我在海外做公共外交工作

成錫忠

本文作者在海外很多年，主要工作之一就是開展公共外交，宣傳中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，讓世界更多地了解中國。就當(dāng)前來說，就是要重點宣傳中國“走出去”戰(zhàn)略，推動“一帶一路”倡議落地生根，致力于提升中國在國際上的影響力和軟實力。本文是作者根據(jù)回憶寫的幾個自己開展公共外交工作的片段。

片段一：真的沒想到

神秘、奇特、美麗、原始……凡去過的人，大多會用這些詞來形容尼泊爾?？蓪Τ醯侥岵礌柕奈襾碚f，喜馬拉雅山南麓的這片土地，卻意味著不少的“想不到”。

想不到中尼兩國的友好淵源如此深厚。加德滿都的老王宮博物館是尼泊爾最大的博物館之一。參觀時，我了解到中尼之間有著上千年的友好交往史。晉代高僧法顯、唐代高僧玄奘都曾到過尼泊爾。元朝時，尼泊爾著名工藝家阿尼哥還曾來華監(jiān)造北京的白塔寺。

想不到中尼兩國人民的往來如此密切。尼泊爾是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，地處山區(qū)，境內(nèi)群峰林立?？紤]到這些因素，我覺得前往加德滿都的行程肯定頗費周折。誰知查詢航班后，我發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有多條航線連接尼泊爾。更讓我吃驚的是，這些航線都很繁忙，有時往返加德滿都一票難求。

想不到尼方給我如此高規(guī)格禮遇。我到加德滿都后的首場外事活動是拜會尼軍領(lǐng)導(dǎo)人。那天，在尼軍總部門口迎接的拉亞馬吉準(zhǔn)將是我在印度任職時的舊相識。老朋友相見分外親切，他把我領(lǐng)到會見廳，而在會見廳等我的竟是尼軍參謀長卡特瓦爾上將。上任后第一次與尼軍打交道就見到他們的最高將領(lǐng)，尼泊爾朋友的熱情讓我有點“受寵若驚”。

親密友好的兩國關(guān)系給我開展公共外交等工作帶來了很多便利。

片段二：真心交朋友

在海外開展工作，重要條件之一是要熟練掌握當(dāng)?shù)卣Z言。我主要在南亞工作，南亞絕大部分國家曾經(jīng)是英國殖民地，因此只要熟練掌握英語就基本解決了語言問題。過去，中國的老一輩外交官大多依靠翻譯與朋友交往，但我覺得通過翻譯就隔了一層，深不下去。現(xiàn)在，年輕一代語言問題已經(jīng)基本解決，但還有一個熟練運(yùn)用的問題，語言水平差，交情就不深。

我每到一個國家，都會盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣３滞饨坏幕钴S度。我很少在辦公室坐著，喜歡在外面跑，平均每天有四五場外交活動。早餐外交，起床就見朋友，既花費少，又比較隨和，一杯咖啡、一份煎蛋、兩片面包，一邊享受一邊聊天，迅速與朋友拉近距離。這樣，一個月下來，就可與30多位朋友交往。朋友遇到困難，及時噓寒問暖，盡力幫助解決。比如，尼泊爾共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人基蘭患有哮喘，每到初冬季節(jié)就發(fā)作。我不但托朋友從國內(nèi)帶去藥品，而且還送他御寒衣帽，他深受感動。他經(jīng)常與我討論尼泊爾共產(chǎn)主義運(yùn)動發(fā)展問題，還請我介紹中國革命和建設(shè)特別是改革開放的成功經(jīng)驗。

如此，通過數(shù)月真心交朋友，開展公共外交的局面就基本打開了，我不但與黨政軍警高層建立了密切聯(lián)系，而且結(jié)交了與方方面面工作有關(guān)的一大批朋友，有事找得到人、說得上話、辦得成事。

片段三：登上大講臺

參謀指揮學(xué)院是尼泊爾最高軍事學(xué)府，這里不但有尼泊爾本國軍隊的學(xué)員，而且有來自中國、美國、英國、韓國、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、馬來西亞等國家軍隊的學(xué)員。尼泊爾軍隊一般只邀請各國大使到參謀指揮學(xué)院介紹本國情況。針對外部勢力在尼泊爾蓄意制造“中國威脅論”、支持分裂勢力活動，我經(jīng)精心做工作，尼泊爾軍隊特意安排我到其最高學(xué)府與學(xué)員開展交流。

為搞好這場活動，我們作了充分準(zhǔn)備，從選題到細(xì)節(jié)，從演講稿的編寫到PPT的制作，都一絲不茍。同時，在學(xué)院大廳布置板塊，介紹中國情況和觀點，圖文并茂，生動有趣，我還親自動手準(zhǔn)備幾道具有中國特色的菜肴，供學(xué)員下課后享用。此外，我們還向?qū)W院圖書館贈送近百冊包括《中國智慧》《解放軍畫報》《中國共產(chǎn)黨你了解多少》等在內(nèi)的中英文雙語書刊，并請孔子學(xué)院院長張樹彬派老師在我演講后表演中國傳統(tǒng)文藝節(jié)目。

