職稱評定和科研考核的重要依據(jù)。

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[責(zé)任編輯：朱麗娜]