上講臺后，開始時我基本按助手制作的PPT演講，但感覺不夠自如，臺下反應(yīng)不太熱烈。于是我脫稿演講，隨時互動。我以在南亞工作近20年的親身經(jīng)歷，談中國致力于南亞地區(qū)的持久和平穩(wěn)定、共同發(fā)展繁榮，整堂課生動活潑，臺下提問不斷。特別是美國學(xué)員表示，“看來中國并非威脅，對南亞發(fā)展是積極因素”。此演講產(chǎn)生非常好的效果，對此新華社和中新社進(jìn)行了報道。

當(dāng)然，這種隨機(jī)的演講是有條件的，一是要吃透對外政策精神；二是需要有很好的外語基本功，才能抓住聽眾的注意力；三是情況要熟悉，知識要豐富。

片段四：爬山赴邊境

中尼邊境地區(qū)崇山峻嶺，珠穆朗瑪峰就位于兩國邊界上。中尼邊境尼側(cè)主要居住著藏傳佛教寧瑪派信徒。長期以來，外部勢力與分裂勢力相互勾結(jié)，試圖利用中尼邊境地區(qū)，破壞我藏區(qū)的社會穩(wěn)定。為此，數(shù)次深入中尼邊境地區(qū)，開展公共外交工作。

有一次，在尼泊爾共產(chǎn)黨的一位議員和區(qū)委書記的陪同下，我前往吉隆口岸對面的拉蘇瓦。尼泊爾首都加德滿都至中尼邊境，只有兩條單行道公路，一條通吉隆口岸，一條通樟木口岸，每下大雨，就會塌方，造成交通中斷。這次正遇塌方，我們中途不得不徒步約5公里，翻越兩個山頭，費時4個多小時。

中尼邊境尼側(cè)非常落后，百姓非常貧窮。當(dāng)?shù)乜h長請客，也只能吃極其簡單的尼泊爾套餐，縣長、客人、司機(jī)同桌用餐。晚上，縣長安排我們住最好的飯店，但最好的飯店也是幾人睡一間，被子就是棉絮，沒有被套，也就無法洗，因此臭味很濃。有的地方經(jīng)常停電停水，沒有通訊，手機(jī)無法與外界聯(lián)系。在此情況下，也就談不上洗澡洗臉了，晚上只能和衣而眠。

尼泊爾邊民非常渴望改變貧窮落后的狀況。中國人受到夾道歡迎。在共產(chǎn)黨區(qū)委書記的安排下，當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨組織舉行數(shù)百人參加的黨員大會，請我發(fā)表講話。我表示，維護(hù)中尼邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定，必須依靠邊境兩側(cè)百姓作出共同努力；中尼邊境安全穩(wěn)定了，才能提高邊境的開放度，尼泊爾商人才能與中方一側(cè)做生意，也才能解決尼側(cè)邊民生活必需品的來源問題；邊境安寧開放，尼泊爾才能從中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中受益。約一個小時的講述使他們明白了維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的重要性和責(zé)任感。他們紛紛表示：“我們這個地區(qū)100多座藏傳佛教寺廟，決不會出現(xiàn)‘藏獨’標(biāo)志，我們決不會允許外部勢力和分裂勢力破壞尼中邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定?！?/p>

片段五：深入戰(zhàn)亂區(qū)

軍人在海外展示良好形象，不同于普通意義上的公共外交工作，有時候要有不怕犧牲的精神。在印度，我冒著四五十度的高溫，走南闖北，做普通民眾的工作；孟加拉國和巴基斯坦發(fā)生軍事政變，我立即前往總統(tǒng)府和電視臺等重要目標(biāo)所在地；美國軍事打擊阿富汗，我多次深入靠近阿富汗邊境的查曼，頭上戰(zhàn)機(jī)轟鳴，眼前炮火連天；在非洲的剛果（金）參加聯(lián)合國維和行動，404天時間里，就有33位聯(lián)合國維和人員為世界和平事業(yè)犧牲了寶貴的生命。

聯(lián)合國維和人員，拿槍的執(zhí)行強(qiáng)制和平任務(wù)，不拿槍的執(zhí)行維護(hù)和平任務(wù)。軍事觀察員隊伍由不拿槍的軍官組成，任務(wù)是維護(hù)和平。我作為聯(lián)合國駐剛果（金）軍事觀察員隊伍的主要負(fù)責(zé)人，頻繁赴剛果（金）各地觀察點，與駐當(dāng)?shù)赜^察員一起巡邏，不但了解情況幫助觀察員隊伍解決實際困難，而且與各派反政府武裝接觸，做工作敦促他們加入剛果（金）和平進(jìn)程。

布尼亞的情況特別復(fù)雜，一個縣范圍內(nèi)就有60多個反政府武裝組織，而且這個地方聯(lián)合國維和人員經(jīng)常遭伏擊。因此，一些來自西方國家的維和人員盡量避免與當(dāng)?shù)胤凑溲b接觸。

我抵達(dá)布尼亞時，當(dāng)?shù)芈?lián)合國觀察員反映，當(dāng)?shù)胤凑溲b組織頭目紛紛抱怨，聯(lián)合國高官都不愿見他們。我隨即表示，只要他們有要求，我都愿意見。幾天時間里，我深入各派反政府武裝組織的基地，耐心傾聽他們的訴求，與他們共餐共飲交朋友，給他們講述和平進(jìn)程的重要性。我在這里的角色不但代表聯(lián)合國，更多的則是展示中國人的友好形象。他們感受到，中國軍人的話可信，中國人是真誠的朋友，因此不少都放下武器，加入了剛果（金）的和平進(jìn)程。